Газета Завтра Газета - Газета Завтра 885 (44 2010)
Если говорить о странах СНГ, то такой баланс нашла и легче других проходит через кризис Белоруссия, очень тяжело — Украина и Россия. Но, как бы то ни было, уже сегодня ясно, что из кризиса наши государства выйдут с гораздо более высоким уровнем региональной интеграции, чем входили в него. Я имею в виду не только создание Таможенного Союза России, Беларуси и Казахстана, который усиленно формировался последние три года. Президентами России, Казахстана и Белоруссии сделан шаг к еще более тесной интеграции — это создание Единого экономического пространства, сроки определены весьма жесткие, и эксперты, органы законодательной и исполнительной власти всех трёх стран ведут напряжённую работу по подготовке и запуску этого проекта. Мы также надеемся, что к этой структуре подключится также и Украина, связанная с Россией, Беларусью и Казахстаном многими тысячами кооперационных связей, так что некоторые детали и узлы по два-три, а то и пять раз пересекают таможенные границы, что негативно сказывается на себестоимости конечного продукта. Достаточно сказать, что более 50% времени транспортировки тех или иных товаров, например, из Беларуси в Казахстан, занимало время простоев на таможенной границе. Согласно нашим расчётам, создание единого таможенного пространства за ближайшие пять лет увеличит национальные ВВП России, Беларуси и Казахстана дополнительно на 18-20%, до 500 млрд. долл., а в десятилетней перспективе — практически на одну треть, до 1 трлн. долл. Если к схеме Единого экономического пространства подключится Украина, это усилит расчётный интеграционный эффект примерно еще в полтора раза.
Для иллюстрации этого положения, что называется, "от обратного" могу напомнить, что экономический эффект от развала Советского Союза выражался в сокращении ВВП по всем новым независимым государствам практически в два раза. И примерно треть этого сокращения приходилась на разрыв межреспубликанских хозяйственных связей, особенно в производстве высокотехнологичной продукции с высокой добавленной стоимостью. Соответственно, снятие таможенных барьеров и восстановление свободы межгосударственных кооперационных связей даст сопоставимый эффект, только с положительным знаком.
Надо сказать, что аналогичные интеграционные процессы идут по всему миру — например, в Юго-Восточной Азии, где создается гигантская по объему зона свободной торговли, в Латинской Америке, где реализуется проект MERCASUR, в Евросоюзе, где продолжается ступенчатая интеграция национальных экономик стран "Новой Европы", в Северной Америке, где NAFTA приобретает качественно новые черты. То есть региональная интеграция во всем мире рассматривается как метод повышения глобальной конкурентоспособности, когда в конкурентные отношения между собой будут вступать уже не отдельные национальные экономики, а крупные региональные экономические союзы, которые на сегодня можно считать практически сформировавшимися, и значение которых в ближайшем будущем будет только возрастать. Поэтому России необходимо развивать интеграционные процессы на постсоветском пространстве.
Что же касается влияния, которое может оказать создание Таможенного союза на вступление России в ВТО, то, полагаю, данный фактор является далеко не определяющим в решении данного вопроса.
Материал подготовил Александр Нагорный
Александр Проханов — Ганс-Фридрих фон Плётц: «ЕСТЬ ОБЩИЕ УГРОЗЫ»
Александр ПРОХАНОВ. Господин фон Плётц, меня интересует сущность Совета Мудрецов НАТО, в состав которого вы входите. Как он формируется? Как взаимодействует внутри себя? Каким образом вырабатываются решения, и кто является потребителем этих решений?
Ганс-Фридрих фон ПЛЁТЦ. В прошлом году, в апреле, во время совещания в Страсбурге и Келе, главы НАТО сформулировали три концепции. Первая заключается в том, что НАТО нужна новая стратегия, учитывающая изменения условий безопасности, произошедшие за последние годы. Вторая даёт указание генеральному секретарю НАТО разработать эту новую концепцию. Третья постановляет, что в процессе разработки новой стратегии генеральный секретарь должен взаимодействовать с группой экспертов, которая и получила в широких массах название Совет Мудрецов.
Правительства всех стран НАТО могли предлагать генеральному секретарю кандидатов на вступление в группу экспертов. В итоге ими было отобрано двенадцать человек, в их число вошёл и я, ваш покорный слуга. Председателем совета назначена Мадлен Олбрайт, вице-председателем — представитель Нидерландов Джероен ван дер Веер, возглавлявший компанию Shell.
А.П. Как протекает процесс вашего общения? Прибегаете ли вы к мозговым штурмам?
Г.-Ф.П. Силами нашего совета мы провели серию семинаров, прошедших в разных странах, разбросанных по всему земному шару, главными из них, несомненно, были семинары, прошедшие в Люксембурге, Словении, Норвегии и Вашингтоне. Эти мероприятия посетило множество экспертов.
В начале каждой встречи мы излагали повестку дня, затем ставили главные проблемы. После, исходя из полученных результатов, каждый из членов нашего совета готовил собственный текст. Я работал над проблемой условий безопасности.
Поиск и анализ фактов проходили с лета 2009 по март 2010 гг. Затем мы разделились на небольшие группы и отправились в столицы тех стран, чьих представителей не было в этих группах. К примеру, я отправился в балтийские страны, а также в Польшу, Чехию, где мы совещались с министрами, иногда с премьер-министрами, президентами, представителями парламентов. Группа собирала всевозможную информацию, после чего готовился доклад, в ходе обсуждения которого нередко возникали оживлённые дебаты. В целом происходило очень интересное взаимодействие.
А.П. Конечный продукт, который лёг в основу будущей концепции, кем он был востребован? Кто им воспользовался? Какая часть этого продукта была усвоена, а какая отвергнута?
Г.-Ф.П. Мы передали результаты своей работы генеральному секретарю. Он распространил их среди союзников, одновременно шла публикация. Были ли плоды нашей работы востребованы? Судить можно будет только тогда, когда все увидят готовую стратегию.
Я думаю, что внутри нашей группы мы нашли согласие относительно всех пунктов, попавших в доклад, я также считаю, что наш доклад облегчил работу генеральному секретарю.
Забыл добавить, что группа постоянно консультировалась с советом НАТО по поводу некоторых деталей. Проходили заседания, длившиеся иногда по целому дню. Мы постоянно консультировались с военными. В процессе проведения семинаров в Берлине я консультировался с министрами и начальником общевойскового штаба. Теперь вы знаете обо всём.
А.П. С кухней мы разобрались. Пришло время поговорить о самом блюде. Мы все знаем, что мир вступает в период неопределённости. В его недрах существует масса ещё не проявившихся, но предчувствуемых нами угроз. В каком-то смысле эти угрозы обретают форму загадки. И загадочность завтрашнего мира является главной угрозой для всех нас, в том числе и для НАТО. Как НАТО работает с этой загадкой?
Г.-Ф.П. Вы очень хорошо понимаете стоящие перед нами проблемы. Мы оба являемся пожилыми людьми, поэтому хорошо помним "холодную войну". В стратегическом плане она была полна весьма странных упрощений. Каждая сторона точно знала, о чём ей стоит беспокоиться. Сегодняшнюю ситуацию можно охарактеризовать как возвращение к нормальности. Угрозы существуют, но нам неизвестны их детали, точные типы, конкретные способы борьбы с ними. Постоянно присутствуют непредсказуемость и неуверенность. Каким образом можно подготовиться к неизвестности?
В тех местах, откуда я родом, дела обстоят следующим образом: когда вы владеете домом, вы также имеете страховой полис. Если внезапно происходит худшее и весь дом сгорает, вы получаете деньги на строительство нового. А для НАТО сейчас главным вопросом является: как сделать этот дом огнеупорным?
Проанализировав ситуацию, мы постарались понять, чего нам удалось достичь. Как я уже не раз говорил, мы добились многого. Несмотря на все исторические вероятности, мы изменили способ нашего совместного проживания. Не думаю, что это стало бы возможным, если бы США в Европе не представляли столь значительную силу.
Сегодня оперативные планы НАТО создаются на международном уровне. Это мера укрепления доверия. Каждый осведомлён о ходе тех или иных процессов и представляет себе общий план. Это нравится всем, а с технической стороны вопроса коллективное обдумывание и принятие решений обходится гораздо дешевле.
