Алексей Кунгуров - Заговор против Путина. Предают только свои
2016 г.
ОНИ ХОТЯТ ПРАВИТЬ РОССИЕЙ
Почему Кремль ликвидировал «Росфиннадзор» и «Росграницу»
Хоть один идиот верит, что это делается ради экономии бюджетных средств? Нет, тут все гораздо хитрее! Попробуем копнуть.
Формально Федеральная служба финансово-бюджетного надзора («Росфиннадзор») не ликвидируется, а будет присоединена к Федеральному казначейству. Медведев заявил, а Путин полностью согласился, что две структуры «исполняют близкие задачи — надзор за финансовой дисциплиной, исполнением бюджета, казначейское исполнение бюджета, контроль за бюджетными проводками… так что все связано и может эффективно делаться внутри одной структуры».
Задачи-то близкие, вот только зоны ответственности у этих организаций были разные. Казначейство и та же Счетная палата, например, занимались надзором за исполнением бюджета. А главным направлением «Росфиннадзора» был контроль валютных транзакций. То бишь если кто-то выводит деньги за рубеж (или наоборот), это отслеживалось и фиксировалось. Если возникали сомнения в легальности финансовых операций, к делу подключались соответствующие компетентные органы.
И вдруг именно сейчас, после 12 лет существования органа, власть перестало интересовать, кто и куда выводит из России десятки миллиардов долларов в год! Конечно, «Росфиннадзор» никогда не препятствовал утечке за рубеж капиталов верховных пацанов. Но сам факт того, что «все ходы записываются», именно теперь стал напрягать кремлевскую братву — настолько, что это «око» решили выключить. Я, конечно, не утверждаю, что раньше у нас финансовая граница была на замке, но со 2 февраля сего года границы просто нет.
Как считают осведомленные люди, решение ликвидировать надзорное ведомство было принято после скандала с исчезновением пяти тонн золота из госрезервов. Большой бизнес лучше вести в тишине, особенно если наряду с «хорошими» друзьями нацлидера в нем фигурирует «плохой» Эрдоган и еще более «плохое» Исламское государство.
Для конкретных пацанов границу упразднили, а вот для их холопов наоборот — возводится что-то вроде железного занавеса: чтобы просто купить валюту, физлицу уже нужно заполнять длинную анкету, где указывать цель приобретения зеленой бумаги и происхождение средств на ее покупку. Маразм? Не больший, чем запрет российским туристам посещать Турцию и Египет. Эти самые популярные у наших туристов направления высасывали из страны более $5 млрд в год. Власть грубо и агрессивно пытается сбить спрос на валюту, дабы снизить давление на рубль. Но в данном случае речь идет о микроскопических потребителях, которые в совокупности дают не более 15 % чистого оттока капитала. А вот спекулянтам, которые оперируют миллиардами, — зеленый свет. Кто-то с ними явно в доле.
Поскольку простым россианчикам теперь ездить за границу не велено, то и сама граница, как отлаженный механизм пропуска, не нужна. Поэтому ликвидировали до кучи и Федеральное агентство по обустройству государственной границы Российской Федерации («Росграница»). Этот федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции в сфере обустройства госграницы РФ, обеспечения деятельности пунктов пропуска, а также функции государственного заказчика в этой сфере, существовал с 2007 г.
Как известно, госграница — это лицо государства. Помню, когда я в первый раз покидал пределы родины 12 лет назад, пограничный контроль произвел на меня тягостное впечатление. Прапорщица с лицом made in KGB на паспортном контроле посмотрела на меня так, будто хотела убить взглядом.
— Почему паспорт мятый? — процедила она стальным голосом.
— Помялся, — ответил я, прикидываясь дурачком, и дебильно заулыбался.
Поиграли в гляделки с полминуты. Решив, что взять с меня нечего, она брезгливо швырнула документ и мотнула носом, передавая меня на растерзание таможенникам.
Встречали меня еще более «приветливо»: в каком-то мрачном, темном и очень узком коридоре в аэропорту (вроде бы в Шереметьево, хотя уже и не помню точно) поток прилетающих двигался мимо одного единственного окошка. Соответственно, если у «лица государства» возникали какие-то вопросы к прибывшему, замирала вся очередь и транзитные пассажиры начинали нервно ерзать, опасаясь опоздать на рейс.
Еще одно яркое воспоминание — ацкий ад при пересечении границы с Абхазией в Адлере летом 2005 г.: сотни людей на жаре с баулами, над всем этим вонь от протухших фруктов, плач десятков детей, какие-то мутные чурки снуют среди этого людского моря, предлагая услуги «быстрого пересечения границы». Что творилось на пункте пропуска автотранспорта — вообще не передать словами. Посмотрел я на этот ужас и повернул обратно, границу с Абхазией перешел ночью, когда нет столпотворения.
Последний раз я проходил пограничный контроль в 2013 г. Все очень сильно поменялось: несколько окошек, просторный зал, фотомодельной внешности пограничницы, которые непрерывно улыбались, желая добро пожаловать или счастливого пути на разных языках. У меня даже не спросили, с какой целью я лечу за рубеж (может быть потому, что Украина и заграницей тогда еще не считалась).
В общем, по части очеловечивания границы прогресс налицо, инфраструктура пропускных пунктов перестала напоминать загон для КРС на скотобойне. В Адлере, говорят, теперь вообще не пункт пропуска, а холл 5-звездного отеля, но сам не видел, врать не буду. В 2008–2013 гг. «Росграницу» возглавлял некто Дмитрий Безделов, с именем которого связывают мегастроительство пограничной инфраструктуры — из 374 погранпереходов 120 появились именно в это время.
Уход Безделова в отставку не очень типичен для российских правительственных чиновников — он сам ушел. Написал заявление и сделал ручкой. Причиной «добровольной» отставки послужил конфликт с Рогозиным. Тот публично обвинил Безделова в серых финансовых схемах, а директор агентства столь же публично заявил, что вице-премьер оперирует искаженными цифрами. Оно и понятно, где бюджетные деньги — там воровство. Вот только справедливости ради стоит сказать, что на строительстве погранинфраструктуры (да еще в Сочи!) воровали подрядчики, а не чиновники агентства, которые подрядчиков даже не назначали. Они лишь формулировали требования и принимали работу.
Обоснованными выглядят разве что претензии по факту непропорционального финансирования пунктов пропуска. Так, например, СМИ приводили данные о том, что в Хабаровске функционирование филиала агентства (35 пунктов пропуска) стоило казне 53 млн руб., а аналогичное учреждение в Махачкале, в ведении которого всего 14 пунктов пропуска, обходилось в 177 миллионов. Но тут уж должно было бдеть казначейство — в его полномочиях аудит расходования бюджетных средств.
Совсем уж смехотворно выглядит обвинение в коррупции, согласно которому из 150 млрд казенных рублей, выделенных на обустройство границы, примерно 0,6 % в 2009 г. прошло через банк «Агросоюз», мелким акционером которого с 2011 г. является отец Безделова. И в чем здесь коррупция? Черт, а если бы папа являлся акционером «Сбербанка»?
Так или иначе, Безделова сменил Константин Бусыгин, и все пошло своим чередом. А вот в отношении бывшего начальника завели уголовное дело в декабре 2013 г. при очень странных обстоятельствах. Уехал он отдыхать в Италию, и тут же бац — его в международный розыск объявляют. Зачем? Не проще ли было подождать, пока он вернется из отпуска, и взять под белы рученьки прямо в аэропорту? Для этого пункты перехода и обустраивают— в том числе для того, чтобы «принимать» подследственных. О том, что он выехал за границу, в соответствующих органах прекрасно знали, да он и сам уведомил об этом, потому что, как носитель государственной тайны, может выехать за рубеж только с разрешения ФСБ. И вот сначала ему дают разрешение на выезд, и тут же объявляют в розыск. Где логика?
Все было сделано так, чтобы Безделов не вернулся в Россию, кому-то его присутствие здесь было не нужно. Естественно, бывший начальник «Росграницы» на родину возвращаться не стал, однако в Италии его по запросу Москвы арестовали и до сих пор вяло решают вопрос с экстрадицией. Дело в том, что договора об экстрадиции у РФ с Италией нет, и процедура эта осуществляется в ручном режиме. В декабре 2015 г. итальянский суд, наконец, принял решение об экстрадиции. До этого Безделов заявлял, что дело в отношении него сфабриковано и имеет политическую подоплеку. Политики в этом деле итальянская Фемида не обнаружила, а вот насчет обоснованности обвинений кое-какие сомнения есть.
Дело в том, что дело Безделова (ах, какой каламбурный оборот!) курировал известный «оборотень», генерал-лейтенант полиции Денис Сугробов, начальник Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД РФ, который позднее попал под следствие за фальсификацию уголовных дел и был арестован в мае 2014 г. Сугробов считается руководителем организованной преступной группировки, совершившей много тяжких преступлений (ему светит теперь до 20 лет строгача). Подельник Сугробова и его заместитель генерал-майор Колесников совершил самоубийство (по официальной версии) прямо во время допроса, сиганув в окно.
