Артур Инджиев - Битва за Арктику. Будет ли Север Русским?
Так каким был промежуточный вердикт комиссии ООН? В заявку России не включены детальные карты рельефа дна океана, которые могли бы подтвердить отсутствие провала между сибирским шельфом и хребтом Ломоносова, а также — поднятием Менделеева. Таким образом, не соблюдено третье условие комиссии.
А ведь Россия этими данными располагает, но наше Министерство обороны просто не желает передавать их экспертам ООН, дабы не навредить обороноспособности страны. Комиссии предложили приехать в Санкт-Петербург и лично ознакомиться с материалами, но только после расписки в неразглашении секретных сведений. Естественно, никто никуда не поехал, и заявку положили под сукно. Как видим, первая причина — в традиционной бюрократии, А ведь из-за нее мы можем проиграть бой за Арктику еще в первоначальном — г- бумажном — раунде.
В апреле 2008 года направить ситуацию в нужное русло пыталась Морская коллегия РФ, но, судя по сообщениям в СМИ, Минобороны ей переубедить не удалось. А вице-премьер Сергей Иванов вдобавок ко всему придал вопросу и финансовую окраску: стоит ли даром отдавать зарубежным специалистам сведения, которые российские ученые добывали потом и кровью?
Подлила масла в огонь и жалоба министра природных ресурсов Юрия Трутнева. Он указал Морской коллегии РФ на то, что министерство, которому предстоит собрать недостающие материалы по замечаниям комиссии ООН, получило всего 1 млрд руб., когда на выполнение двухлетнего проекта океанографических работ требуется полтора.
Вот только стоит ли поднимать разговор о половине миллиарда «русских денег», если на участке арктического дна, который Россия может получить (если, конечно, доведет начатое до конца), лежат нефтегазовые запасы ориентировочной стоимостью в 50–70 трлн долларов? Не окажет ли жесткая позиция силовых и финансовых ведомств медвежью услугу России?
Кроме того, это не последнее замечание комиссии. Еще одно, например, касается неполноты геологических данных. А здесь… все опять же упирается в деньги. Россия исследовала только поверхностный слой поднятий с помощью глубоководных аппаратов. Но пока мы не получим представления о внутреннем строении поднятий, однозначно заявлять об их континентальной природе невозможно. Хребты и поднятия на дне Северного Ледовитого нужно бурить, чтобы бурить — нужны финансовые средства, и немалые.
Министерство природных ресурсов на этот раз адекватно среагировало на замечание комиссии. Вместе с Минобороны был утвержден масштабный план экспедиционных работ в Арктике на 2007–2010 года. Но 18 апреля 2008 года на заседании Морской коллегии глава Министерства природных ресуреов Юрий Трутнев заявил, что претворению плана в жизнь препятствует… недостаточное финансирование.
Сложность ситуации с юридическим закреплением границ арктического шельфа заключается еще и в отсутствии у России необходимых технических средств для бурения на большой глубине. А ведь ироничное предположение директора Института океанологии РАН Леопольда Лобковского о том, что России придется бурить на 5 км в глубину по всей длине хребта Ломоносова, дабы убедить комиссию, может оказаться пророческим. На снисходительность экспертов ООН мы можем и не рассчитывать.
Взять бы нам пример с американских соперников. Они еще и заявку не подавали, и даже Конвенцию не ратифицировали, но пробурили уже более 200 (!) скважин в своем секторе шельфа. У нас — и с бюрократией проблемы, и с геофизическими работами в океане запаздываем: на вопросы, заданные нам в 2002 году, ответим, дай бог, в 2010-м. Российский исследовательский флот большей частью перекочевал из Мурманска в южные моря, а то — и в руки иностранных компаний, в многолетнюю аренду.
Параллельно стоит и вопрос о переделе границы зоны шельфа с Норвегией. Эту проблему МПР отложил в еще более долгий ящик — до 2012 года. А ведь до завершения всех двусторонних соглашений о разделе спорных участков ООН не сможет нанести на общую карту российские границы арктического шельфа.
Делаем вывод: Россия как в первой половине XX века делала лишь весьма вялые попытки завладеть богатствами Арктики, так и в веке XXI не торопится этого делать — ни дипломатическим путем, ни тем более с применением силы.
Остается одна надежда — на интернациональную кооперацию. Этот прием всегда срабатывал. А уж в Арктике с ее широким кругом запутанных проблем без «союзников» вообще не обойтись. Показательным примером интернационального сотрудничества «от безысходности» может служить Штокмановский проект, который даже титанический «Газпром» не решился тянуть в одиночку.
США тоже не брезгуют интернациональной кооперацией. Так, нефтяную разведку в своем секторе шельфа Чукотского моря американцы ведут совместно с норвежской компанией «Статойл Гидро». А к разработке месторождения «Прудхо-Бей» на шельфе Аляски вообще привлечено 14 транснациональных компаний.
Более 20 государств интересуются Арктикой, а значит, у России есть все возможности пойти по новому пути в целях наладить столь желанный приток инвестиций в нашу экономику. Но только в долгосрочном периоде: раньше 2030-х, а то и 2040-х годов практическое освоение подледно-подводных залежей нефти и газа вряд ли начнется. Но нефтегазовые богатства шельфа Баренцева моря уже давно служат «приманкой» для зарубежных денег, причем в более близкой перспективе. А к ним не помешало бы присоединить и «Северный транспортный коридор» — наименьший по протяженности морской путь из Европы на рынки США, Канады и Азии.
Заключение. Цель не всегда оправдывает средства
Северный полюс… Что это словосочетание означает для большинства людей? Оно ассоциируется прежде всего с иллюстрациями из детских книжек, изображающими либо закутанных в 100 одежек полярников, которые мужественно сражаются с жестокими местными холодами на неких загадочных «станциях», либо не менее загадочные «ледоколы», пробивающиеся через толщи арктического льда.
Мало кто из нас в детстве, глядя на такие картинки, мог бы ответить на вопрос о том, зачем нужно покорение этих суровых северных земель. Ответ и сейчас неочевиден, ведь главные богатства Арктики находятся глубоко под землей и даже под водой. Мир готовится к борьбе за минеральные ресурсы Северного полюса.
Один из наиболее ключевых игроков в этой борьбе — Россия, которая уже не раз привлекала к себе международное внимание в связи с импортом газа в европейские страны. Близость России к Арктике и ее заинтересованность в тамошнем сырье всерьез взволновали мировое сообщество. До такой степени, что многие даже заговорили о том, что полезные ископаемые всего мира должны стать общедоступными.
Почему же мировая общественность так нервно отреагировала на внимание России к ресурсам Северного полюса? Известно, что западные страны без особого восторга относятся к попыткам развивающихся стран поднять свою экономику до их уровня. Удобнее и выгоднее для власть Имущих мира сего, чтобы все оставалось на своих местах: Европа диктовала условия, Россия подчинялась. Она слишком велика для того, чтобы быть еще и финансово самодостаточной.
Последней каплей стали притязания России на запасы нефти, скрытые под толщей арктического льда. Мало того, что она лезет не в свое дело и рушит так тщательно прописанные Европой и Западом планы, так еще и пытается захватить эту бесценную в экономическом плане территорию, ссылаясь на свои законные права, которых сроду никто не признавал! Такие новости не только разгневали западные страны, но и поставили их в некоторый тупик: такого от России никто не ждал.
Неожиданностью стал и тот резонанс во всем мире, который вызвали действия России. Дошло до того, что стала обсуждаться возможность военного столкновения, причем высказывания такого рода исходили даже из уст весьма высокопоставленных людей, что, безусловно, свидетельствует о том, что мир охватила настоящая паника.
Но насколько на самом деле реально то, что Россия или кто-либо другой в ближайшее время сможет присвоить себе арктические природные богатства и пользоваться ими в свое удовольствие? Если отвлечься от психологического давления общественности, экономических раздоров и политических дрязг и посмотреть на ситуацию трезвым взглядом, то становится ясно — Не особо. Необходимо четко представлять себе, насколько огромен объем работ, времени и денег, которые пришлось бы потратить на подледную добычу нефти и газа, учитывая современное состояние технологий добычи сырья. Сильно рассчитывать на глобальное потепление не приходится, да и трудно поверить, что, когда оно сотрет с лица Земли ряд территорий, самой большой заботой человечества останется дележ Арктики. Проблемы, которые повлекло бы за собой глобальное потепление климата Земли, трудно даже вообразить. Как минимум, это колоссальное по своим масштабам переселение людей на безопасные территории, следовательно — появление огромного числа качественно новых экономических проблем, проблемы, связанные с расселением, безработица, нищета…
