Виктор Фридман - Социалистические Штаты Америки
Глава 12
Выборы: глас вопиющего в пустыне
Важно не кто голосует, а кто подсчитывает голоса.
И. В. СталинАльберт Гор
Джордж Буш-младший
За 6 лет, минувших с момента постановки спектакля-трагикомедии под кодовым названием «Президентские выборы-2000», многие детали той клоунады стали забываться. Тем не менее эти выборы, продолжавшиеся 36 дней, стали очень показательными во многих отношениях и подтвердили всю никчемность и коррумпированность современной американской системы власти. Чем дольше продолжался этот цирк, тем более сложной и запутанной казалась ситуация. На самом же деле ничего особо запутанного во всем этом не было.
В США президент выбирается не прямым народным голосованием, а коллегией выборщиков (Electoral College). Сегодня коллегия выборщиков, по сути, является просто группой китайских болванчиков, кивающих головой в знак согласия: кандидат, набравший простое большинство народных голосов в штате, получает 100 % голосов выборщиков данного штата, независимо от перевеса народных голосов. (Исключение составляют лишь два штата – Небраска и Мэн, где используется окружная система.) Кандидат, набравший наибольшее число голосов выборщиков по всей стране, становится президентом. Таким образом, результаты народного голосования могут отличаться от результатов голосования выборщиков, что в этот раз и произошло: в тех штатах, где победил Гор, перевес народных голосов в его пользу был значительнее, чем перевес Буша в выигранных им штатах.
ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА
Механизм выбора президента США был темой жарких дебатов у основателей государства. Предстояло выбрать оптимальную из трех возможных схем выбора президента: Конгрессом, народом и выборщиками.
До Конституционной конвенции считалось, что оптимальной схемой выбора президента является избрание его Конгрессом. Однако в этом случае президент мог бы впоследствии делать за это поблажки Конгрессу путем подписания законов, которые иначе он бы не стал подписывать. Такой сценарий был бы несовместим с системой сдержек и противовесов.
Схема прямого выбора президента посредством народного голосования нашла еще меньше поддержки, так как она отправила бы страну по демократическому пути, категорически неприемлемому основателями, которые также считали, что народ может быть легко введен в заблуждение и дезинформирован, что отразилось бы и на результатах голосования.
Третья схема предусматривала избрание президента выборщиками, которые не являлись конгрессменами. Аргументы в пользу этой схемы, по сути, являлись не чем иным, как аргументами против других двух. Конституционная конвенция в итоге выбрала этот вариант, который используется и по сей день. Уинстон Черчилль, пожалуй, прокомментировал ее наиболее метко: «Система коллегии выборщиков – это наихудший способ выбора президента, если не считать всех остальных».
После дальнейших дискуссий было решено, что каждый штат будет иметь количество выборщиков, равное сумме количества представителей и количества сенаторов от штата. Количество представителей от каждого штата пропорционально его населению, а количество сенаторов от штата равно двум.
Способ назначения или избрания самих выборщиков, согласно Конституции, остался на усмотрении законодателей штатов. Любопытно, что народ вообще не в курсе, кто является выборщиками в их штате, и их имена не написаны ни на одном бюллетене. Назначение выборщиков происходит, как правило, путем их отбора представителями двух «больших» партий.
Что же произошло во Флориде? Флорида оказалась ключевым штатом, количество голосов выборщиков от которого решало судьбу президентского кресла. Альберт Гор неожиданно набрал меньше голосов, чем ожидал. Вскоре выяснилось, что во Флориде было решено использовать нестандартный шаблон для бюллетеня, в котором, тем не менее, были инструкции, да и персонал избирательных участков готов был ответить на любые вопросы избирателей. Но то ли люди там не умели читать, то ли не поняли, как голосовать, то ли просто решили, что они вообще не хотят голосовать за президента, которого и без них выберут, но так или иначе, начались жалобы на то, что многие отдали свой голос не за того, за кого хотели, и вообще видоизмененный шаблон был слишком запутанным. В результате расследования выяснилось, что женщина, предложившая новый дизайн бюллетеня, была... демократкой! Если это не было простым совпадением, в чем есть большие сомнения, то такой метод «подстраховки» со стороны демократов – «запутать» избирателей, а потом, в случае поражения, сослаться на эту запутанность – сработал. Гор запросил ручной пересчет бюллетеней, сославшись еще и на то, что слишком большое количество бюллетеней было «отторжено» компьютером.
Сам бланк бюллетеня представляет собой обычную перфокарту. Избиратель вставляет ее в шаблон, на котором написаны имена кандидатов. Специальной иглой в бюллетене прокалывается дырочка напротив имени кандидата, за которого избиратель хочет проголосовать. Перфокарта затем считывается компьютером, который и показывает результаты голосования. Дырка пробита – есть голос, не пробита – голоса нет. Бюллетень «отторгается» компьютером, если не было пробито ни одной дырки или если были пробиты дырки более чем за одного кандидата.
Альберт Гор, неоднократно провозглашавший, что он хочет, чтобы каждый голос был учтен, при запросе ручного пересчета цинично выбрал не все округа штата, а только 4 округа, которые были заведомо демократическими. Таким способом он рассчитывал добрать голоса, которых, как он считал, его несправедливо лишили. В это же время поползли тщательно раздуваемые демократами слухи о том, что чернокожим избирателям, традиционно голосующим за демократов, чуть ли не запрещали голосовать и пикетировали дороги на подступах к избирательным участкам. Слышать об этом было просто смешно, но демократы охотно ухватились за эту версию, а либерально настроенная пресса всячески потакала этим байкам.
Ручной пересчет бюллетеней вообще превратился в театр абсурда, когда было введено такое понятие, как «беременный» бюллетень. Если избиратель пробил дырку в перфокарте, но маленький кусочек картона не полностью выпал, а остался висеть, то он назывался висячим. Если дырка вообще не была пробита, а кусочек картона просто немного прогнулся, то такой бюллетень назывался беременным. И вот по этим самым показателям Счетной комиссии были даны инструкции определить намерение избирателя! Судья, дававший указания, недвусмысленно провозгласил: «Глядя на перфокарту, вы должны почувствовать, что вам подсказывает сердце и разум, и принять решение о намерении избирателя в соответствии с этим чутьем». Таким образом, было предложено «беременный» и «висячий» бюллетени считать голосом, потому что избиратель явно намеревался пробить эту дырку, но либо он не понял, что надо выбивать ее до конца, либо у него просто не хватило на это сил. Удивительно! Вроде бы нигде не сказано, что необходимым условием для допуска к голосованию является сдача норм ГТО. А если избиратель хотел проголосовать, дотронулся иглой до перфокарты, немного прогнув ее, но в последний момент решил, что он все же не хочет голосовать за этого кандидата – по какому праву кто-то может решать за него, что такой выпуклый бюллетень считается голосом? Каждый день в новостях фигурировали кадры людей, с умными лицами пытающихся на глазок определить «срок беременности» бюллетеня и по этому сроку прочесть мысли избирателя. Не стоит также забывать о том, что бюллетень может «залететь» просто от неосторожного обращения с ним.
Верховный суд штата Флорида, состоящий в основном из демократов, естественно, утвердил ручной пересчет голосов, тем самым сделав Альберту Гору неоправданную поблажку. Однако Верховный суд США в итоге объявил это решение незаконным, и Джордж Буш стал новым, сорок третьим президентом страны. Крики либералов о том, что республиканцы «украли» у них выборы, не выдерживают никакой критики и лишь подтверждают, что никакой объективности и честности здесь ждать не приходится.
Право голоса является одним из основных прав гражданина США, достигшего 18-летнего возраста. При этом объективные и честные выборы – это краеугольный камень целостности страны. Когда-то давным-давно избирательные бюллетени заполнялись вручную, а затем так же вручную подсчитывались в присутствии народных наблюдателей. Система сдержек и противовесов, являющаяся ключевой в устройстве власти США, практически исключала превышение полномочий и любые попытки фальсификации. Бюллетени сохранялись, и в случае подозрений запрашивался ручной пересчет.
Однако со временем технический прогресс как-то незаметно поглотил систему выборов, и для подсчета голосов стали использоваться разного рода электронно-механические устройства, считывающие перфокарты. Результаты голосования по участкам сообщаются на центральный компьютер, который после окончательного подсчета и подведения итогов предоставляет всю информацию прессе для всеобщего обнародования. Казалось бы, четкая, эффективная и сбалансированная система. Но вот в чем проблема: как происходит подсчет голосов, сегодня простому смертному знать не дано. Система сдержек и противовесов полностью отсутствует, и большинство американцев даже не имеет ни малейшего понятия о том, кто, как и где подсчитывает их голоса! Количество желающих заглянуть на избирательный участок уменьшается с каждым годом. А может быть, граждане чувствуют, что их голос не будет иметь ровно никакого значения? Что выборы запрограммированы и расписаны задолго до решающего дня, а то и на многие годы вперед? Что все равно победит тот, кто нужно, а не тот, за кого голосуют? Может ли такое быть вообще, а тем более в Соединенных Штатах Америки, где «самая совершенная в мире» система выборов?
