Газета Завтра Газета - Газета Завтра 491 (16 2003)
Думаю, именно потому, что эти люди настроены заниматься конституционными, направленными на благо общества делами, а не всякими (конституционными и неконституционными) интересами главы государства персонально и его администрации во главе с Медведчуком, и возникает надведомство — главное управление информационной политики в администрации президента. Ведомство с уже печально известными в обществе "мониторингами" и "темниками".
Кстати, мне как-то привелось увидеть такую, по сути, инструкцию: начальнику информуправления местной власти адресовался обзор нежелательных выступлений местной прессы. Видимо, президентский "главк" считает, что местный начальник либо не читает тамошних газет, либо не способен разобраться в их "зловредности". Тогда возникает естественный вопрос: а нужен ли такой чиновник?
Вот, оказывается, чего не хватало: ц.у.(ценных указаний) из Киева! Впрочем, и указания из столицы порядка не добавляют. Надо признать, что верхушка и не стремится его навести. Довольно красноречивый факт приводился в одном из выступлений на заседании коллегии тогда еще Госкоминформа (2002г.): в соответствии с Законом и под влиянием общественности Национальная Рада по вопросам телевидения и радиовещания попыталась добиться от самых могущественных телекомпаний, в том числе и от "Интера", соблюдения требований общественной морали в подборе кинопрограмм. Это требование вошло в противоречие с финансовыми интересами компаний, и члены Национальной Рады тут же (нам в Украине нетрудно догадаться, по чьей наводке) были вызваны к Голове Верховной Рады Украины В. Литвину. Неизвестно, о чем там "беседовали", но в результате нужное дело заблокировано на неопределенное время.
Страдает в подобных случаях все общество, президентская же рать распинается, что это и есть настоящая демократия. А ведомства, надежно прикрытые такой "демпозицией", наперегонки состязаются в своей "социальной ориентации", чтобы побольше вытянуть из своих соотечественников, преимущественно доведенных до крайней черты горемык. Бессменный чемпион в этом деле — ведомство связи (от прежнего министерства до нынешнего комитета связи и информации). Правда, в последнее время ему наступают на пятки энергетики и коммунальщики.
Об уникальных приемах грабежа и жадности украинского Госкомсвязи, о безрезультатности всех депутатских попыток найти на него управу исписаны горы бумаги. А воз и ныне там! Впрочем, какой-то мизерный сдвиг имеется... исчезла совершенно невероятная для человеческой совести "укртелекомовская копейка" (а может, ее более искусно спрятали). Это когда в ежемесячных телефонных счетах систематически возникала "арифметическая ошибка" — на одну копейку больше. Какой же владелец телефона станет терять свое время и нервы на эту злосчастную копейку?! А вот, "Укртелекому" с 10 млн. абонентов ежемесячно накапывало 10 млн. малюсеньких копеечек — и неплохо.
Потеряв свою копейку (если и в самом деле потеряло), ведомство изобрело новые еще большие поборы. К примеру, за пользование квартирными телефонами с нас берут двойную плату — ежемесячный тариф (в счетах значится как "абонплата", даже если телефоном месяцами никто не пользуется) плюс оплата фактической длительности местных телефонных разговоров. Попытался ликвидировать это мошенничество народный депутат-коммунист Украины Виктор Понедилко (третий созыв), предложив социального содержания и нагрузки законопроект о внесении соответствующих изменений в Закон Украины "О связи". При участии В. Понедилко закон прошел в первом чтении именно как социальный, нашел широкую поддержку в сессионном зале. А вот на "второе чтение" он попал только в июле 2002 года, т. е. уже при новом составе Верховной Рады, где автора законопроекта не было (не прошел, к сожалению). Взял в кавычки "второе чтение", так как в этом случае все не соответствовало нормам второго чтения. В формулировке от предложений В.Понедилка не осталось ни рожек, ни ножек.
Другое творческое изобретение Госкомсвязи — введение тарифной платы за оформление каждого периодического издания: годовой — 1грн. 50коп., полугодовой — 1грн. Получается, что если один экземпляр газеты на год стоит 7грн.80коп., то оформительская накрутка заберет у нас еще 20 % от этой суммы. А если детское (детское!) издание стоит Згрн. 90коп., то накрутка достигнет почти 40 %. Задумаемся: что такое подписка? Не что иное, как продажа — покупка товара (периодического издания) и услуги (доставки), да еще и с предоплатой по крайней мере на месяц вперед, а чаще всего — на квартал, полгода, год. Заплатив наперед, покупатель дает продавцу (редакции) и инфраструктурному посреднику (почте) в оборот деньги, которые на протяжении подписного периода дают дополнительную прибыль. Такие действия покупателя-подписчика должны были бы поощряться. Но почтовики делают по-другому. А если вслед за ними их опыт использует вся сфера продажи товаров и услуг? Будем, покупая телевизор или столовую вилку, платить дополнительно за оформление чеков на эти покупки.
Нонсенс и грабеж! Ведомственный грабеж! И ни одно другое ведомство (ни Антимонопольный комитет, ни Генеральная прокуратура) или даже правительство и Верховная Рада Украины (по сути, тоже ведомства), куда неоднократно обращался Комитет Верховной Рады по вопросам свободы слова и информации, не в состоянии воспрепятствовать такому беспределу.
Украинское государственное ведомство уникально тем, Что действует вне правового и конституционного поля абсолютно открыто и нагло, в обстановке нахрапистой вседозволенности. Оно над законом.
Прихожу в районное управление Пенсионного фонда, чтобы переоформить журналистскую пенсию в связи с принятием Закона Украины "О внесении изменений в Закон Украины "О государственной поддержке средств массовой информации и социальной защите журналистов". Закон на бумаге уже вступил в силу. Но не действует. Дело в том, что в Пенсионном фонде нет правительственно-ведомственной инструкции о механизме реализации новых норм Закона.
Выходит, что Закон целиком зависит от ведомственных подходов. Если ведомство (не только Госкомсвязи) не хочет придерживаться Закона, а такое случается часто, никто ничего с таким ведомством в ведомственной Украине не сделает. Раньше было достаточно критического выступления СМИ, чтобы принимались меры реагирования на неполадки и злоупотребления. Теперь ничего не могут сделать не только "четвертая власть", а и прокуратура или суды, тем более, по сути, беспомощная Верховная Рада — высший представительский и он же единственный законодательный орган страны. Ведомства игнорируют законы.
Бесконечно так длиться не может. Платон, к которому мы уже обращались, был убежден: "Я вижу близкий крах того государства, где Закон не имеет силы и находится под чьей-то властью". Это о сегодняшней Украине.
Ведомства не обременяют себя поисками справедливых, конструктивных решений. Не выводом страны из кризиса они занимаются, не достижением хотя бы некогда уже существовавших лучших показателей. Наоборот: подгоняют все и вся под условия кризиса, ссылаясь на трудности, "средний уровень" и тому подобное. В качестве подтверждения — типовой ответ ведомства под названием "Запорожская областная администрация" одному из народных депутатов Украины.
“Областная государственная администрация вместе с управлением охраны здоровья внимательно рассмотрела обращение жителей Бердянского района по поводу закрытия пунктов "скорой помощи" в районе.
На сегодняшней день обеспеченность населения Бердянского района бригадами "скорой помощи" в три раза выше, чем в среднем по области и в Украине.
В связи с недостаточным финансированием учреждений охраны здоровья Бердянского района районная государственная администрация вместе с районным советом народных депутатов приняли решение о приведении количества бригад “скорой медицинской помощи” к нормативным показателям. В связи с этим подлежат сокращению 4 бригады "скорой помощи" в селах Берестовое, Андроновка, Ново-Петровка, Красное поле.
Вместе с тем сейчас рассматривается вопрос о передаче этих бригад на содержание сельских советов.
Заместитель главы Государственной администрации А.С. Касьян".
Видите, что становится нормой. Вовсе не лучшие показатели, не прогресс. А сведение лучшего к уровню посредственности. Не удивительно, что за рубежом существует наименование нашего ведомственного государства: Абсурдистан. Обидно. Но как этому возразить? Ведь ни с чем реальным его не сравнить. Действительно, только с Океанией, с антиутопией, и, следовательно, с системой впрямь абсурдистской. Или, может, еще с Угандой, которая по алфавиту сидит в долговой яме МВФ рядом с Украиной.
