Владимир Большаков - Сердюков и женский батальон. Куда смотрит Путин?
Анатолий Сердюков был назначен министром обороны РФ 15 февраля 2007 г. В одном из первых интервью его спросили: «Что Вас больше всего поразило после знакомства с Министерством обороны?». Сердюков ответил: «Масштабы воровства». Масштабы и впрямь поражают. Бюджет Минобороны огромный. Военные расходы России выросли в 2011 году на 9,3 % в годичном исчислении до 71,9 млрд. долларов, что делает РФ третьей по объему трат на вооружения после США и Китая — 711 и 143 млрд. долларов соответственно (данные из Отчета стокгольмского международного института исследования проблем мира СИПРИ (SIPRI) за 2011 г.).
В 2010 г. Д. Медведев объявил, что в ближайшие десять лет Россия потратит 19 трлн. рублей ($613 млрд.) на техническое перевооружение армии. Но Сердюкову и этого показалось мало. «В правительстве почти готово предложение об увеличении на 46 % бюджета Минобороны России на 2011–2020 годы», — заявил он по возвращении из Вашингтона с переговоров с министром обороны США Робертом Гейтсом. Аппетиты росли. Вскоре после этого его заявления временно исполняющий обязанности начальника вооружения Минобороны генерал-лейтенант Олег Фролов объявил, что для удовлетворения потребностей всех программ необходимо уже 36 трлн. рублей. Центр Анализа Стратегий и Технологий в июне 2012 г. прогнозировал, что Россия, крупнейший экспортер оружия после США, может потратить $12 млрд. только на приобретение вооружения у европейских и израильских компаний в течение следующих пяти лет. По словам Руслана Пухова, директора московской исследовательской фирмы и консультанта Министерства обороны России, этот прогноз может быть увеличен, если Сердюков получит больше денег.
Посчитайте, сколько могло быть украдено, если учесть, что по примерным подсчетам расхищается до 40 процентов военного бюджета РФ.
Что же изменилось по части воровства в Минобороны при Сердюкове? Пожалуй, что, масштабы. Так по-крупному не воровали никогда раньше. Счетная палата РФ признала, что под руководством А. Сердюкова в МО РФ уже в 2007 году, в первый год его деятельности на посту министра, нецелевые расходы по МО РФ составили 161 миллион рублей. Одной из первых афер А. Сердюкова стал ремонт только что перед его назначением отремонтированного здания Генерального штаба МО РФ. «Сумму, в которую обошелся этот «ремонт», — пишут «Известия», — тщательно скрывали. На ремонт семи этажей здания Генштаба при участии вездесущих гастарбайтеров из среднеазиатских республик, которые странным образом без всякой проверки получили доступ на один из самых секретных объектов России, было выделено 10 миллиардов(!) рублей, но и это, как говорят финансисты, не окончательная цифра. Не исключено, что она вырастет еще на четверть, поскольку переделывается буквально все: от парадного подъезда, к которому изволит подъезжать господин министр (там теперь пристроена специальная галерея, защищающая его от посторонних глаз) и лестниц — до лифтов и, естественно, до полной замены уникальной дубовой мебели и сантехники, привезенных специально для министра. А общие затраты на обслуживание здания составляют теперь аж 18 миллионов рублей в месяц — 216 миллионов в год! И все это перечисляется коммерческой фирме «БиС» (создана в структуре «Оборонсервиса». — В. Б.), которая заведует хозяйством и уборкой. А рядом со старым зданием Министерства обороны, на улице Знаменка, полным ходом идет капитальный ремонт особняка, предназначенного, как говорят, под резиденцию министра обороны и его ближайших помощников. Сумму, в которую он обойдется российскому налогоплательщику, в Минобороны назвать вообще отказались». («Приватизация армии РФ министром-капиталистом?» Izvestia.ru/news/545628).
По закону Паркинсона
У любого, кто знакомится с коррупционными делами в «Оборонсервисе», так же, как и с делами по НДС в налоговых инспекциях Москвы, возникает один Вопрос: «Неужели об этом никто в верхних эшелонах российской власти не знал, не ведал?» Вопрос, конечно, больше риторический. Знали и ведали.
Так, 6 ноября 2008 г., т. е. более чем через год после назначения Сердюкова министром, Главный военный прокурор Сергей Фридинский выступал перед участниками Координационного совещания руководителей правоохранительных органов, Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов. На совещании был рассмотрен вопрос «О состоянии работы и мерах по пресечению коррупции в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах». Фридинский отметил, что коррупция в войсках, воинских формированиях и органах приобрела не только масштабные формы и характер, а превратилась, по сути, в тяжелую болезнь, которая разъедает нашу экономику и разлагает все общество. «Армия — я имею в виду под этим словом все воинские формирования и органы — является частью нашего общества, а поэтому и болеет теми же болезнями. В том числе не обошла ее и коррупция», — отметил Сергей Фридинский.
Как подчеркнул Главный военный прокурор, несмотря на принимаемые меры, масштабы этого порока среди военнослужащих, к сожалению, не только не сокращаются, но и, наоборот, растут. В подтверждение этого он привел данные статистики. Так, за 9 месяцев 2008 года рост количества зарегистрированных преступлений коррупционной направленности в Вооруженных силах РФ составил 35,4 % — 1.401 преступление. В числе этих преступлений в полтора раза возросло количество случаев взяточничества и превышения должностных полномочий корыстной направленности, свыше половины преступлений составили посягательства на военное имущество и бюджетные средства. За совершение этих преступлений к уголовной ответственности привлечены 290 офицеров, в том числе 209 старших, осуждены 8 высших офицеров. На скамье подсудимых, в следственном изоляторе или в тюрьме только за один год оказались 22 генерала!
«Беда заключается в том, что эти преступления напрямую подрывают обороноспособность и безопасность государства. Сколько бы денег ни выделяли на модернизацию и оснащение армии и других структур, если при этом темпы роста хищений будут расти и дальше, их ни на что не хватит», — констатировал Сергей Фридинский, добавив, что сумма причиненного этими преступлениями ущерба государству возросла в 2008 году в 3,5 раза и составила 1,6 млрд. рублей. Главный военный прокурор с тревогой говорил о том, что такая же картина наблюдается и в других силовых ведомствах.
«Коррупционные проявления активно способствуют снижению престижа военной службы, утрате понятий «долг», «честь», без которых нельзя добросовестно служить Отечеству. Командиры различных степеней без зазрения совести собирают с подчиненных деньги за продвижение по службе, за предоставление отпусков, увольнений, берут «откаты» за выплату положенных видов довольствия и даже «боевых». Прокурорами, кроме того, выявлено 5,5 тыс. других нарушений закона в рассматриваемой сфере. Почти полтысячи должностных лиц привлечены к административной ответственности и еще столько же предостережены о недопустимости нарушения закона», — подчеркнул он. («Красная звезда», 7 ноября 2008 г.).
Один из «Законов Паркинсона», сформулированных историком Сирилом Норткотом Паркинсоном, предусматривает такое распределение кадров, при котором «каждый должен достичь своего уровня некомпетентности». Видимо, именно в соответствии с этим законом назначение Сердюкова, как специалиста в области бюджетной, налоговой политики и экономиста, и уже к тому времени доктора экономических наук, народу представили, как шаг вполне логичный с точки зрения оптимизации военных расходов. Путин при его назначении как раз и говорил об этом. Люди информированные, однако, решили, что Путин просто постеснялся публично сказать о главном — о том, что он надеялся с помощью Сердюкова обуздать воров в погонах и установить строгий контроль над военным бюджетом. При назначении Сердюкова на пост министра обороны, ему, что было заведено при Путине, выделили свой удел «на прокорм», как и другим особо доверенным руководителям министерств и ведомств. 23 марта 2007 года Сердюков был избран председателем совета директоров волгоградского «Химпрома». Комментируя это событие, газета «Коммерсант» сделала вывод: подобные назначения, вероятнее всего, в российских властных структурах России рассматриваются как «аксессуар, соответствующий статусу в Кремле». Помимо «символа статуса» к этому еще прилагается и солидное денежное вознаграждение, включая ежегодные дивиденды.
Вольно или невольно, господин президент при этом назначении совершил две судьбоносные ошибки. Первая соответствует известному русскому афоризму: «Козла пустили в огород». Путин, конечно, не мог не знать, что творилось при Сердюкове в налоговой службе по части возмещения НДС, и о том, какие деньги были выведены при этом за рубеж нечистыми на руку сердюковскими «наложницами». Но по непонятным причинам господин президент сыгнорировал это. Неужели никто не мог ему подсказать, что Сердюков, скорее всего, оптимизирует не военные расходы, а воровство денег из военного бюджета? Вторая, куда более серьезная ошибка Путина заключалась в том, что он сыгнорировал предупреждение нашего великого баснописца И. А. Крылова: «Беда, коль пироги начнет печи сапожник, а сапоги тачать пирожник». То, что «Мебельщика» бросили на оборону России в столь сложное и опасное для нее время, Путину потомки не простят никогда. Пять лет этот тип разваливал наши вооруженные силы, что позволило потенциальным противникам России увеличить свои боевые возможности в разы. Теперь «догнать и перегнать» их будет куда сложнее.
