Алексей Мухин - На грани срыва. Что будет делать Путин?
Количество слухов в связи с перспективами Медведева стало зашкаливать за все разумные пределы.
Например, в интервью Bloomberg Игорь Юргенс, видимо, выражая свое крайнее неудовольствие по поводу поведения патрона (Медведев так и не выставил кандидатуру на второй президентский срок), заявил, что тому нужно вообще отказаться от поста премьера. Юргенс также высказал мнение, что путинские «министры «порвут» Медведева».
Более того, глава ИНСОРа высказался в пользу Кудрина: «кудрин был бы идеальным премьер-министром переходного периода, ведь он заслуженно считается профессионалом и явно пользуется доверием будущего президента Путина».
В озвученной позиции Юргенса явно сквозила обида за то невнимание, которое проявил нынешний «пока еще президент» к реактивной подготовке ИНСОРом второго срока Медведева[23].
Возможно, речь идет как раз о спасении «рядового Медведева» (почти по Стивену Спилбергу) из той позиции, в которую его ставит Путин. Впрочем, не назначение нынешнего президента премьером сведет его политический вес к нулю и его команда этого не может не понимать.
Скорее всего, Юргенс почувствовал, что Медведев перестал интересовать Путина, как перспективный игрок, по крайней мере, на ближайшую перспективу. Возможно, когда пройдет некоторое время и Медведев вернет доверие Путина, вернется и его влияние в команде нынешнего премьера, однако сейчас - налицо кризис отношений.
Вероятно, Медведев где-то на «вашингтонском фронте» сыграл не так, как того хотелось Путину. Скорее всего, речь шла о «ливийском кризисе», в преддверии которого Россия должна была проявить твердость и не давать НАТО провести одобрение Совбеза ООН на проведение на Севере Африки операции, приведшей к серьезным последствиям для ливийского лидера Муаммара Каддафи. На Путина эта история произвела явно сильное и очень негативное впечатление.
На роль «противовеса» консерваторам-«силовикам» в своей команде Путину нужен, однако, не Медведев - Кудрин, давно уже находящийся с «силовой» частью окружения Путина в глухой конфронтации.
Сам Медведев с такой своей пассивной ролью, конечно, не согласен, поэтому он и воспринял возможность «поиграть с оппозицией» (то есть встретиться с ней) весьма охотно. В ходе этой встречи были озвучены (грустным голосом) некоторые весьма неудобные для Путина тезисы.
Например, как говорили, Медведев признался, что «думает» об ограничении пребывания президента у власти двумя сроками в целом (тему поднял Борис Немцов), распорядился внимательно проверить дела политзаключенных (не амнистировать списком, как того требовали «рассерженные») и пообещал не допустить повышения минимальной численности партии, ограничив этот показатель 1000 человек: «Наша политическая система далеко не идеальна, и большинство из присутствующих здесь подвергают ее критике, а иногда и очень жесткой критике. В то же время для того, чтобы менять ее, желательно опираться на общие представления» (в конце концов, ограничитель составил 500 человек).
Также Медведев оказался согласен с необходимостью примерно двукратного сокращения числа российских регионов (для их лучшей управляемости), а также пообещал создать Министерство экологии, в случае если станет премьер-министром.
На встрече было принято решение включить присутствовавших политиков в состав рабочей группы по доработке поправок в закон о политических партиях. Кстати, группу возглавил Вячеслав Володин, присутствовавший на встрече.
После 4 марта роль Медведева сводилась, в основном, к формальной передаче дел будущему президенту РФ. Наибольшие страсти разворачивались вокруг назначения/неназначения Медведева премьер-министром: Путин, скорее всего, в своем стиле оттягивал «озвучку» своего решения по этому вопросу до последнего.
В результате, реальной перспективой возможен новый виток кризиса в отношениях Путин - Медведев и, главное, в отношениях команда Путина - команда Медведева.
Последние инициативы Медведева (поддержка Барака Обамы на его президентских выборах, продолжение диалога с оппозицией, продвижение «Сколково») свидетельствуют о том, что он намерен стать «активным премьером» и сохранить внешнеполитическое влияние.
Команда Медведева-2012
В команде Медведева не было единодушия с сентября 2011 по май 2012 года.
Там царила нервозность и взаимные подозрения. Удивительной, например, стала атака на «медведевских» в Росимуществе (Юрия Петрова) со стороны «медведевцев» из Контрольного управления президента РФ (Константина Чуйченко).
Переход в Гос. Думу главы Федерального агентства по управлению государственным имуществом Петрова совпал с началом комплексной проверки ведомства. Инициатором выступило Контрольное управление президента (по поручению самого президента РФ), которое затребовало в Росимуществе документацию на предмет эффективности управления федеральной собственностью.
Проверяющих, по некоторым данным, интересовало, в частности, как организована защита имущественных и иных прав и законных интересов РФ; насколько обоснованным было создание, реорганизация и ликвидация подведомственных ему ФГУПов и АО, а также порядок учета и контроля финансовых средств, предназначенных для организации управления и распоряжения федеральной собственностью, в том числе, проведения приватизации.
Кроме того, Росимуществу пришлось отчитаться за передачу госимущества в полное хозяйственное ведение, оперативное управление, аренду и пользование; за использование и сохранность госимущества; а также за деятельность лиц, привлекаемых в качестве управляющих.
КУ президента, как говорят, намерено было также разобраться с соблюдением порядка назначения и деятельности представителей интересов РФ в органах управления акционерных обществ.
Говорят, что гнев президента вызвало то, что еще 2 апреля Медведев дал поручение правительству, согласно которому все профильные вице-премьеры и министры должны были покинуть свои посты в советах директоров госкомпаний курируемых ими отраслей до 1 июля, но это произошло не везде. А там, где произошло, ситуация оставалась крайне запутанной[24].
Происходило также постепенное и очень неявное формирование нового «пула» вокруг Медведева, как потенциального главы кабинета министров.
В качестве «супервизора», надзирающего за ходом модернизации в команде Медведева, на вице-премьер-ский пост был направлен, как уже упоминалось, Владислав Сурков.
Его назначение было частью т. н. «рокировки» с главой путинского аппарата Вячеславом Володиным, который теперь будет заниматься внутриполитическими проектами в интересах Путина, в том числе - и на выборах.
Похоже, что на Суркова также «повесят» все просчеты и неудачи, включая выход «рассерженных горожан» на площадь, случившиеся в последнее время. Впрочем, ироничные эксперты отметили: новый функционал Суркова (здравоохранение, демография, ЖКХ и т. д.) подозрительно точно совпадает с тезисами проекта предвыборной программы Путина: догадайтесь, кому придется в кабинете министров, в результате, реализовывать эту программу?
Источники и эксперты отмечали, правда, что Сурков в действительности контролировал выборный процесс в целом, но конкретно «Единую Россию» курировал все же как раз Володин.
Сурков в Кремле действительно возглавлял Комиссию по модернизации, поэтому президенту показалось логичным, что он продолжит эту работу и в правительстве. Источники утверждали, что Сурков каждую среду лично проводил заседание президиума комиссии по модернизации, контролировал текущее состояние проектов.
До этого модернизацией и инновациями в правительстве занимался Сергей Иванов, но основной его функцией было курирование военно-промышленного комплекса. Иванов же перешел на пост главы АП и курирует совсем другие проекты.
Виктор Зубков, не получивший преференций при последнем перераспределении полномочий вице-премьеров, решением Медведева возглавил Межведомственную рабочую группу при Правительстве РФ, которая должна выработать комплекс мер противодействия незаконному обороту финансовых средств[25]. Этими вопросами ранее занимался Кудрин, как говорят «без спешки и непублично».
Согласно тексту президентского поручения группа должна заниматься «повышением результативности работы по выявлению и пресечению финансовых операций (в том числе с использованием фирм-однодневок), направленных на легализацию доходов, полученных преступным путем». Ей было вменено в обязанности пресечение операций финансирования терроризма, уклонения от уплаты налогов, таможенных платежей и получения коррупционных доходов.
Конкретно Зубкову предстояло на регулярной основе скоординировать работу представителей правоохранительных органов (МВД, федеральных служб), Банка России и ФНС в этой сфере. По экспертному мнению, речь шла, по сути, о создании финансовой полиции.
