Алексей Мухин - Ловушка для Президента. Тайный сговор Путина и Медведева
В частности, КПРФ поддержала президентскую команду и в ее псевдоборьбе с госхолдингами: фракция коммунистов в Гос. Думе предложила свои услуги по созданию систем оценок деятельности этих структур, мотивируя это тем, что «Единая Россия» не предпринимает никаких инициатив в этом направлении.
Впрочем, вскоре коммунисты одумались и вернулись в привычный для себя формат базарно-политического общения с «единороссами» — и забыли о своем легком увлечении президентскими фантазиями.
Лидер «Единой России» Путин долгое время говорил о необходимости модернизации «правящей партии» и даже о возможном переконфигурировании ее политической физиономии. «Единороссы» согласно кивали, но ничего не происходило. Даже когда Медведев объявил об их «забронзовелости», партийцы сделали вид, что это — летний загар.
В итоге Путин поступил характерно для себя и выступил с масштабной инициативой, возглавив, как мы упоминали, «Общероссийский народный фронт». В санатории «Русь» он был избран председателем Координационного совета общественной организации, куда сразу же пожелали войти более 150 общественных организаций (позже открыли прием и для индивидуалов). Создание фронта породило серьезную общественную дискуссию.
Медведев поддержал решение своего партнера по т. н. «властному тандему», что еще раз доказало актуальность их «связки».
Понятно, что фронт был создан как площадка для объединения общественных усилий в одном направлении — в направлении поддержки «Единой России»; понятно, в этой связи, что лидер «единороссов» не доверяет им до конца, не верит, что «правящей партии» удастся сохранить конституционное большинство в будущей Гос. Думе. Поэтому и понадобилась «подушка безопасности» из общественных организаций.
В самой «Единой России» на уровне большого (не высшего) и среднего начальства крайне ревниво отнеслись к этой инициативе своего лидера, подозревая угрозу для своего думского благополучия.
Дело в том, что в процессе образования новой структуры премьером была истребована квота для «фронтовиков». А места в списках «Единой России» уже оказались распределены, что внесло сумятицу в пока еще стройные ряды.
В результате, чуть позже «единороссы» объявили, а затем и закрепили в своих партийных документах, что «никаких квот» для «общественников» в списках не предусмотрено и конкурировать с партийцами они будут на общих основаниях.
Впрочем, это не отменило основную задачу: фронт будет использован как кадровый резервуар для пополнения партийных рядов инициативными лидерами.
Для создания идеологической платформы нового образования премьером был выбран Николай Федоров, сенатор, бывший президент Чувашии (кстати, подстраиваясь под лидера, свою программу ЕР поручила писать именно Федорову).
Помимо этого, перед Федоровым была поставлена задача создать новый «мозговой центр» для премьера, причем, с активным привлечением провинциальных элит: Институт социально-экономических и политических исследований (ИСЭПИ) [23]. Как предполагается, институт займется «анализом поступающих предложений» и интеллектуальным и экспертным сопровождением деятельности фронта.
Косвенным подтверждением премьерских перспектив стала, наряду с созданием фронта, инициатива создания «Агентства стратегических инициатив», которое вполне может перехватить инициативу у команды Медведева с его Суверенным фондом.
В экономическом поле внимания заслуживает еще одна инициатива «тандема»: она была озвучена сначала Медведевым, что весьма характерно для распределения ролей внутри него.
Имеется в виду инициатива по отзыву из Советов директоров статусных госчиновников. Она представляется, как согласованное действие премьера и Президента по снижению аппаратного влияния ряда «статусных питерцев», прежде всего, Игоря Сечина и Алексея Кудрина в преддверии цикла 2011–2012 годов.
Так сказать, обязанности будут те же, но «понтов» должно поубавиться (говорят, приблизительно так прозвучали слова на Краснопресненской набережной). И, как подтверждение этой гипотезы, последовал скоротечный уход из «Роснефти» Сечина, который без согласования с премьером никогда не делал резких шагов.
Славная тенденция налицо — госчиновников предполагалось заменять представителями госбанков, что вполне устраивает Путина, главу
Наблюдательного совета Внешэкономбанка. Так получилось, что значительная часть младших членов премьерской команды (то есть сыновей Иванова, Патрушева, Фрадкова и т. д.) как раз набивали руку в профессиональном смысле именно в госбанках.
Поручение Медведева убрать чиновников высшего звена из Советов директоров компаний с госучастием поначалу вызвало сильный скандал и оживление, как в консервативном, так и в либеральном лагерях правящей группы.
В последнем праздновали победу: в либеральной прессе событие было интерпретировано чуть ли не как начало открытой войны Медведева против «авторитарного» Путина.
На этом фоне желание некоторой части окружения т. н. «властного тандема» снизить влияние Сечина на ТЭК было очевидным: чтобы скрыть воровство зерна — лучше всего поджечь амбар. В этой связи, инициативу президента можно было рассматривать даже в контексте противостояния ВР и AAR, случившееся в 2011 году по поводу создания СП ВР и «Роснефти» без разрешения российских участников ТНК-ВР. Скорее всего, это был ответ на то, что Сечин, как говорят в либеральном стане, публично угрожал Герману Хану и Михаилу Фридману карой за блокирование сделки «Роснефти» с ВР через западную прессу, в частности, Wall Street Journal.
Так что аналогичные меры предупреждения о резких политических движений последовали и в адрес т. н. «олигархов»: неофициально они уже, по сути, предупреждены о нежелательности проведения мер финансового характера, которые могут привести к социальному напряжению в электоральной среде. В качестве меры устрашения для крупных собственников проводилась, уже «силовиками», идея закона о том, что любая компания с активами свыше 100 млн. рублей должна быть зарегистрирована на территории РФ (ее озвучил Игорь Сечин).
Однако, напомним, что идея вывода чиновников из Советов директоров звучала еще до избрания Медведева на президентский пост, а также в самом начале его президентского правления.
Тогда идея была воспринята как преждевременная, а поспешившая тут же, по горячим следам, предложить соответствующий план вывода госчиновников из «закромов» министр экономразвития Эльвира Набиуллина была одернута премьером во время одной из их официальных рандеву [24].
Сегодня эта инициатива, помимо истерии вокруг якобы «конфликтующих премьера и президента», свидетельствует, возможно, и о том, что премьер, наконец, окончательно решился избавиться от части своего окружения, компрометирующей его своими непрофессиональными действиями. И сделает он это, скорее всего, руками Медведева.
Это иллюстрирует и список потенциальных отставников из Советов директоров госхолдингов, озвученный, кстати, Аркадием Дворковичем:
— финансовый блок (Алексей Кудрин — ВТБ, «АЛРОСА»);
— энергоблок (Игорь Сечин — «Роснефть» [25], «Роснефтегаз» и «Интер РАО ЕЭС»; Сергей Шматко — «Газпром», «Зарубежнефть» и «РусГидро»; Виктор Зубков — «Газпром»; Игорь Шувалов — «Росатом»; Сергей Приходько — «Росатом»);
— транспортный блок (Игорь Левитин — «Аэрофлот», «Шереметьево»; Сергей Иванов — «Автодор», ОАК; Сергей Нарышкин — «Совкомфлот»);
— аграрный блок (Виктор Зубков — «Россельхозбанк», «Росспиртпром» и «Росагролизинг»; Елена Скрынник — «Объединенная зерновая компания»);
— связь и телекоммуникации (Игорь Щеголев — «Связьинвест», «Первый канал»);
— безопасность и технологии (Анатолий Сердюков — «Оборонсервис», «Ростехнологии»; Эльвира Набиуллина — «Ростехнологии»; В.Басаргин — «Ростехнологии»; Сергей Приходько — «Тактическое ракетное вооружение», «Ростехнологии»);
— строительный блок (Дмитрий Козак — «Олимпстрой»; Виктор Басаргин — «Олимпстрой»).
По распоряжению Медведева должностей в госхолдингах должны лишиться: все вице-премьеры, министры, руководители ведомств и сотрудники администрации президента. Напомним, всего в Советах директоров 9 госкомпаний трудились 9 вице-премьеров, в 10–16 федеральных министров, в 47 крупнейших госкомпаниях- 205 прочих чиновников.
Ключевой здесь, правда, являлась фраза Медведева: «госкомпаний, работающих в условиях конкуренции», то есть монополистов, эта мера коснуться, в принципе, не должна (этот тезис подтвердил позже и Аркадий Дворкович).
В частности, речь могла идти, например, о подчеркнуто не участвующем в политических процессах Сергее Иванове, главе Совета директоров ОАК; а также об Александре Жукове, главе Совета директоров РЖД.
