Александр Порецкий - Наши домашние дела
О волостныхъ и сельскихъ сходахъ всѣ отзывы сходятся на томъ, что сходы имѣютъ еще мало самостоятельности, что они подчиняются влiянiю мировыхъ посредниковъ, волостныхъ старшинъ и даже нѣкоторыхъ крестьянъ; при чемъ замѣчаютъ, что по недавнему существованiю крестьянскихъ сходовъ нельзя и требовать отъ нихъ самостоятельности.
Мы съ своей стороны не можемъ оставить безъ замѣчанiя того обстоятельства, что сходы подчиняются влiянiю не только мировыхъ посредниковъ и старшинъ, но и "нѣкоторыхъ крестьянъ." Это зачитъ — подчиненiе схода влiянiю высокоцѣнимыхъ имъ личностей. Но это — естественное явленiе, и оно всегда будетъ встрѣчаться. А кто знаетъ отношенiя русскаго крестьянина къ мiру и его понятiе о мiрѣ, тотъ никакъ не усумнится въ близкомъ развитiи и значенiи сходовъ, «Мiръ» для русскаго мужика — олицетворенiе разума; мiромъ уменъ русскiй мужикъ и крѣпко держится за мiрской разумъ. "Одному того не придумать, что мiръ придумаетъ!" И судъ мiрской страшенъ неправому человѣку. На сторонѣ случиться ему загулять и свихнуться, а въ свою деревню все не охота тащить за собой грѣхъ да бѣду. — Стыдно будетъ на мiру!
"Старики на сходкѣ
"Про Кузьму чтò скажутъ?"
Продолжая обзоръ, мы сейчасъ-же встрѣтимъ нѣкоторое подтвержденiе этому. О волостныхъ судахъ мнѣнiя раздѣляются: одни говорятъ, что волостные суды вышедшихъ изъ крѣпостной зависимости крестьянъ не удались точно также, какъ въ казенныхъ селенiяхъ; что эти суды находятся въ полной зависимости отъ волостныхъ старшинъ и писарей, что по этому крестьяне смотрятъ на нихъ недовѣрчиво и, избѣгая ихъ, обращаются скорѣе къ суду стариковъ, мировыхъ посредниковъ и даже прежнихъ своихъ, или постороннихъ уважаемыхъ помѣщиковъ. Другiе говорятъ, что рѣшенiя судовъ большею частiю правильны и безпристрастны, а иногда даже изумляютъ здравымъ смысломъ; что въ такiе суды поступаютъ нерѣдко дѣла, по желанiю помѣщиковъ, по спорамъ ихъ съ крестьянами. Въ волостныхъ правленiяхъ, по общему отзыву, не установилось еще должнаго порядка. По большей части дѣла въ нихъ рѣшаются однимъ волостнымъ старшиною, и если старшина неопытенъ, то всѣмъ заправляетъ писарь. Сельскiе старосты меньше всѣхъ должностныхъ лицъ крестьянскаго управленiя удовлетворительны по своимъ дѣйствiямъ. Избираемые на короткiй срокъ и большею частiю изъ людей недостаточныхъ, они чувствуютъ себя въ зависимости отъ общества и нетверды въ исполенiи своихъ обязанностей.
Нельзя не обратить также вниманiя на сообщаемыя въ обзорѣ свѣденiя о распространенiи школъ въ волостяхъ крестьянъ-собственниковъ и временно-обязанныхъ. Въ теченiи двухъ лѣтъ, по 39 губернiямъ, вновь открыто такихъ школъ 5775, чтò, съ существовавшими прежде 3389 школами, въ началѣ 1863 года составляло всего 9614 училищъ, въ которыхъ обучалось 150.794 мальчика и 20.284 дѣвочки. Цифры училищъ и учащихся, въ сравненiи съ количествомъ волостей въ 44 губернiяхъ (8751) и среднимъ числомъ душъ въ каждой волости (1174), хотя сами по себѣ уже представляютъ утѣшительное явленiе, но онѣ все-таки еще не выражаютъ настоящаго положенiя этого дѣла, во-первыхъ потому, что не изъ всѣхъ губернiй были доставлены свѣденiя, а во-вторыхъ — временно-обязаннымъ крестьянамъ и крестьянамъ-собственникамъ открыто безплатное обученiе въ училищахъ вѣдомства государственныхъ имуществъ, т. е. въ казенныхъ селенiяхъ, и кромѣ того много дѣтей учатся у священниковъ и церковно-служителей.
Отчеты мѣстныхъ властей утверждаютъ, что матерiальное благосостоянiе крестьянъ, со времени обнародованiя «Положенiй», сдѣлало важные успѣхи, какъ мы не очень давно уже упоминали объ этомъ на основанiи частныхъ извѣстiй. Обращая почти по-всемѣстно свой личный трудъ исключительно въ свою пользу, крестьяне въ этотъ недолгiй перiодъ успѣли, какъ говорятъ отчеты, значительно улучшить свой хозяйственный бытъ. Это обнаруживается: усиленнымъ сбытомъ на главныхъ ярмаркахъ товаровъ, требуемыхъ въ крестьянскомъ быту, — сбытомъ, составляющимъ признакъ довольства; возведенiемъ въ селенiяхъ значительнаго числа хозяйственныхъ построекъ и домовъ; а также наймомъ крестьянами у бывшихъ ихъ помѣщиковъ и другихъ землевладѣльцевъ полевыхъ земель подъ посѣвы и покосы. Усиленiе внутренней торговли предметами крестьянскаго потребленiя — оказалось не на однѣхъ ярмаркахъ. Въ "Одесскомъ Вѣстникѣ" за нынѣшнiй годъ пишутъ напримѣръ: "въ концѣ лѣта и съ наступленiемъ осени торговая дѣятельность нашего города, оживляясь постепенно, достигла въ настоящее время такого развитiя, какого давно не запомнятъ наши торговцы. Товары мануфактурные, галантерейные, издѣлiя нашей городской промышленности, сырые матерiалы: желѣзо, лѣсъ, кожевенный товаръ — все это находитъ быстрый и выгодный сбытъ… Въ торговлѣ съ русскими мануфактурными товарами, потребляемыми преимущественно низшими классами сельскаго и городского населенiя, оживленiе началось еще въ прошломъ году, а теперь идетъ какъ нельзя лучше. Какъ-бы предвидя такое оживленiе, одинъ изъ здѣшнихъ купцовъ, имѣющiй лавки на старомъ базарѣ, купилъ на Ильинской ярмаркѣ въ Полтавѣ одного краснаго товара 700 пудовъ!" Дальше въ той-же газетѣ говорится: "въ числѣ производителей сельско-хозяйственныхъ продуктовъ очень много не помѣщиковъ, а крестьянъ-собственниковъ и другихъ поселянъ, и значительная доля доставляемаго теперь въ городъ хлѣба принадлежитъ имъ. Получивъ плату за свои продукты, они запасаются въ городѣ всѣмъ для себя нужнымъ, чего не могли сдѣлать въ прежнее время, и тѣмъ содѣйствуютъ оживленiю нашей внутренней торговли." При общей и давнишней жалобѣ на безденежье такiе факты усиленiя торговли предметами кретьянскаго потребленiя имѣютъ особенное значенiе. Свидѣтельствуя объ улучшенiи благосостоянiя крестьянъ, они нѣкоторымъ образомъ объясняютъ, что уменьшенiе нашихъ денежныхъ капиталовъ больше кажущееся, нежели дѣйствительное; что значительная масса этихъ капиталовъ разлилась въ томъ многочисленномъ населенiи, которое при прежнихъ порядкахъ оставалось самымъ скуднымъ потребителемъ ихъ.
Съ окончанiемъ введенiя уставныхъ грамотъ, которыя къ 1 мая 1864 г. были введены по всѣмъ губернiямъ, за исключенiемъ 6 въ Новгородской и 6 въ Костромской, министерство внутреннихъ дѣлъ, полагая, что вмѣстѣ съ тѣмъ уменьшились и занятiя мировыхъ учрежденiй, нашло нужнымъ для облегченiя земства въ расходахъ сократить составъ нѣкоторыхъ губернскихъ присутствiй и разрѣшить уменьшенiе числа мировыхъ участковъ. Такимъ образомъ до 1 мая 1864 года въ 30-ти губернiяхъ сокращено 354 участка.
Дѣствительно, введенiе такого огромнаго количества уставныхъ грамотъ (къ 1 мая 1864 г. ихъ введено 111.564) въ такой непродолжительный срокъ, какой былъ назначенъ для этого, требовало усиленной дѣятельности со стороны мировыхъ учрежденiй. Но нельзя не замѣтить, что работа эта немалою долею падала и на самихъ помѣщиковъ и крестьянъ. При спѣшномъ ходѣ этого дѣла, дѣла новаго и нелегкаго, невозможно было обойтись безъ промоховъ, подъ влiянiемъ многоразличныхъ причинъ. Промахи эти начали всплывать послѣ введенiя уставныхъ грамотъ, и вслѣдствiе этого въ губернскiя присутствiя поступаютъ объ нихъ дѣла, разрѣшать которыя мировымъ учрежденiямъ едва-ли не гораздо труднѣе, чѣмъ вводить въ дѣйствiе грамоты. Не говоря уже о тѣхъ промахахъ, которые были результатомъ превышенiя посредниками данной имъ власти, встрѣчаются еще дѣла, которыя возникли единственно отъ несогласнаго пониманiя въ разныхъ мѣстностяхъ однѣхъ и тѣхъ-же статей «Положенiя». Въ С.-Петербургскихъ Вѣд. приведенъ случай различнаго пониманiя статей о повѣрочномъ измѣренiи крестьянскаго надѣла. "Нѣкоторые полагаютъ, сказано въ этой газетѣ, что при повѣрочномъ измѣренiи никакимъ образомъ нельзя выключить неудобную землю изъ состава надѣла, потому что при измѣренiи рѣчь идетъ только о количествѣ, а не о качествѣ, и крестьяне не имѣютъ уже права жаловаться на неудобство земли, если они пропустили срокъ обжалованiя уставной грамоты. Такого мнѣнiя держится членъ Ярославскаго губернскаго присутствiя Л. по дѣлъ поднятому жалобою помѣщика А. на дѣйствiя мирового посредника, который при повѣркѣ надѣла вошолъ въ разбирательство объ удобствѣ и неудобствѣ этихъ земель и, признавъ значительную ихъ часть неудобными, показалъ размѣръ крестьянскаго надѣла гораздо ниже и чрезъ то назначилъ вычетъ съ помѣщика излишне переплаченныхъ крестьянами денегъ." Большинтво членовъ губернскаго присутствiя стало въ сторону посредника. За положительнымъ указанiемъ закона, что земли неудобныя, какъ-то: болота, испорченный лѣсъ и проч., не могутъ входить въ составъ крестьянскаго надѣла, — приведенный случай казалось-бы не долженъ былъ и возбуждать вопроса; потому что при повѣрочномъ измѣренiи земель, количество которыхъ, за неимѣнiемъ подъ руками плановъ, опредѣлено въ уставной грамотѣ только приблизительно, — дѣло идетъ собственно о количествѣ земель удобныхъ, дозволенныхъ къ надѣлу; и странно-бы было оставлять въ надѣлѣ и изыскивать съ крестьянъ деньги за то количество неудобной земли, которое только по недоразумѣнiю попало въ грамоту; — однако это обстоятельство все-таки возбудило вопросъ и даже породило разногласiе въ самомъ губернскомъ присутствiи.
