Газета Завтра - Газета Завтра 804 (68 2009)
Увы, во многом это был вынужденный шаг, поскольку иначе мы просто не смогли бы контролировать никем не признанную морскую границу. Да, сегодня в нашу Арктику может заходить кто угодно, включая военные суда и, естественно, транспортные караваны. Но как бы мы сегодня им помешали? А главное, без ратификации Конвенции мы теряли бы возможность предъявлять юридические претензии на ресурсы 150-мильной полосы континентального шельфа за пределами 200-мильной исключительной экономической зоны - зоны, в которой государство имеет свою юрисдикцию и суверенные права на разработку природных богатств.
Доказав, что её шельф простирается за пределы этой зоны, любая страна, ратифицировавшая Конвенцию, сможет распоряжаться достаточно большой акваторией. Этим сегодня и занимается Россия, когда пытается доказать, что хребет Ломоносова является продолжением Сибирской континентальной платформы.
Как ни удивительно, но первыми рывок в Арктику попытались осуществить именно мы. Свою заявку в ООН на дополнительную часть акватории Арктики Россия подала еще в 2001 году, в 2002 году наши бойцы установили на полюсе пограничный столб (!), а в августе 2007 года, после погружения аппаратов "Мир" у Северного полюса, мы только подстегнули всеобщий ажиотаж. Но одной только установки столбов и флагов и взятия проб грунта явно недостаточно, чтобы наша заявка была принята. Без бурения и тщательной эхолокации хребта Ломоносова не обойтись, но будут ли они проведены нами теперь, в условиях кризиса, неясно.
Тем не менее, старт арктической гонке был дан, и вот уже Канада приступает к строительству на острове Баффинова Земля глубоководного порта, собирается спускать на воду новые патрульные суда для Северного Ледовитого океана и строит в бухте Резолют-бэй тренировочный центр по подготовке к работе в Северо-Западном проходе. Канада, а также Норвегия и Дания тоже подали заявки в комиссию ООН по границам континентального шельфа на владение дополнительными территориями в Арктике. Дания заявляет права на все тот же хребет Ломоносова (ей вторит Канада) и на Северный полюс.
Разумеется, не обходится без обострений. Территориальные трения между собой имеют Россия и Норвегия, Канада и Дания, США и Канада. Все вместе эти страны (включая и Америку, которая также готовит свою заявку на часть Арктики) руководствуются знаменитой сентенцией премьер-министр Канады Стивен Харпера, заявившего: "Кто не знает, что делать с Арктикой, у того её отберут".
Поэтому не стоит делать большие глаза, читая директиву бывшего президента США Дж. Буша от 9 января 2009 года, согласно которой "Соединённые Штаты имеют широкие и основополагающие интересы национальной безопасности в регионе Арктики" и собираются обеспечивать здесь свободу мореплавания, противодействовать терроризму (?!) и защищать свои интересы в сфере доступа к природным богатствам.
К слову, сами Соединенные Штаты до сих пор не ратифицировали Конвенцию (к вящему неудовольствию их нефтегазовой промышленности и Пентагона) и испытывают все плюсы и минусы такого положения: грубо говоря, ни они никого не признают, ни их никто не признает.
Однако политика США в Арктике уникальна даже не в этом. Имея грандиозный военный флот, они в то же время обладают всего одним океаническим ледоколом и фактически не присутствуют сегодня в Арктике. Поэтому их позиция в вопросе полярного будущего проста и логична - всеми силами пытаться интернационализировать Арктику, превратив ее в подобие Антарктиды или космоса. И если аргументы М. Олбрайт относительно несправедливого распределения природных ресурсов на планете и, в частности, в Сибири, выглядели не слишком адекватно, то позиция Штатов по Арктике в глазах большинства государств мира куда более последовательна: в конце концов, чем Северный полюс отличается от Южного? Это, мол, "кладовые всей Земли", и ни одна страна распоряжаться ими в одиночку не имеют никакого права! Даешь всеобъемлющий договор о коллективном подходе к добыче природных богатств Арктики! Ну или, на худой конец, нужно активизировать "зелёных", дабы они показывали "зверства северных варваров, которые умеют лишь гадить в Арктике".
Последний декларативный шаг России на север был предпринят в сентябре 2008 года. Совбез РФ прибыл на Земле Франца-Иосифа и принял "Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу", с идей превратить российскую часть Арктики в нашу сырьевую базу, создать арктическую группировку войск и оживить Севморпуть. Но кажется, чтобы всё это осуществить, хорошо бы оставить Совбез в полном составе прямо на Земле Франца-Иосифа - и не впускать его на материк до тех пор, пока хоть что-то не начнёт строиться.
Григорий Агранат ПОЛЯРНАЯ ЛИХОРАДКА
В рамках возникшей "холодной войны" СССР-США Север, и прежде всего Арктика, оказались самыми подходящими военно-стратегическими полигонами. К тому времени стала приоритетной доктрина решающей роли в войне дальней стратегической авиации. Ее первым пропагандистом считается итальянский генерал Дуэ, позднее эстафету принял американский генерал Митчелл. Пepвeнcтвyющee место при этом заняли базы, выдвинутые вперед, в сторону потенциального противника, а им на Западе стал считаться Советский Союз. И именно поэтому была выбрана Арктика.
Геополитики, в свою очередь, выдвинули Арктику, считая её "Средиземным морем будущего". Их поддерживал знаменитый канадский полярный исследователь В. Стефансон, автор широко известной книги "Гостеприимная Арктика".
Советский Союз примкнул к зародившейся кампании. Многие источники показывают, что для советских руководителей непосредственным поводом послужил неоформленный переход зимой 1948 г. 18 аляскинских эскимосов по льдам Берингова пролива к Чукотке. Их посчитали шпионами и на погранзаставе на острове Ратманова задержали. Повод, в общем, пустяковый, несерьёзный - веками аборигены Аляски и Чукотки свободно ходили друг к другу, обмениваясь новостями и подарками, посещая родственников, встречаясь на семейных и родовых празднествах. Но на сей раз это заурядное событие было использовано как предлог для начала северной пропагандистской кампании против США.
Побережемся, однако, сразу обвинять Советский Союз в развязывании арктической лихорадки. Исторически проблема эта совсем не проста, мы к ней вернемся.
Посмотрим вначале на ход событий в Америке. С конца 40-х-начала 50-х годов США начали осуществлять широкую программу военного обустройства Севера. Американское географическое общество возвестило ее специальным заседанием под девизом "Барабаны бьют в Арктике". Прежде всего укреплялся и расширялся военный комплекс на Аляске, включающий практически все рода войск. В поселке Туле на северо-западе Гренландии заново была построена очень крупная воздушная база с чуть ли не 10.000 военнослужащих.
Примером широкого подхода к созданию военной инфраструктуры служит организованный военным ведомством США в 1946 г. переход вездеходной техники по нетронутой, абсолютно безлюдной канадской тундре и тайге протяженностью более 5 тыс. км (его назвали "Маск-Окс" - "Мускусный бык"). По тогдашнему времени это был инженерный и водительский подвиг.
Кстати, Канада специальными соглашениями была привязана к "североамериканской системе обороны", ее северные территории широко использовались для военных целей. Забегая вперед, скажем, что здесь проводились широкие испытания американских крылатых ракет. Построенная в годы войны промежуточная авиабаза Гуз-Бей на полуострове Лабрадор (на авиатранспортной трассе, так называемом "Малиновом пути": США-Канада-Гренландия-Великобритания") передана для тренировок американской и натовской авиации. В поселке Черчилл на берегу Гудзонова залива была сооружена общевойсковая база, в 1965 г. на ней состояло 7 тыс. военнослужащих. В суженном составе она существует поныне.
Американские военные специалисты вдруг вспомнили, что аборигены Севера куда лучше пришлых людей переносят холода. Так почему бы не использовать их для войны? На Аляске из эскимосов были созданы отряды резервистов общей численностью в 1500 человек.
В арктические дела вступила НАТО. В её штаб-квартире в Брюсселе лет 50 назад был создан активно работающий до сих пор аналитический отдел, который занимается вопросами организации транспорта, связи, снабжения арктического театра войны - "логистикой" по современной терминологии. НАТО выпустила объёмистый труд - "Арктические системы". К Арктике подключилось и ЦРУ, с его помощью создан довольно, правда, худосочный "Атлас полярных районов". В 50-х-70-х годах по 70-й параллели от Аляски до Гренландии была сооружена цепь радиолокационных станций "раннего обнаружения самолетов". На территории Канады их подстраховывали цепи южнее расположенных станций. Впоследствии все они были переоборудованы для слежения за баллистическими ракетами.
