Владимир Большаков - Путин навсегда. Кому это надо и к чему приведет
На вопрос, зачем понадобилось создавать такие корпорации, говорили, что это одна из форм борьбы с коррупцией. Как выяснилось, наоборот- это рассадники коррупции и воровства. Госкорпорации создавались, как некоммерческие организации. Эта форма отличается как от ОАО с преобладающим государственным участием, так и от государственных унитарных предприятий (ФГУПов). Но вот что поражало с самого начала - это заложенная юридически в само положение о госкорпорациях полная непрозрачность их деятельности и гарантия от проверок со стороны каких-либо органов государственного финансового контроля. Созданные на основании специальных законов, которые в каждом конкретном случае предоставляют этим организациям особые полномочия и особые условия работы, все они получили в свою собственность госимущество. 16 марта 2009 г. президент Медведев после некоторых колебаний подписал закон, принятый Госдумой 20 февраля и освобождающий это имущество от налога на прибыль. Несмотря на то, что в ряде случаев госкорпорации "создаются преимущественно или даже исключительно для осуществления предпринимательской деятельности".
Что там страны "налогового рая" или офшоры на Виргинских островах! Такого режима наибольшего благоприятствования не знала ни одна деловая структура в мире. Несмотря на то, что госкорпорации создавались на базе госимущества и получали его в полное владение, собственность госкорпорации не является государственной собственностью (этим ГК отличается от ФГУПов). Тем самым, контроль над собственностью ГК был выведен из-под надзора Счетной палаты РФ. На государственные корпорации не распространяются положения федерального закона № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". Медведеву пришлось для проверки их деятельности прибегнуть к услугам Главного контрольного управления президентской администрации.
Контроль над деятельностью ГК осуществляется Правительством РФ, но на основе ежегодного представления корпорацией годового отчета и иных документов корпорации. Любые другие федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления не вправе вмешиваться в деятельность таких корпораций. ГК не обязана публиковать указанную отчетность. Особенности правового статуса госкорпорации, в том числе порядок назначения руководителя, устанавливаются законом, предусматривающим создание государственной корпорации (согласно большинству такого рода законов руководитель ГК назначается Президентом РФ). (Данные о правовом статусе госкорпораций приведены по порталу «Википедия». Ру). Один перечень преимуществ корпораций, налоговых и прочих поблажек, гарантия от всех проверок уже предполагает, что на такой почве пышным цветом расцветет самая махровая коррупция
Уже упоминавшийся генерал Леонов в интервью "Финам ФМ" говорил "Мы их называли в Думе, когда я сидел депутатом там, "корпорации по распилке бабок". Скажем, создается корпорация, скажем, нанотехнологий. Господи, боже мой! Сразу говорят об одном. Что выделяется 140 миллиардов рублей на эту корпорацию. Сразу говорится о том, что 10 % этой суммы они могут истратить на административные расходы, пожалуйста, сразу 14 миллиардов в карман клади. Дальше говорится о том, что корпорация может эти деньги положить в банк и получать проценты на них. Никаких задач перед этой корпорацией научного или производственного характера не ставится. Никаких сроков не ставится. Коммунисты кричат со своих скамей депутатских: включите нас в руководство этой корпорацией! Ну, издевательски, хотим, мол, принять участие в распиле. И вот на эту корпорацию назначен господин Чубайс - крупнейший специалист по распилке бабок. Великолепный организатор приватизации в интересах крупной собственности. Прекрасный приватизатор и громитель единой энергетической системы страны. Сейчас он занимается нанотехнологиями. Как он там ничего не понимал ни в штепселях, ни в вилках, так и здесь он в нанотехнологиях ничего не понимает. Но не в этом суть.
Главное- это дележка денег. Это становится основной задачей госкорпораций. Но никаких практических результатов общество-то не видит. И отчетности никакой. Создается корпорация, выделяются деньги, назначаются люди и все. А дальше никто ничего не знает. Потемки наступают. Поэтому-то мы и говорим, что государство практически развивается без руля и без ветрил. Пильщиков бабок набралось, ну сотни. Это стало основной профессией государственных чиновников".
Так на рубеже двух веков в РФ появилась новая разновидность олигархов- "бюджетные олигархи". К ним относятся высшие чиновники РФ, которые, занимая руководящие посты в государственных и полугосударственных корпорациях, превращаются в супермиллионеров, начинают жить за государственный счет на широкую ногу, ничуть не уступая олигархам обычным. Так формируется новый правящий класс в России, представителей которого не вносят в списки журнала "Форбс", т. к. истинные их доходы далеко не всегда известны.
Их огромное влияние и связи, практическая неприкосновенность их самих, их семей и их окружения, во многом способствуют процветанию коррупции в России до таких масштабов, что это теперь уже действительно представляет одну из главных внутренних угроз национальной безопасности.
Народ должен знать своих "героев". Поэтому представим читателю нескольких, наиболее известных "бюджетных олигархов". Это:
Председатель правления «Газпрома» Алексей Миллер.
Газета "Ведомости" сообщила в мае 2008 г., что бонусы предправления "Газпрома" Алексея Миллера растут быстрее, чем доходы акционеров. Только как заместитель председателя совета директоров за работу в 2007 г. он мог получить 17,5 млн. руб. Как председатель советов директоров "дочек" "Газпрома" Миллер зарабатывает больше, чем как его руководитель. "Газпром" лишь однажды раскрыл "общерыночный" оклад Миллера ($1,4 млн. в год) - когда в 2006 г. утверждал опционную программу. Всего в 2007 г. "Газпром" заплатил своим топменеджерам почти 663 млн. руб. - в среднем по 39 млн. руб. на каждого из 17 членов правления (против 35 млн. руб. в 2006 г.), следует из отчета компании. А доход Миллера как председателя совета директоров "Газпром нефти", Газпромбанка и "Согаза" (за работу с июня 2006 г. по июнь 2007 г.) превысил 124,5 млн. руб. даже без учета его председательства в "Газпром медиа" и НПФ "Газфонд". Самая щедрая из "дочек" концерна - Газпромбанк выплатил в 2007 г. в среднем по 85 млн. руб. каждому директору, "Газпром нефть" конкретно Миллеру перечислила около 38,5 млн. руб., "Согаз" - 1 млн. руб. Еще 16,2 млн. руб. - бонус Миллера как заместителя председателя совета директоров "Газпрома". В совокупности получается свыше $7 млн. по среднему курсу ЦБ.
