Михал Огинский - Мемуары Михала Клеофаса Огинского. Том 2
Имея огромное счастье ознакомиться с идеями Вашего императорского величества и представить его взору набросок обширного плана, задуманного самолично Вашим Величеством, я ни на минуту не сомневался, что исполнения этого плана требуют интересы империи, слава престола Вашего императорского величества и счастье многих миллионов людей.
Я понимаю, что изменить судьбу целого края гораздо тяжелее, нежели осчастливить отдельного человека, когда достаточно лишь одного слова Вашего императорского величества. В первом же случае требуется вся осторожность, прозорливость и государева мудрость, чтобы провести не только значительные, но и полезные по своим последствиям изменения, достойные того, кто их производит.
Здраво взвешивать преимущества и недостатки нововведения, не упускать из виду политические соображения, готовить общественное мнение, предвидеть все возможные препятствия и предрассудки и пути их преодоления, и, наконец, применять мощные и решительные меры для исполнения плана по причине всей его значимости и заключенных в нем трудностей, – таков, Государь, подход в управлении государственными делами, что до настоящего времени был свойственен Вашему императорскому величеству.
Убежденный в этой правоте, я никогда не посмел бы изменить свое мнение по вопросу, который дал мне счастливую возможность открыть свои мысли перед Вашим императорским величеством, если бы я не был глубоко убежден в том, что рано или поздно Вы, не изменяя принципам, которые легли в основу исполнения Ваших широких замыслов, сочтете необходимым осуществить проект, достойный вашего сердца, и который во всех отношениях предполагает лишь реальные преимущества.
Если бы проект принадлежал мне одному, то прежде чем доказывать всю его полезность, мне пришлось бы вникнуть во все мельчайшие подробности. Но поскольку моя заслуга состоит лишь в том, что я всего лишь придумал и осмыслил некоторые идеи, которые соответствовали взглядам Вашего императорского величества, я не смог добавить ничего существенного, что не укрылось бы от Ваших замечаний.
Однако внезапное озарение (которому я также обязан Вашему императорскому величеству), подтолкнуло меня к внесению изменений в мой проект, не меняя его сути. На мысль о более простом плане, который позволяет избавиться от многих трудностей при его исполнении, натолкнуло меня обсуждение законопроекта об организации Правительствующего Сената, а также некоторые данные, которые мне удалось собрать относительно административного устройства Финляндии.
Вопрос стоит не о верховном правителе Литвы и его назначении из числа членов императорской семьи, поскольку любой генерал-губернатор смог бы занять это место и осуществлять там свои полномочия. Ни одно из европейских правительств не смогло бы придраться к такому порядку внутреннего управления и не увидело бы в нем никаких враждебных намерений.
Население всех восьми губерний Литвы будет безмерно радо исполнению своих желаний, а Ваше императорское величество, создавая мощный заслон для России со стороны запада, и сделав для этого не более того, что было сделано для Финляндии, сумеет удвоить воинский набор в этой части империи по сравнению с тем, что было раньше, увеличить примерно на треть сбор налогов и сэкономить миллионы рублей на содержании государственных чиновников.
Государь, имея позволение доверять Вашему императорскому величеству все свои мысли, я обращаюсь к Вам и прошу простить, что вместо обоснованной записки кладу к Вашим стопам проект указа, поскольку это наиболее простой и быстрый способ, позволяющий ознакомить Вас с тем, как я вижу устройство Литвы.
Я не назвал лиц, которые могли бы войти в редакционную комиссию для детальной проработки такого устройства, поскольку их выбор мне безразличен и не имеет ничего общего с сутью дела.
Все, что Ваше императорское величество прикажет и решит, будет нести отпечаток его мудрого и справедливого правления, но посмею при сем добавить, что если его сердце ищет потребность и сладкое удовлетворение в каждодневном увеличении числа осчастливленных им людей, он найдет редкостное ублаготворение, пока еще пользующееся малым спросом со стороны других монархов, в том, что одним росчерком пера сможет обеспечить существование и счастье восьмимиллионного населения, укрепить силу и мощь своей империи не путем новых завоеваний, а посредством мудрого правления на основе благодеяний, а не обид и угнетения.
Примите и т. д. и т. п.
Петербург, октября 22 дня 1811 года».
Копия Проекта Указа, приложенная к вышеприведенному письму.«Мы, Божией милостью, и прочая, и прочая, и прочая.
Определив основы общей организации министерств в нашем манифесте от 25 июня 1811 года, и принимая во внимание все обстоятельства, связанные с особым устройством губерний империи, и в их числе устройство западных провинций, желая установить для них более простое и сообразное с местными условиями административное управление, Вняв мнению Государственного Совета, повелеваем и приказываем…
Ст. 1Губернии: Гродненская, Виленская, Минская, Витебская, Могилевская, Киевская, Подольская и Волынская вместе с округами Белостокским и Тарнопольским образуют отныне отдельную провинцию под названием Великое княжество Литовское.
Ст. 2Управление Великим княжеством Литовским поручается должностному лицу со званием императорского наместника, управляющего Великим княжеством Литовским.
Ст. 3Императорский наместник пользуется титулом Высочества. На его содержание определяется отдельная часть государственного имущества. Назначить ему местопребыванием Вильну – главный город Великого княжества.
Ст. 4Образовать при Нас и под Нашим непосредственным началом литовскую канцелярию во главе с назначаемым нами статс-секретарем. Данная канцелярия станет нашим непосредственным органом для управления делами Великого княжества Литовского.
Ст. 5Внутреннее управление Великим княжеством поручается Административному совету под председательством императорского наместника. В совете предусмотрена организация ряда департаментов в составе генерального директора и нескольких советников. Все члены Административного совета назначаются Нами.
Ст. 6Административный регламент государственного управления Великого княжества Литовского охватит организацию всех отраслей внутреннего управления, обязанности должностных лиц, а также предписания для органов власти, в частности, в отношении территориального разделения Великого княжества, порядка взимания налогов, управления государственным имуществом, набором и содержанием войск, полицией, почтой, путями сообщения, ведомствами юстиции, духовными делами, народным просвещением, поощрением земледелия и промышленности.
Ст. 7Редакция административного регламента возлагается на назначенную Нами комиссию в следующем составе… Комиссия действует под Нашим непосредственным контролем и должна представить Нам в возможно короткие сроки результаты своих решений.
Ст. 8Литовский статут навсегда остается гражданским законодательством для Великого княжества Литовского, и все делопроизводство в Великом княжестве будет вестись на польском языке.
Ст. 9Последней инстанцией для решения всех гражданских и уголовных дел будет верховный суд в Вильне. Право применения смертной казни и помилования остается за Нами.
Ст. 10Все должности в государственном управлении могут замещаться только уроженцами и собственниками из Великого княжества.
Ст. 11Все средства, предназначенные в настоящем и будущем на народное просвещение, поступающие по Нашему определению или из частных пожертвований, навсегда отделяются от других статей доходов публичных организаций».
Глава V
Я вел дневник, в который тщательно и со всеми необходимыми подробностями заносил все то, что я сказал императору и что услышал от него относительно Польши и поляков. Легко понять, что я должен был воздержаться от переписывания своих заметок в эти Мемуары, однако, чтобы показать, какое продолжение имела моя работа, и одновременно особо отметить неизменную доброжелательность, с которой император соблаговолил принять мои предложения, его интерес к судьбе моих соотечественников, я позволю себе вставить сюда еще несколько писем, отправленных императору в разное время, а также несколько полученных на них ответов.
24 ноября 1811 года через графа Толстого я послал Его Величеству следующее послание:
«Государь, я беру на себя смелость положить к стопам Вашего императорского величества перевод письма от 7 ноября 1811 года, которое я не так давно получил от дворян Виленской губернии.
Это от их имени, Государь, я имел честь представить просьбы Вашему императорскому величеству в прошлом году. Это также от их имени я выражаю сегодня глубокую Вам признательность и благодарность.
