Коллектив авторов - Государственность – национальная идея Беларуси
Ученые-аграрии создали новые сорта сельскохозяйственных культур, которые раньше в республике не произрастали.
Беларусь обладает высоким уровнем развития человеческого капитала. По данным Всемирного банка Беларусь занимала в 2012 году 33 место из 145 стран мира по индексу образования, в 2013 году: по показателю «Высшее образование» в Глобальном индексе инноваций 17 место в мире, 2 место в мире по уровню высшего образования в инновационном индексе Блумберга.
По результатам инновационной деятельности Беларусь занимает 54 место по показателю «Прирост нового знания и технологий» и «Создание нового знания» (27 место), причем по количеству заявок на патенты и полезные модели от резидентов страна занимает, соответственно, 10 и 7 места (12,6 и 7,2 единиц на млрд. долл. ВВП).
Косвенно степень присутствия Беларуси на мировом рынке новых технологий можно оценить по объему экспорта наукоемкой и высокотехнологичной продукции, который в 2013 году составил около 10 млрд. долларов США, т. е. около 22 % от общего объема белорусского экспорта, в 2011 году 3,2 млрд. долларов. Косвенно степень присутствия Беларуси на мировом рынке новых технологий можно оценить по объему экспорта наукоемкой и высокотехнологичной продукции, который в 2013 году составил 9,6 млрд. долларов США (при плане в 4,767), т. е. около 22 % от общего объема белорусского экспорта (3,2 млрд. долларов США в 2011 году). В 2014 году мы ожидаем объем экспорта высокотехнологичной продукции на уровне не ниже 9,5 млрд. долларов США, то есть этот показатель стабилен. Динамика показателя свидетельствует, что именно инновационная продукция обеспечивает возможности роста экспорта в целом, в то время как другие статьи экспорта подвержены колебаниям на рынке.
Имеют место высокие темпы роста экспорта информационных технологий, главным образом, программного обеспечения. По экспорту услуг в IT-сфере на душу населения Беларусь занимает 2 место после Индии.
Согласно данным Глобального индекса инноваций, по количеству исследователей на миллион населения Беларусь занимает 35 место в мире (2134 исследователя). В стране с населением менее 10 млн. человек по данным за 2013 г. находится почти 482 организации, выполняющих НИОКР.
В 2013 г. в стране действовало 12 государственных программ научных исследований, входящих в состав, 25 государственных научно-технических программ, 9 отраслевых научно-технических программ, 6 региональных научно-технических программ.
Руководство Республики Беларусь в полной мере осознает важность науки и инноваций для развития страны. На сегодняшний день (на период 2011–2015 гг.) в Республике Беларусь выделены приоритетные направления научно-технической деятельности, развитию которые государство уделяет наибольшее внимание [5, 2]:
• энергетика и энергосбережение;
• агропромышленные технологии и производства, в которых достигнуты значительные успехи:
• промышленные и строительные технологии и производства;
• медицина, медицинская техника и технологии, фармация;
• химические технологии, нанотехнологии и биотехнологии;
• информационно-коммуникационные и авиакосмические технологии;
• новые материалы;
• рациональное природопользование, ресурсосбережение и защита от чрезвычайных ситуаций;
• обороноспособность и национальная безопасность.
Наибольшее внимание органов государственного управления направлено на развитие в стране высоких технологий и высокотехнологичных производств, основанных на технологиях V и VI технологических укладов. С учетом специфики экономики Республики Беларусь здесь следует выделить следующие наиболее развитые в стране технологии:
В составе V технологического уклада:
• информационно-коммуникационные технологии, разработка программного обеспечения и информационные услуги;
• биотехнологии;
• микроэлектроника и радиоэлектронная промышленность;
• роботостроение и приборостроение, вычислительная и оптико-волоконная техника, офисное оборудование, медицинская техника;
• производство фармацевтической продукции;
• телекоммуникации (электросвязь);
• производства в сфере аэрокосмической промышленности, космические технологии;
• атомная энергетика;
• производство и переработка газа.
В составе VI технологического уклада:
• нанотехнологии (микроэлектронное производство нового поколения, наноразмерные структуры и покрытия, магнитные, сегнетоэлектрические, полупроводниковые, сверхпроводящие материалы и др.);
• генная инженерия и клеточные технологии.
Развитие технологий, формирующих новый (шестой) технологический уклад и обеспечивающих технологические прорывы (или создание опережающего научно-технологического задела) в целях разработки принципиально новых видов материалов, продукции, обладающих ранее не достижимыми возможностями, а также технологий, формирующихся на стыке различных предметных областей, является особенностью технологического развития в мире в ближайшие 15 лет станет. При этом ожидается возникновение качественно новых эффектов в различных сферах применения этих технологий, включая как традиционные сферы их использования (промышленность, транспорт, связь, энергетика), так и новые – здравоохранение, биотехнологии, нанотехнологии.
Дальнейшее развитие инноваций планируется обеспечить за счет реализации комплекса мероприятий по следующим направлениям:
• организационно-структурное развитие новых высокотехнологичных отраслей национальной экономики;
• формирование институциональной среды, благоприятной для ускоренного инновационного и технологического развития;
• привлечение инвестиций и реализация высокотехнологичных проектов;
• обучение и подготовка кадров, владеющих современными организационно-управленческими и производственными технологиями.
Наряду с созданием новых и развитием существующих высокоперспективных высокотехнологичных секторов экономики необходимо выделить следующие системные меры по развитию научной и инновационной политики Республики Беларусь [1, 2]:
• развитие государственной системы единой научно-технической экспертизы инновационных проектов для отбора наиболее перспективных исследований, разработок и инновационных проектов для их государственной поддержки и уменьшения уровня субъективных факторов при проведении экспертизы;
• создание венчурной системы финансирования научных разработок, привлечение частного капитала и дополнительных ресурсов для выполнения венчурных и инновационных проектов;
Одним из стратегических направлений работы государства является организация и координация международного научно-технического и экономического сотрудничества. Сегодня на правительственном уровне мы сотрудничаем с более, чем 40 странами.
В 2021–2030 годах развитие научно-технической деятельности будет нацелено на достижение устойчивого развития конкурентной на мировом уровне национальной инновационной системы, обеспечивающей генерацию и трансфер принципиально новых научных знаний в прорывных для экономики научно-технологических направлениях [5].
Основными направлениями развития научно-технического потенциала в среднесрочный период станут:
• концентрация научно-технологического потенциала на создании высокотехнологичных производств V и VI технологических укладов с ускоренным развертыванием специализированных инновационных производств (фотоники, микроэлектроники, лазерной и космической техники, нано– и биотехнологий и др.);
• формирование сети научно-технологических кластеров, направленных на создание и отработку технологий вплоть до этапа их промышленного масштабирования;
• создание национальных исследовательских лабораторий и центров (НИЛ(Ц)), способных осуществлять фундаментальные и прикладные исследования мирового уровня и обеспечивать обоснование прорывных направлений научно-технического развития;
• содействие развитию малых форм инновационного предпринимательства, формирование «поясов внедрения» из практико-ориентированных организаций вокруг НИЛ(Ц);
• создание венчурной системы финансирования научных разработок и специальных программ банковского кредитования научной сферы;
• оптимизация государственной бюджетной поддержки научно-исследовательских разработок исходя из критериев их приоритетности, значимости и эффективности для страны;
• создание и развитие государственной системы единой экспертизы в сферах научной, научно-технической и инновационной деятельности с использованием систем информационно-коммуникационных технологий, а также совершенствование системы организации и проведения государственной научной и научно-технической экспертизы;
