Газета Завтра Газета - Газета Завтра 424 (1 2002)
После 11 сентября под ударом оказались крупнейшие авиационные, транспортные и туристические компании. А серьезные финансовые затраты администрации Буша на “акцию возмездия” после кратковременного “патриотического” подъема только усугубили системный спад американской экономики. Ноябрь на фондовых биржах США ознаменовался массированными продажами акций. Фондовые индексы упали на 2-3%. Индекс потребительского доверия в октябре составил цифру 85,5 вместо ожидавшихся аналитиками 95-96 (в сентябре он колебался у отметки 97). Судя по этим данным, “средний американец” начинает испытывать трудности с деньгами и сокращать потребление. Данные по ВВП США и безработице также не внушают оптимизма.
“У нас идет война, на нас покушаются террористы, у нас безработица, и мы в рецессии. По-моему, это не самые благоприятные факторы для подъема эконмики и возрождения доверия потребителей”,— так “политкорректно” суммировал ситуацию главный экономист Argus Research Corp. Ричард Ямароне (Richard Yamarone). Многократно обещанный “разворот” американского бизнес-цикла теперь откладывается даже не на середину, а на конец 2002 года. Полюс “однополярного мира” явно утрачивает свою притягательную силу, и аргентинский крах еще раз подчеркнул это обстоятельство. Следовательно, мир де-факто вступил в период передела “сфер влияния”: политического, военного, экономического, финансового, технологического и культурного. Путинская Россия к этому повороту оказалась очевидным образом не готова.
ПРОИГРАВШИЙ НЕ ЗАПЛАЧЕТ — ОН УМРЕТ
Судя по всему, мы являемся свидетелями очередного “конца эпохи” — на этот раз уже эпохи не внутрироссийской, но всемирной, международной. А эта ситуация волей-неволей требует от российского государства и российского общества отказа от неоправдавшей себя очередной “западнизации” в форме “американизации” и “глобализации”. “Если эта интеграция в западный мир не будет остановлена, может произойти ликвидация России не только как великой державы, а как самостоятельного государства вообще”,— предупреждает известный отечественный мыслитель А.Зиновьев.
В конце 80-х — начале 90-х годов советское общество реально обладало “трехглавой” и внутренне противоречивой системой ценностей “системность—целостность—интеграция”, и это противоречие было разрешено в пользу интеграции путем “отрубания” двух других голов: системности (отказ от социализма с его плановой экономикой) и целостности (уничтожение СССР с образованием 15 “новых независимых государств”). А поскольку за прошедшее десятилетие на месте отрубленных “голов” таинственным образом до сих пор ничего не выросло, рубить единственную оставшуюся просто страшно. Однако иного выхода, по большому счету, нет. И многочисленные нынешние конфликты в кремлевских и прочих властных “верхах” вполне адекватно могут быть объяснены именно с этой точки зрения.
Пока основные события внутри страны разворачивались вокруг бюджета на 2002 год и новых тарифов “естественных монополий”. Перспектива остаться без “нефтедолларов” явно наэлектризовала ситуацию среди “власть предержащих” и заставила российское правительство устами министра финансов А.Кудрина фактически признать угрозу возникновения дефицита бюджета и срыва намеченных на 2002 год социальных программ. Эти заявления некоторые комментаторы поспешили связать с тем, что “питерские силовики”, принявшие к исполнению президентский заказ на “реальный бюджет”, просто подняли некоторые материалы на Кудрина, и тот вынужден был озвучить позицию, расходящуюся со мнением премьер-министра. 5 декабря М.Касьянов доложил президенту предварительные оценки итогов 2001 года. От ранее сделанных заявлений глава правительства не отступил ни на йоту. По словам его пресс-секретаря А.Громова, в представленном документе отмечалось, что рост ВВП прогнозируется более чем на 5,5%. На том же уровне ожидается и рост промышленного производства. В сельском хозяйстве успехи чуть поскромнее — 5%. зато объем розничной торговли по итогам года возрастет более чем на 10%. Иными словами, это европейцы и американцы вступают в полосу спада. Россия же, если верить премьеру, неуклонно движется вперед. Выступая в Госдуме 30 ноября на третьем чтении бюджета, Касьянов даже заявил, что снижение цен на нефть его не беспокоит — все статьи бюджета будут выполнены в любом случае.
Умение “доложить вопрос” — одно из несомненных достоинств господина Касьянова. Однако его коллеги по кабинету настроены далеко не столь оптимистично. Так, А.Дворкович, один из заместителей Г.Грефа по министерству экономического развития, выступая 9 декабря на Всероссийской конференции “Золотой запас Отечества—2001”, заявил, что реальный рост ВВП России, “очищенный” от сезонных колебаний, на протяжении года не превышал величин статистической погрешности. В октябре, по данным Госкомстата, он даже снизился по сравнению с сентябрем на 3,8%, сократились на 5,6% инвестиции в основной капитал. Впрочем, господин Дворкович связал все негативные тенденции “с психологической напряженностью, появившейся вследствие неопределенных цен на нефть, а также неожиданным снижением производства пищевой промышленности на 2%”.
С “объяснениями” подобного уровня нельзя согласиться. Основой неустойчивости российской экономики были и остаются ее структурные диспропорции. Именно они сдерживают рост производства и инвестиций, а при мало-мальском намеке на ухудшение конъюнктуры провоцируют массовое бегство капиталов за рубеж и спад деловой активности. Уже в сентябре аналитики отметили четкую тенденцию к новому витку сокрытия доходов частного бизнеса в “налоговых убежищах”, рост задолженности по зарплате и т.д. Признаки надвигающегося кризиса стали заметны и в деятельности крупнейших российских компаний и банков, о чем уже говорилось выше. Кроме того, отмечалось, что шеф “Альфа-банка” М.Фридман срочно начал переводить активы в Швейцарию, а свою долю в российском нефтяном бизнесе (акции ТНК и ряда более мелких компаний) намерен продать английской “British petroleum”.
Особое беспокойство вызывает ситуация в одном из основных “доноров” госбюджета — РАО “Газпром”. После замены Р.Вяхирева “путинцем” А.Миллером выяснилось, что в наследство последнему “газовый фельдмаршал” оставил по преимуществу долги, достигающие, по ряду оценок, 21 млрд. долл. Для сравнения — рыночная капитализация “Газпрома” составляет всего 7 млрд. долл., а цена близкой ему по параметрам нефтегазовой ТНК Exxon — 300 млрд. долл. Но больше за газпромовского “кота в мешке” сегодня не дают, а вопиющая некомпетентность новой команды, набранной по преимуществу из “питерских силовиков”, ничего не понимающих в хитросплетениях газпромовского гиганта, делает его фактически неуправляемым и резко повышает возможность его банкротства и аукционной распродажи “по частям” задешево.
Неудачный опыт “кремлевского покорения Газпрома” особенно важен ввиду того, что Россия входит в новый выборный цикл, что приведет всё новые группы “элиты” к необходимости мобилизовывать и тратить значительные средства не на развитие экономической инфраструктуры страны, а на бесконечные политические игры. Поэтому правительственный проект бюджета-2002 оказался существенно отредактирован. В результате консультаций между кабинетом министров и парламентскими фракциями были достигнуты договоренности о резком сокращении финансовых резервов при окончательном утверждении бюджета. Однако и представители правительства, и парламентарии, и эксперты оказались едины в том, что внешнеэкономическая конъюнктура может привести к радикальному секвестру бюджета, вплоть до отказа от идеи придать ему — впервые за 10 последних лет — отчетливую социальную направленность. А такой “социальный бюджет”, в свою очередь, был нацелен на существенное укрепление электоральной поддержки В.Путина к 2003-2004 гг. И понятно, что подобный секвестр бюджета может стать достаточным поводом для решения президента об отставке кабинета министров.
Не менее, а возможно и более острой проблемой остается проблема повышения тарифов на продукцию и услуги “естественных монополий”, являющихся базой отечественной экономики. 6 декабря в правительстве обсуждались меры по государственному регулированию цен и тарифов на 2002 год. “Монополисты” требовали либо утроения ставок, как МПС, либо удвоения, как “Газпром”, или хотя бы полуторного роста, как РАО ЕЭС, в первой половине 2001 года уже “продавившее” 30-40%-ное удорожание электроэнергии. Заместитель Г.Грефа А.Шаронов заявил, что необходимость повышения тарифов очевидна, поскольку изношенность основных фондов в этой сфере чрезвычайно высока, а инвестиционный цикл очень длинный, и без такого “затягивания поясов” в перспективе Россия вообще может оказаться без газа, света и железнодорожного сообщения.
