Итоги Итоги - Итоги № 4 (2014)
И вновь основная претензия активистов — абсолютная непрозрачность. «Поступления более чем внушительные, — комментирует координатор движения против платных парковок Иван Карпушкин. — Но если оценить общее количество платных мест, продолжительность проекта и умножить на почасовую стоимость парковки, то мы увидим, что эта цифра ничтожна. Сейчас в центре Москвы насчитывается 14 530 парковочных мест. При средней цене 65 рублей в час и 100-процентной загрузке парковки могли бы приносить более 22 миллионов рублей в сутки. Получается, что указанная на сайте «Московского парковочного пространства» сумма могла бы быть собрана всего за 20 дней. Но ведь сумма собиралась более года».
Как могло возникнуть такое расхождение? Эксперты предполагают, что ошибка в расчетах связана с тем, что до декабря стоимость была ниже, да и парковочных мест имелось значительно меньше. Не стоит забывать также про резидентные разрешения и бесплатную ночную парковку для жителей зоны платной парковки. Хотя, по уверениям департамента транспорта, семьи жителей ЦАО не спешат получать резидентные разрешения — видимо, им и во дворах места достаточно. Но главная причина в том, что многие просто не платят за парковку. Это уже становится нормой гражданского неповиновения: автомобилисты просто закрывают номера, а то и вообще снимают их. Какие бы результаты ни озвучивали в департаменте транспорта, но достаточно в час пик проехать, например, по Неглинной, чтобы понять, что никакого порядка с парковкой не появилось. Переулки Тверской забиты припаркованными в два-три ряда автомобилями, то есть создаются те самые пробки, от которых и призваны спасать москвичей платные парковки. Порядка нет и нет контроля — так за что платить? Просто за то, что машина находится на улице? Так это уже оплачено транспортным налогом, ставка которого в Москве выше, чем в остальных регионах.
В иной плоскости
Тем временем в Москве формируется новая парковочная реальность — в различных районах города полным ходом идет проектирование и обустройство так называемых плоскостных стоянок. Как объяснил на открытии такой парковки на Новом Арбате ныне уже бывший гендиректор ГУП «Дирекция гаражного строительства» Игорь Кузнецов, плоскостные стоянки эксплуатируются на коммерческой основе и отличаются от платных, расположенных на улично-дорожной сети в центре города. Чем отличаются? Тем, что площадки, на которых они расположены, арендованы дирекцией. Гражданские активисты сомневаются в том, что такие объекты организуются с соблюдением необходимой конкурсной процедуры, эксплуатируясь в интересах определенных коммерческих структур, например той же Дирекции гаражного строительства. «Есть серьезные вопросы по поводу адресатов платежей за такие парковки, — говорит Иван Карпушкин. — Мы проводили мониторинг портала госзакупок на предмет размещения заказов в интересах АМПП — чтобы не пропустить очередного расширения зоны платной парковки — и заметили, что там совершенно отсутствуют торги по проектированию и оборудованию плоскостных стоянок. Есть какие-то намеки на торги по той же плоскостной стоянке на Трубной площади, которые состоялись, но были обжалованы одним из участников и в результате отменены, а больше нет ничего». Однако при этом плоскостные парковки уже вовсю функционируют. Получается, что по документам их еще как бы нет, а по факту они есть и берут оплату с автомобилистов, причем наличными и без выдачи фискального документа. Возникает вопрос: если это происходит в рамках закона, почему тогда нет практически ни одного способа оплатить парковку с получением реального фискального документа? Автолюбители платят либо через паркомат с нефискальной квитанцией, либо через терминал с нефискальной квитанцией, либо через СМС вообще электронно. По платежу никакой отчетности нет, кроме виртуального счетчика на парковочном сайте.
Парковка является услугой, и вполне справедливо, что с нее должен взиматься НДС. Возникает вопрос: а кто именно рассчитывается с федеральным бюджетом — департамент транспорта, ГКУ «Администратор московского парковочного пространства» или все та же Дирекция гаражного строительства? В чеке отсутствует информация об НДС, а также кто проводил операцию по карте — банк или иная платежная система. На квитке не обнаружить и так называемых фискальных признаков — ИНН и КПП получателя. Странно, но, являясь по сути своей элементарным нарушением законодательства, данные упущения волнуют почему-то только автолюбителей. К сожалению, ни в одной из упомянутых выше официальных структур «Итогам» так и не смогли разъяснить эту ситуацию.
Назад в 90-е
К сегодняшнему дню весь центр Москвы де-факто уже расчерчен под платный паркинг, и по заявлениям департамента транспорта, в границах Садового кольца на улицах не осталось места, где можно было бы припарковаться бесплатно. В действительности все обстоит несколько иначе — таких мест более чем достаточно, просто располагаются они возле федеральных министерств и ведомств, госкорпораций и других привилегированных учреждений и обозначены знаком парковки с табличкой, на которой указано, кто конкретно обладает преференцией парковаться бесплатно. В этом есть некоторое лукавство, ведь департамент транспорта на заре пилотного проекта платных парковок заявлял, что неприкасаемых не будет и абсолютно все места в границах парковочной зоны станут платными, за исключением мест для инвалидов. Но реальность оказалась иной...
«Московские власти бессильны против желаний федеральных чиновников отгородить себе территорию под ведомственные паркинги, — делится с «Итогами» координатор движения «Общество синих ведерок» Петр Шкуматов. — Этот процесс приобретает небывалый размах. Каждое ведомство хочет отхватить себе кусочек общего пространства. Раньше такого не было». С гражданским активистом солидарен и муниципальный депутат Евгений Будник: «Я считаю недопустимым выделение части территории общего пользования, то есть улично-дорожной сети, под организацию ведомственных парковок. Выделенные места могут быть только у оперативных городских служб — полиции, спасателей, скорой помощи. Федеральные ведомства, а также Госдума, Совет Федерации и Мосгордума не участвуют в повседневной жизни города, и предоставление им каких-либо льгот на улично-дорожной сети является необоснованным и несправедливым».
Добиться справедливости в решении непростого вопроса платных парковок должен был так и не состоявшийся референдум. «Сама идея платной парковки в центре Москвы разумная, актуальная, действительно нужно бороться с пробками, с хаосом на наших дорогах и стоянках, — считает инициатор референдума муниципальный депутат Илья Свиридов, — но сказать, что мы полностью готовы к этому, наверное, пока нельзя. Одно дело оплата внутри Бульварного кольца и совершенно другое, когда это касается жилых домов, рядом с которыми нет дворовых парковок. Надо и о жителях думать, а не только о кармане города. Лично у меня изначально было вообще иное предложение — еще весной прошлого года я подготовил законопроект о парковке в Москве, где как раз разбивал стоянки на категории с разными тарифами. И если бы Мосгордума занималась тем, чем должна заниматься, а именно развитием законодательства по вопросам, которые волнуют москвичей, то такой закон давно был бы принят».
Платные парковки современному мегаполису необходимы — это аксиома, но аксиома вдвойне — прозрачность всех финансовых операций, красноречиво показывающих, что доход получает именно город, а не группа граждан. По сути же сейчас мы имеем модифицированный вариант парковки лихих 90-х, когда у каждого вокзала или кинотеатра отирались помятые люди в камуфляже и без всяких чеков собирали с автомобилистов деньги, которые шли в криминальные структуры. Сегодня «камуфляжники» уступили место паркоматам, но смысл от этого мало изменился.
При участии Елизаветы Солововой
На подножном корму / Общество и наука / Здоровье
На подножном корму
/ Общество и наука / Здоровье
Как датчане бросили вызов популярнейшей средиземноморской диете и что из этого получилось
Никто не будет спорить: мы то, что мы едим. Специалисты давно доказали: от количества и качества пищи напрямую зависит развитие многих болезней. В этом списке сердечно-сосудистые заболевания, инсулинорезистентность и диабет второго типа, заболевания желчного пузыря, остеопороз и астма, некоторые виды рака… Сейчас в России, чтобы предотвратить болезни, в основном вкладывают деньги в клиническую медицину. Или периодически бросают населению призывы вести здоровый образ жизни. Достаточно ли этого? В соседней Скандинавии решили, что нет. И стали развивать совсем другой опыт.
