В Земсков - ГУЛАГ (историко-социологический аспект)
В начале 1954 г. средняя жилая площадь на одного заключенного составляла 2 кв. м. Однако в некоторых местах (в лагерях Дальстроя, Норильского и Воркуто-Печорского комбинатов, лесных лагерях МВД) из-за недостаточного количества помещений средняя обеспеченность жилой площадью составляла 1-1,5 м2 [там же]. 1 апреля 1954 г. среди заключенных ГУЛАГа имелось 55,6% годных к физическому труду, 32,7% ограниченно годных и 11,7% инвалидов и престарелых. Трудоспособные заключенные использовались на работах в следующих отраслях народного хозяйства: в цветной металлургии 182 тыс., нефтяной промышленности - 96 тыс., угольной - 95 тыс., на строительстве электростанций - 60 тыс.; на строительстве железных дорог 51 тыс., в лесозаготовительных лагерях МВД - 229 тыс., на строительстве Главпромстроя и Главспецстроя МВД СССР - 93 тыс., в сельскохозяйственных лагерях МВД - 45 тыс., на других объектах промышленности и строительства 46 тыс. человек. Трудовое использование остальных заключенных было организовано по месту их содержания в колониях и лагерных подразделениях, которые представляли из себя промышленные и сельскохозяйственные предприятия, выполнявшие силами заключенных установленный государственный план и находившиеся на полном хозрасчете [там же].
Таблица 5
Трудовое использование заключенных-специалистов и квалифицированной рабочей силы в ГУЛАГе (по состоянию на 1 января 1947 г.)
Используется на работах
Не работающие по различным причинам
Всего
по прямой специаль-ности
по близкой специаль-ности
на общих работах (контрреволюцион-ные преступления)
на общих работах (бытовые преступления)
Инженеры
3814
1535
499
187
118
6153
Техники
3480
1824
881
496
133
6814
Эксплуатационники силовых установок
4364
1325
1036
1012
160
7897
Десятники
1186
319
149
98
31
1783
Горнорабочие
4090
446
422
425
67
5450
Деревообделочники
13223
1972
998
750
376
17319
Металлисты
37994
6810
6954
7762
1173
60693
Строители
32201
2847
1989
1590
867
39494
Автотранспортники
14880
6197
6531
8427
864
36899
Воднотранспортники
328
326
292
340
44
1330
Железнодорожники
3526
1571
1449
1875
325
8746
Рыбаки
993
305
263
240
39
1840
Специалисты сельского хозяйства (агрономы и др.)
2744
1081
1248
1003
157
6233
Лесное дело
346
97
81
54
22
600
Ветперсонал
1013
149
156
113
26
1457
Медперсонал
5749
459
424
279
124
7035
Электрорадиосвязь
5064
1125
1430
1507
170
9296
ИТОГО
134995
28388
24802
26158
4696
219039
То же в %
61,6
12,9
11,3
11,9
2,3
100,0
В ИТЛ установились три категории режима содержания заключенных: строгий, усиленный и общий. На строгом режиме содержались осужденные за бандитизм, вооруженный разбой, умышленные убийства, побеги из мест заключения и неисправимые уголовники-рецидивисты. Они находились под усиленной охраной и надзором, не могли быть расконвоированы, использовались преимущественно на тяжелых физических работах, к ним применялись наиболее строгие меры наказания за отказ от работы и за нарушения лагерного режима. На усиленном режиме содержались осужденные за грабежи и другие опасные преступления, воры-рецидивисты.
Эти заключенные тоже не подлежали расконвоированию и использовались главным образом на общих работах. Остальные заключенные в ИТЛ, а также все находившиеся в ИТК содержались на общем режиме. Разрешалось их расконвоирование, использование на низовой административно-хозяйственной работе в аппарате лагерных подразделений и ИТК, а также привлечение к постовой и конвойной службе по охране заключенных.
По Указу от 27 марта 1953 г. были досрочно освобождены также все высланные (категория "высланные" перестала существовать) и часть ссыльных. На момент выхода этого Указа на учете состояло 13952 ссыльных и высланных, из них по амнистии было освобождено 8042 человека, и под надзором осталось 5910 ссыльных [там же].
На конец лета и осень 1953 г. планировалось произвести крупномасштабное освобождение спецпоселенцев. В апреле-мае 1953 г. в МВД СССР была проведена соответствующая подготовительная работа, были разработаны проекты Указа Президиума Верховного Совета СССР и постановления Совета Министров СССР об освобождении спецпоселенцев. Из изученной нами переписки министра внутренних дел СССР С.Н.Круглова и Л.П.Берия за апрель-июнь 1953 г. явствует, что они намеревались в августе представить указанные проекты на утверждение в Верховный Совет СССР и Совет Министров СССР. В том, что эти указы и постановление будут приняты, они не сомневались. Планировалось до конца 1953 г. освободить около 1,7 млн. спецпоселенцев и временно, сроком на один-два года, оставить на учете спецпоселений 1,1 млн. человек, облегчив им режим [там же]. Однако в связи с арестом Л.П.Берия крупномасштабного освобождения спецпоселенцев в 1953 г. не последовало. Более того, такие намерения были признаны вредительскими, так как их осуществление привело бы к переселению больших масс людей, что отрицательно сказалось бы на решении народнохозяйственных задач. Правда, позднее, в 1954-1958 гг., жизнь заставила Н.С.Хрущева и его окружение постепенно осуществить бериевский план по освобождению спецпоселенцев.
В середине 50-х годов в ГУЛАГе стремительно сокращалась численность политических заключенных ("контрреволюционеров"). По Указу от 27 марта 1953 г. были досрочно освобождены лица, осужденные по политическим мотивам на сроки до 5 лет включительно. Главным образом за счет этого численность политических заключенных в ИТЛ и ИТК снизилась с около 580 тыс. в 1950-1951 гг. до примерно 480 тыс. осенью 1953 г. Сокращение числа политических заключенных в ГУЛАГе в 1954-1955 гг. шло по преимуществу за счет их освобождения по отбытии сроков наказания и в меньшей степени - за счет досрочного освобождения на основе пересмотра дел и по амнистии, В 1954-1955 гг. из лагерей и колоний досрочно было освобождено 88278 политических заключенных, из них 32798 - на основе пересмотра дел и 55480 - по Указу Президиума Верховного Совета СССР от 17 сентября 1955 г. "Об амнистии советских граждан, сотрудничавших с оккупантами в период Великой Отечественной войны 1941-1945 гг." После XX съезда КПСС (1956 г.) процесс досрочного освобождения политических заключенных на основе пересмотра дел ускорился. Если 1 января 1955 г. в лагерях и колониях содержалось 309088 осужденных за контрреволюционные преступления, то 1 января 1956 г. 113735, а 1 апреля 1959 г. - лишь 11027 человек [там же].
За период с 1 апреля 1954 г. по 1 апреля 1959 г. численность политических заключенных в ГУЛАГе сократилась в 40,7 раз, а их удельный вес в составе всех заключенных - с 33,0% до 1,2% (табл.6).
Находившееся в середине 50-х годов у власти руководство в лице Н.С.Хрущева, Г.М.Маленкова, К.Е.Ворошилова, В.М.Молотова и др., ответственное наряду с покойным "вождем народов" за прошлые массовые репрессии, занималось в общем-то противоестественным для себя делом, освобождая в массовом порядке политических заключенных и даже реабилитируя часть из них (в основном из числа репрессированных в 1937-1938 гг.). Это ни в коей мере не было проявлением доброй воли или раскаяния. Они исходили из следующей посылки: гарантом сохранения режима и прочности собственного положения в качестве правящей элиты на данном этапе может служить только политика либерализации (она же - политика самосохранения), которая включала в себя различные мероприятия по оздоровлению морально-психологического климата в стране, упразднение внесудебных органов, довольно крупные шаги в сторону правового государства, публичное отречение от "сталинизма".
Таблица 6
Заключенные лагерей и колоний МВД (по состоянию на 1 января 1959 г.)
Характер преступлений
Численность, количество человек
Удельный вес, %
Контрреволюционные преступления
11027
1,2
По Указу от 4 июня 1947 г. "Об уголовной ответственности за хищение государственного и общественного имущества"
211006
22,2
По Указу от 10 января 1955 г. "Об уголовной ответственности за мелкое хищение государственного и общественного имущества"
8311
0,9
По Указу от 4 июня 1947 г. "Об усилении охраны личного имущества граждан"
296138
31,3
По Указу от 4 января 1949 г. "Об усилении уголовной ответственности за изнасилование"
33160
3,5
Бандитизм
21384
2,3
Умышленное убийство
38055
4,0
Умышленное тяжкое телесное повреждение
31004
3,3
Хулиганство
184023
19,4
Нарушение правил прописки паспортов
6842
0,7
Воинские преступления
7676
0,8
Прочие преступления
99821
10,5
ИТОГО
948447
100,0
Необходимым компонентом либерализации (самосохранения тоталитарной системы)
