Юрий Лукшиц - Партия Регионов. Стратегия победы
Обзор книги Юрий Лукшиц - Партия Регионов. Стратегия победы
Юрий Лукшиц
Партия Регионов. Стратегия победы
Наблюдая за перипетиями парламентских выборов 2012 г., нельзя не восхищаться двумя вещами — уверенностью ПР в своей победе и колоссальной верой оппозиции, что этого не случится. Уже буквально вся Украина затянута в политический водоворот, а мировое сообщество пристально наблюдает, куда он приведёт. Ведь, по сути, победитель предвыборной гонки получит право управлять страной на ближайшие пять лет. Так, кто же придёт к финишу первым?
Власть. Ни шагу назад
Стратегия Партии Регионов на октябрьских выборах предельно проста: первое — сохранить свою власть и закрепиться на завоёванных рубежах, второе (как максимум) — окончательно добить оппозицию и остаться на вершине пьедестала. Соответственно добиваться она этого будет как законными, так и незаконными методами. «Цыплят по осени считают» — в данном примере пословица приобретает двойную актуальность. Два года за штурвалом: что было сделано, какие проблемы решены, в чём плюсы и минусы «режима Януковича». Эти вопросы задаёт себе каждый рядовой гражданин, т. е. население страны, прежде всего, будет смотреть на выполнение предвыборной программы и внутреннюю политику.
Предвыборная программа Виктора Януковича
Украинцы давно привыкли, что предвыборные обещания политики чаще всего не сдерживают. Действительно, и четвёртый президент Украины не стал исключением. Не иначе, как истерическим смехом, можно встретить обещание «50 млн граждан Украины к 2020 г.», учитывая, что Украина занимает лидерские позиции по темпам вымирания, заявление придать русскому языку статус второго государственного, финансирование медицины на уровне не менее 10 % ВВП, вхождение нашей страны в G20 и десятку стран с максимальной свободой ведения бизнеса и налоговые каникулы для малого, контрактная армия к 2011 г.
С другой стороны, некоторые обещания всё же получили реализацию. Усиленный курс на украинизацию был прерван (геройский статус Бандеры отменён, русский язык стал чаще звучать на радио/ТВ и получил региональный статус, право выбора языка при сдаче внешнего тестирования), из-за чего жители юго-восточных регионов вздохнули легче в моральном плане. Дорога в НАТО заблокирована, и военно-политический блок отнёсся к этому с пониманием. Очереди в детских садах уменьшились, увеличен ежемесячный объём социальных выплат на каждого и при рождении первого/второго/третьего ребенка, развитие авиа- и автомобилестроения.
Горький для заядлых критиков факт: Партия Регионов и её лидер оказались не такими монстрами, как их изображали и представляли некоторые слабые мира сего. Вопреки распространённой точке зрения, они не преподнесли свою страну России на блюдечке, а общий контекст российско-украинских отношений улучшился (газовые конфликты — отдельная тема разговора). Вместо этого им пришлось вытягивать из бездны рухнувшую экономику и параллельно поддерживая на приличном уровне выплату соцстандартов. «Евро-2012» провели довольно неплохо, доделав заброшенные предыдущей властью стадионы и аэропорты, реконструировав более 3 000 километров автодорог. Однако эйфория вскоре закончилась.
Комплекс реформ стартовал практически с самого начала президентства Виктора Фёдоровича, но большая часть воза и ныне там. Следует помнить, что за лидера ПР в феврале 2010-го проголосовали не по причине его профессионализма, а потому что большинство не захотело продолжения реформ «помаранчевой команды». Вполне логично, что рейтинг Януковича рухнул почти так же, как и в случае с Ющенко. Огня добавили российские аппетиты и канитель с оппозицией. Иными словами, деятельность провластных сил в 2010–2012 гг. тянет на 6–6,5 баллов из 12.
Внутренняя политика Украины (2010–2012 гг.)
1. Построение чёткой вертикали власти. В первые дни президентства Януковича прекратила существование правящая коалиция в Верховной Раде. ВРУ отправила в отставку правительство Юлии Тимошенко, создана пропрезидентская парламентская группа «Стабильность и Реформы», назначен кабинет министров. Вскоре президент вернул себе полномочия главы исполнительной ветви власти (КСУ отменил политреформу 2004 г.), на пост премьер-министра поставлен Николай Азаров. То, что прекратился конфликт между первым и вторым лицами в государстве (вспоминаем Ющенко-Тимошенко), явный плюс. Уничтожение оппозицииПР удалось чрезвычайно легко. Первую часть пересажали, вторую — подкупили, третья пошла на сотрудничество, а четвертая заняла место постоянного критика власти. На фоне этого «регионы» слились с «Сильной Украиной», умножив свой потенциал.
2. Внутренние преобразования. Сокращения рабочего штата и расходов на содержание секретариата президента, указы об образовании Национального антикоррупционного комитета, Комитета экономических реформ, Совета Регионов, Налоговый Кодекс Украины, административная реформа, законы «О доступе к публичной информации», относительно создания Конституционной Ассамблеи и многое другое. После провала экономических реформ предыдущего правительства (финалом чего было падение ВВП на 15 %) рост внутреннего валового продукта в 2010 г. составил около 5 % параллельно с последующими низкой инфляцией и уровнем безработицы. На фоне мирового кризиса (особенно острой стадии в ЕС) зарплаты и пенсии в Украине всё же, хоть и медленно, но росли… как и увеличение жилищно-коммунальных тарифов. Специалисты указывают, что неплохой путь проделан к энергонезависимости страны. С другой стороны, критики отмечают, что реформы правительства Януковича-Азарова произвели частичный эффект, ажиотаж в обществе вызвали повышение пенсионного возраста, языковая политика и Черноморский флот, налоговый кодекс, свою лепту внесли внешнеэкономическая конъюнктура и саботаж реформ со стороны бюрократии.
3. Внешнеполитическая деятельность. Во внешней политике Виктор Янукович пошёл по стопам Леонида Кучмы: он просто вернулся к многовекторности, которая уже принесла ему дивиденды и провалы. Первый визит украинский президент сделал в Брюссель, подчёркивая проевропейский курс; потеплели отношения с Россией после оранжевого похолодания, активизировались отношения Украины с постсоветским пространством и Азией. Впрочем, позиция усидеть на двух стульях вызвала ответное эхо: курс на вступление в НАТО свёрнут, но Украина продолжает поддерживать тесные отношения с блоком, идём в Европу, но безвизовый режим до сих пор не подписан, дружба с Россией обошлась дорого, поскольку продлили пребывание ЧФ РФ, что хотя позволило снизить немного цену на газ и поддержать дыхание экономики, но хороводы на том закончились — в конце дороги маячат волей-неволей ТС и ОДКБ.
Оппозиция. Лучшая защита — нападение
Несмотря на столь громкое название раздела статьи, со времён прихода к власти ПР и её союзников украинская оппозиция оказалась в незавидном положении: лидеры ликвидированы, президентский пост занял представитель провластной коалиции, и вот на кону окончательный парламентский барьер, который может повторить трагедию (для оппозиционеров, естественно) местных выборов. Именно поэтому стратегия соперников Януковича напоминает попытку сделать умную физиономию при плохой игре. Например, союз «Батькивщины» и «Фронта перемен» вполне логичен, а вот попытка присоединить к нему ВО «Свобода» выглядит абсурдной, ведь что может быть общего между либерально-демократическими и радикально-националистической силами? Верно, только общий враг — президент Украины. Проблема в том, что несхожесть идеологий данной тройки партий моментально разрушит их единство после гипотетического поражения Виктора Януковича. Вероятно, именно поэтому Виталий Кличко со своим УДАРом решил держаться от вышеуказанной компании от греха подальше.
Оказавшись в нокдауне, украинская оппозиция решила привлечь тяжеловесов на помощь, но Европа и США ограничиваются мелкими предупредительными взмахами указательного пальца, однако не делают резких движений, чтобы не подтолкнуть Украину в цепкие российские объятия. Вот почему победа для Яценюка и его коллег 28 октября — это вопрос жизни и смерти.
Какие же обвинения инкриминируют Януковичу? И есть ли у его соперников парочка тузов в рукаве?
1. Коррупция и воровство. Украинская власть всегда любила обогащаться. И ПР в этом смысле явно не пасёт задних. Уже первый год правления Януковича привёл к значительному увеличению богатств украинских олигархов. В 2010 г. было 8 миллиардеров (общий капитал — $21,8 млрд), в 2009-м — 4 (11,7), на начало 2011 г. — 21 миллиардер с общим капиталом в $58 млрд. Янукович вошёл в тройку самых дорогих президентов мира после Барака Обамы и Дмитрия Медведева. Можно ещё вспомнить и о покупке вертолёта, и о скандале с земельным участком в Межигорье и многое другое, на что уйдёт не одна статья.
