Валерий Карышев - Русская мафия 1991–2014. Новейшая история бандитской России
Противостояние в МВД
Президент РФ Дмитрий Медведев уволил начальника Главного управления МВД РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, бывшего первого замминистра внутренних дел генерал-полковника полиции Михаила Суходольского. Этому предшествовали начало масштабной проверки питерского главка и ответный демарш генерала, сначала заявившего, что комиссия мешает его подчиненным работать, а затем не явившегося на годовую коллегию МВД. Не исключено, что одной из причин отставки Михаила Суходольского стало и возбуждение уголовного дела в отношении ФГУП МВД «Охрана», которое долгое время курировал генерал. Чтобы вчера выдворить господина Суходольского из его бывшего кабинета, понадобился спецназ.
Заседание итоговой годовой коллегии МВД ожидалось с особым интересом. И не только потому, что президент Дмитрий Медведев должен был подвести итоги завершившейся в прошлом году реформы ведомства. Дополнительную интригу создавал демарш начальника одного из ключевых региональных управлений, петербургского ГУ МВД Михаила Суходольского, не приехавшего на коллегию, проходившую с 8 по 10 февраля. Первые два дня внятных объяснений отсутствия генерала не было, а вчера, когда коллегия уже началась, на сайте петербургского ГУ МВД появилось сообщение, что генерал внезапно заболел и врачи не рекомендовали ему ехать в Москву. Между тем недомогание не помешало господину Суходольскому в дни коллегии принять участие в открытии дежурной части УМВД по Центральному району Санкт-Петербурга, провести селекторное совещание с начальниками районных подразделений, начать учения по плану «Крепость» и дать на сайте главка разъяснения, касающиеся «проблем, связанных с функционированием ФГУП «Охрана» МВД России.
На самом деле на той же коллегии генерал-полковнику полиции Суходольскому собирались устроить разнос с последующим увольнением. Похожая история, отметим, произошла на недавней коллегии ГУ МВД по Москве. Там жесткой критике подвергся начальник Главного следственного управления ГУ Иван Глухов, имя которого фигурирует в крупном коррупционном скандале. Начальник полицейского главка Владимир Колокольцев порекомендовал подчиненному «подумать и принять соответствующее решение». После этого генерал юстиции Глухов ушел в длительный отпуск, из которого уже может не вернуться. Однако неприезд генерала Суходольского спутал все планы. Поэтому указ о снятии генерала Суходольского был обнародован не на открытой части коллегии МВД, в присутствии журналистов, а уже после того, как они покинули зал. Управление информации МВД сообщило, что отставка Михаила Суходольского связана «с результатами проверки комиссии МВД». При этом сама проверка началась только 7 февраля, а должна завершиться 27 февраля. Понятно, что говорить о ее результатах явно преждевременно.
Как только текст указа президента о снятии генерала Суходольского появился на сайте Кремля, здание главка петербургской полиции оцепили бойцы ОМОНа, они же блокировали кабинет Михаила Суходольского, назначившего еще днем пресс-конференцию. «Приемная Михаила Суходольского заблокирована сотрудниками спецподразделений, сотрудников ГУВД туда не пускают и просят моего руководителя, который собирает вещи, поскорее освободить помещение», – сказал по телефону начальник управления информации главка Сергей Шевчук (позже его также сняли с должности). Вероятно, полицейские не хотели, чтобы их бывший руководитель вывез из кабинета какие-либо служебные документы. А может, назначенный и. о. руководителя ГУ МВД Сергей Умнов (в последнее время между ним и господином Суходольским сложились крайне напряженные отношения) просто хотел продемонстрировать, что он теперь в главке хозяин. На встречу с журналистами Михаил Суходольский опоздал. Причину своей задержки он объяснил тем, что собирал вещи, а присутствие ОМОНа никак не прокомментировал. «Я был переаттестован и назначен начальником главка на родину двух президентов, где отработал семь месяцев, – сказал он. – И мне не стыдно за результаты». Генерал утверждал, что не знает причины своей отставки, поскольку «в указе президента причина не указана». «На ближайшем самолете я отправляюсь в Москву, подам рапорт на отпуск, особых планов у меня нет», – добавил он. На вопрос, не является ли его отставка результатом внутриклановой борьбы в ведомстве, господин Суходольский ответил: «У нас есть руководство страны, которое все определяет. А я никогда не участвовал в интригах». «Когда я не приехал на коллегию, пошел слух: Суходольский сидит в кабинете, обвешавшись гранатами. И этому слуху верят!» – сказал генерал, добавив, что с ним уйдет команда из 12 человек. Среди протеже генерала называют, в частности, начальника штаба ГУ МВД Игоря Козырева, начальника главного следственного управления Марину Матвееву, руководителя кадровой службы Анатолия Билая, начальника регионального управления экономической безопасности и противодействия коррупции Артура Авакяна. Впрочем, заявления никто из них пока не подал. «Право министра делать соответствующие представления. Коль президент принял представление, значит, были основания. Это довольно рядовое событие для министерства, когда отстраняют сотрудников», – заявил вчера губернатор Петербурга Георгий Полтавченко. Отметим, что отставке генерала предшествовал скандал, разгоревшийся после того, как министр Рашид Нургалиев направил в Санкт-Петербург комиссию МВД из 30 человек для комплексной проверки полицейского главка. Формальным поводом для проверки послужила смерть 15-летнего школьника от травм, полученных на допросе. В ответ руководство ГУ выступило с резким заявлением о том, что инспектирование будет мешать главку во время подготовки к президентским выборам. Кроме того, говорилось в заявлении, остается неясно, на основании каких документов проводится проверка. В кулуарах ведомства последний довод назвали лукавством, поскольку приказ о проверке, который подписывает министр, немедленно доводится до инспектируемых. Источники также отметили, что такого демарша в новейшей истории МВД еще не было: в силовых структурах требования дисциплины не позволяют критиковать решения начальства. Однако многие источники утверждают: необычное поведение господина Суходольского связали с тем, что он считался одним из претендентов на пост главы МВД, а результаты проверки могли поставить крест на этой перспективе.
Прописка и электронные книги в тюрьмах
Минюст намерен радикально реформировать систему наказаний, внедрив в том числе программы, помогающие бывшим арестантам устроиться на воле. Развиваются и новые виды наказаний. Например, в Уголовном кодексе появились принудительные работы. Осужденные будут трудиться в специальных исправительных центрах. В них, кстати, тоже появится прописка. Документ, опубликованный на сайте ведомства, предлагает ввести регистрацию осужденных по месту дислокации исправительных центров, а также в целом в казенных домах. Также тюремное ведомство намерено укреплять свои социальные службы, которые помогают арестантам организовать жизнь после освобождения. Такая работа начинается где-то за полгода до освобождения, человеку помогают подыскать место работы и жительства. Как и прежде, люди сидят в тюрьмах без паспорта. Но сегодня социальные службы помогают арестанту оформить паспорт при освобождении. Кстати, число арестантов в России снижается уже несколько лет подряд. В прошлом году, например, тюремное население сократилось на 63,6 тысяч человек. На 1 января 2012 года за решеткой у нас сидело всего 755,6 тысяч человек. В рамках реформирования системы исполнения наказаний был разработан предварительный план новой дислокации казенных домов. Напомним, по планам вместо привычных колоний, которые еще часто называют лагерями, должны появиться тюрьмы трех режимов и колонии нового вида. Как недавно сообщалось на коллегии ведомства, планируется создать 721 учреждение нового вида с общим лимитом на 638 тысяч осужденных. В том числе появятся 58 тюрем особого режима, 180 тюрем усиленного режима, 210 тюрем общего режима для содержания мужчин и 55 тюрем общего режима для содержания осужденных женщин, 218 колоний с усиленным и обычным наблюдением. Для осужденных внедряются и так называемые социальные лифты, когда за хорошее поведение человеку смягчают условия. И наоборот. По замыслу такие подходы станут стимулом, чтобы задуматься о своей жизни. В целом тюремное ведомство внедряет массу новых подходов, призванных изменить саму атмосферу за решеткой. Человек не должен выходить оттуда волком без роду, без прописки. Например, осужденным, отбывающим срок в хозотрядах московских СИЗО, разрешили пользоваться электронными книгами. При этом осужденные могут как купить электронную книгу в магазине СИЗО, так и взять ее в пользование. В среднем цена за использование «ридера» – 370 рублей в месяц. Впрочем, пользование электронными книгами имеет ряд ограничений. В каждом СИЗО у начальника отряда есть библиотека электронных книг, ее список пополняется решением комиссии администрации СИЗО. Издания, пропагандирующие жестокость, насилие, религиозную и межнациональную вражду и тому подобное, в списках для возможного скачивания отсутствуют. На сегодня в СИЗО осужденные приобрели уже первые три десятка «ридеров». Учет электронных книг ведут начальники отрядов в отдельном журнале. При этом в СИЗО остаются обычные библиотеки, которые сейчас насчитывают более 82 тысяч наименований печатных изданий.
