Максим Григорьев - Кондопога: что это было
То, что 28, 4% опрошенных считает, что руководство ЦБК обладало достаточными возможностями для предотвращения тревожной ситуации в городе можно интерпретировать и как существенные потенциальные возможности комбината влиять на социально-политическую ситуацию в городе, и как явные ожидания этого со стороны жителей города.
Исполнительная власть в городеПо мнению экспертов, Туркеничев Александр Иванович, бывший глава района, по разным причинам неоднократно пытался уйти в отставку задолго до произошедших трагических событий, но удалось ему это только 15 августа 2006 года (за две недели до трагических событий, вопреки расхожему мнению о том, что в отставку он ушёл в связи с беспорядками в Кондопоге, навязываемому в СМИ). Исполняющим обязанности был назначен П. А. Кириленко.
О деятельности главы района местному населению известно немного. В городе распространена история о том, что однажды население города обратилось в редакцию одной из местных с газет с просьбой опубликовать в номере фотографию главы района «чтобы знать хотя бы как он выглядит» (Интервью № 31) То, что ему удалось сохранить инкогнито в городе с населением около 35 000 человек, как нельзя точнее описывает степень его вовлечённости в жизнь района.
Один из экспертов достаточно подробно описывает обстоятельства прихода к власти в городе мэра Анатолия Михайловича Папченкова. По информации эксперта, Папченков до сих пор является депутатом Законодательного Собрания Республики Карелия, и полномочия его истекают в течение ближайшего времени. Одновременно с этим, Папченков минувшей весной был избран на пост главы городского поселения Кондопога.
Еще на предыдущих выборах в мэры Кондопоги, директор ОАО «Кондопога» (ЦБК) В. А. Федермессер предлагал Папченкову баллотироваться на эту должность, как кандидату от комбината. Однако в тот раз Папченков отверг это предложение, мотивировав отказ тем, что ему хватает работы и в законодательном собрании. По словам респондента, за этим отказом у Папченкова с Федермессером последовала ссора, после которой руководитель ЦБК заявил Папченкову, что его «даже дворником тут никто на работу не возьмет» (Интервью № 10).
Однако следующие выборы мэра Папченков выиграл, по словам эксперта, продолжая оставаться оппозиционным действующему руководству ЦБК: «Ему не то, чтобы разрешили избираться, скорее ему просто не стали мешать. Но договора у него Федермессером не было» (Интервью № 10).
По мнению эксперта, что Федермессер не стал препятствовать Папченкову ввиду того, что контроль над властью в городском поселении не представляет для ЦБК большого интереса, т. к. ключевые решения принимаются на областном уровне.
Для оценки эффективности деятельности городской администрации достаточно показательны результаты проведенного опроса общественного мнения: При ответе на вопрос «Оцените, пожалуйста, как на вашу жизнь повлияли следующие лица и структуры за последний год» большая часть опрошенных – 61, 1% указала на полное отсутствие какого-либо влияния на свою жизнь городской власти Кондопоги, а 21, 9% опрошенных оценивает это влияние как в разной степени негативное. При ответе на вопрос «Кто, на ваш взгляд, виноват в этих событиях?» весьма значительная часть опрошенных (15, 5%) обвинила именно городскую власть в произошедшей трагедии.
Бизнес в КондопогеПо мнению опрошенных, единственной организацией, полностью соответствующей названию «бизнес-структура», является кондопожский ЦБК. Кроме того, существует несколько магазинов, несколько кафе/столовых, точек игровых автоматов и так далее – все они не существенно влияют на жизненный уклад Кондопги. Кроме того, существует рынок, который, по мнению экспертов, полностью находится под объединенным контролем чеченцев и азербайджанцев. Мнение о том, что рядом с ЦБК в Кондопожском районе другому крупному бизнесу нет места, можно проиллюстрировать словами одного из экспертов: «Крупному бизнесу там места нет – Федермессер все контролирует, наверное, не случайно несколько крупных предприятий обанкротились, а мелкий уровень его не интересует, вот там чеченцы и захватили контроль над ситуацией» (Интервью № 31).
Правоохранительные органы городаКак эксперты, так и жители города единодушны в негативной оценке правоохранительных органов Кондопоги. Среди респондентов не нашлось ни одного человека, кто мог бы высоко оценить деятельность местной милиции, или хотя бы положительно отозваться об эффективности её работы: «Милиция не работает нормально» (Интервью № 67), «Я думаю, что если милиция приехала и ничего не сделала, то надо всех их под суд вместе с убийцами» (Интервью № 54), «Пока им команду не дадут или денег, они сами и палец о палец не ударят» (Интервью № 67), «Они же тут только пьянь и наркоманов отлавливают. Конечно, они к таким делам не готовы были» (Интервью № 11).
Эксперты нередко указывают на одновременную коррумпированность и деморализованность органов милиции: «Милиция чеченцев прикрывала все время» (Интервью № 104) и «Местная милиция абсолютно ничего не могла, да и жители были достаточно запрессованы, чтобы понимать, что обращаться бесполезно. Платили милиции, но не много – в основном, угрозами действовали. Там же из местных ребят набирают, у них тут же родители, семьи, не полезут они против чехов. Ведь если в районе все плохо, то милиция – престижное место, стабильная зарплата и не такая маленькая, серьезные ребята туда и идут. А тут комбинат, поэтому в милиции по сравнению с ним зарплаты низкие» (Интервью №23).
Преступные группировки в КондопогеПо мнению ряда экспертов, криминальную ситуацию в городе можно охарактеризовать как борьбу между представителями чеченских криминальных групп и криминальных групп, сформированных в основном из коренных жителей. При этом состав формально «местных» криминальных группировок не является однородным по национальному признаку. В них включены также представители некоторых кавказских национальностей. В то же время, чеченские группировки однородны по национальному признаку. Также, по версии экспертов, представители чеченских группировок контролируются московскими криминальными сообществами. Что до группировок коренных жителей, то в течение последнего полугодия в республике в целом, и в частности в Кондопоге, через них действуют представители петербургского криминального сообщества.
Относительно сферы влияния чеченских преступных групп на территории республики Карелии, показательно следующее мнение: «Во всей Карелии всего два района, где чеченцы контролируют ситуацию – Олонецкий и Кондопожский. В Олонецком районе года три назад они совсем обнаглели, но конфликт был улажен путем выезда представителя и согласованного решения о недопустимости открытого противостояния. Чеченцы были основной крышей. Местные русские бандиты там есть, но в систему они не входят. Воры («в законе» – авт.) из Кондопоги денег не получают». (Интервью № 23)
Постепенно чеченские преступные группировки полностью подчинили себе криминальную сферу жизни Кондопоги: «Пару лет назад чеченцы окончательно установили контроль над городским малым бизнесом. Вывозили предпринимателя, подвешивали на дерево за ноги и «договаривались», угрожая его жизни и жизни семьи. Всего-то тех, кто дела делает человек 20-25, остальные – члены семей, и то эти 25 – считая от 16 до 50 лет» (Интервью № 23).
При этом «ЦБК вне системы. С одной стороны, Федермессер – хозяин района, но его ничего кроме комбината не интересует. У него охрана из серьезного московского ЧОП’а, получают нормально, работают вахтовым методом, в делах местных и республиканских не замешаны никак» (Интервью №23).
Большинство жителей города никогда не сталкивались с представителями преступных группировок, отличных от чеченцев: «Нет у нас какой-то там мафии. Это же не Петрозаводск, не Питер… наркоманы есть, хулиганы… Но сваливать проблемы на какую-то мафию – это просто способ ответственность с себя снять, что бы самим не отвечать за свои ошибки. У нас же маленький город, на виду все» (Интервью № 100).
Низкую активность других организованных преступных группировок, отличных от чеченцев, в городе подтверждают данные социологического опроса. На вопрос «В течение года до трагических событий сталкивались ли вы лично с проявлениями грубости, несправедливости, хулиганства, физического насилия по отношению к вам со стороны представителей ниже перечисленных групп?», 91, 5% ответили, что не имели опыта негативного общения с представителями организованных преступных групп отличных от «чеченцев».
ЧАСТЬ IV
МЕЖНАЦИОНАЛЬНАЯ СИТУАЦИЯ В ГОРОДЕ: «ДО СОБЫТИЙ»
Глава I. «Новые» и «старые» выходцы с Кавказа
Как показали глубинные и экспертные интервью, население Кондопоги разделяет проживающих в городе выходцев с Кавказа не столько по национальному признаку, сколько по тому, насколько они адаптировались и ассимилировали в местных условиях. Таким образом, возникает деление на «старых», прибывших не позднее конца 90-х годов, и «недавно прибывших» (начиная с 2000-го года).
