Александр Ляховский - Тайны афганской войны
Наиболее мобильным, оснащенным и подготовленным компонентом МВД является Главное управление защитников революции.
Основными видами техники и вооружения МВД обеспечено к штату на 60–70 процентов, а стрелковым оружием более 100 процентов.
Морально-боевой дух личного состава МВД не на высоком уровне, вследствие чего подразделения часто проявляют слабую устойчивость в борьбе с контрреволюцией. В МВД много случаев дезертирства и предательства.
… В целом же вооруженные силы РА имеют все необходимое и способны при желании защитить существующий демократический режим…
ИЗ ДОКЛАДА ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ МИД СССР, МО СССР, МВД СССР в АФГАНИСТАНЕ, КАБУЛ 1988 г.Складывалась парадоксальная ситуация…
…Советские войска через несколько месяцев должны были покинуть Афганистан. В штабе ОКСВ шла напряженная работа, все делали для того, чтобы второй этап вывода (как и первый) прошел успешно. К изменению военно-политической ситуации не могло не готовиться и афганское руководство. Не все было так просто, однозначно. К примеру, вооруженные силы РА, как мы уже подчеркивали, в достаточной степени были оснащены всем необходимым. Но вместо принятия мер по повышению морально-политического состояния личного состава и усилению контрразведывательной работы, руководство страны взяло курс на их техническое переоснащение. В итоге в тот период афганцы стремились получить от Советского Союза как можно больше качественно новых видов вооружений. Искусственно увеличивая штатную численность всех видов вооруженных сил (армия, МГБ, МВД), они подавали заявки на дополнительные поставки техники и оружия, мотивируя это тем, что процент укомплектованности ВС (относительно штатов) низок. Складывалась парадоксальная ситуация: в Афганистан поставлялось все больше различных вооружений, а укомплектованность ими армии, МГБ, МВД не росла, а даже снижалась. Вместе с тем значительное количество имевшихся «запасов» не использовалось «по причине отсутствия младших специалистов». Вооружение, техника и боеприпасы складировались. Но не дать РА «требуемого», по-видимому, в тот период было уже очень трудно. И, осуществляя плановый вывод войск, мы продолжали оказывать Афганистану немалую помощь.
Максимально удовлетворялись и другие многочисленные просьбы и заявки. Так, ускоренными темпами осуществлялась подготовка афганских специалистов для народного хозяйства (да и для органов МВД, правопорядка) на территории Советского Союза. Создавались трехмесячные запасы материальных средств в ключевых районах страны. Афганцам передавались военные городки и сторожевые заставы, которые ранее занимали наши войска. Для оперативного решения всех вопросов в середине ноября 1988 года в Кабуле находилась правительственная комиссия во главе с секретарем ЦК КПСС О. Д. Баклановым, в январе 1989 года в Афганистане работали тов. Э. А. Шеварднадзе, В. А. Крючков, а затем министр обороны СССР Маршал Советского Союза Д. Т. Язов. Были образованы «воздушные мосты» в Кабул (для перевозки муки) и Кандагар (для переброски боеприпасов и снаряжения), организовывались прямые связи между среднеазиатскими республиками и северными провинциями Афганистана.
Однако, и это не стоит скрывать, в силу недостаточной эффективности деятельности военно-политического руководства РА, ее государственных и общественных структур советская военная и экономическая помощь часто не давала ожидаемой отдачи. Как мы указывали ранее, были случаи, когда она, образно говоря, использовалась нерационально и не по-хозяйски, расхищалась, «приходила в негодное состояние». И в итоге не оказывала существенного воздействия на ситуацию в стране.
Кстати, на одном из пленумов ЦК НДПА тов. Наджибулла сам констатировал: «Как это ни тяжело говорить, но надо сказать правду. К примеру, размеры государственной дотации сельскому хозяйству только по семенам и удобрениям составляют в год около 400 миллионов афгани. А что имеет государство? Почти ничего. Совет Министров установил план закупок зерна в объеме 110 тысяч тонн, из-за невыполнения его скорректировали до 40 тысяч. Зато из Советского Союза получаем зерна в объеме 240 тысяч тонн. Легко и удобно!
Хочу напомнить: перелом в гражданской войне в России произошел тогда, когда на сторону революции стал середняк. У нас материальное положение крестьян в районах, контролируемых мятежниками, нередко лучше, чем в районах, контролируемых народной властью. Необходимо все делать для того, чтобы крестьянство почувствовало перемены к лучшему, чтобы набирало силу кооперативное движение. Создавать различные кооперативы, в частности, потребительские, которые обеспечивали бы крестьян товарами массового спроса! Если нужно оказать помощь в восстановлении ирригационной системы, бурении скважин, доставке удобрений, это следует делать немедленно!
Политбюро ЦК располагает фактами, когда советская безвозмездная помощь зачастую реализуется торговцами на рынках. Надо выработать такой механизм, чтобы эти товары наверняка поступали крестьянству. А может быть, пойти по такому пути: все, что касается безвозмездной помощи беднейшей части афганского народа, следует возложить кроме местных органов на армию, царандой, госбезопасность».
Здесь следует отметить, что подчас разбазаривалась и разворовывалась не только безвозмездная помощь СССР народу РА, но даже подвергались разграблению военные городки, которые были переданы афганской стороне уходящими частями ОКСВ на первом этапе.
ДОКУМЕНТСОВПОСЛУ В РА
ПРЕДСТАВИТЕЛЯМ КГБ СССР И МВД СССР В РА (СОВЕТНИКАМ)
КОМАНДУЮЩЕМУ 40-й АРМИЕЙ
О недостатках в передаче военных городков, имущества, вооружения и боеприпасов ВС РА…В соответствии с решением Советского правительства с 15 мая с. г. началось возвращение советских войск из Афганистана на Родину, решением Инстанции предусмотрено в интересах вооруженных сил РА (МО, МГБ и МВД), передать афганской стороне большие материальные ценности непосредственно из 40 А, в т. ч. и все строения с системами их обеспечения. Плюс создаются некоторые запасы для всех трех видов ВС — МО, МГБ и МВД (боеприпасы, горючее, продовольствие, вещевое и медицинское имущество, дрова, уголь, комплекты инженерной, БТ и автотехники).
Практика передачи первых военных городков, сторожевых застав в режимных зонах и на магистралях, включая оружие и боевую технику, а также создание запасов в основных гарнизонах афганских ВС показала, что в методах передачи имеются существенные недостатки.
В настоящее время военные городки, заставы, боевая техника, вооружение, запасы материальных средств и другое имущество передаются обычным установленным порядком — создаются смешанные комиссии, которые поштучно (пообъектно) просчитывают, проверяют качество и состояние, работоспособность систем, составляют акты приема-передачи, утверждают их старшими начальниками соответствующих гарнизонов, как от афганской, так и от советской сторон. Документы заверяются печатью.
Однако по причине низкой организации и стремления ряда лиц афганской стороны использовать этот момент для личной наживы, а также наличия среди афганских военнослужащих армии, МГБ и МВД враждебно настроенных к Советскому Союзу элементов, допускаются грабеж, мародерство и выведение боевой техники и имущества из строя.
Еще за три месяца до вывода наших войск в Джелалабаде советским командованием были организованы курсы по подготовке афганских специалистов в целях правильного содержания и надежного функционирования всех систем городков (электростанций и электросистем, систем водоснабжения, канализации, холодильных установок, хлебопекарен, современного электрифицированного кухонного оборудования, медицинских учреждений, телецентров, радиоузлов, котельных, теплосетей и т. д.).
За 10 дней до начала вывода войск с местными комиссиями было просчитано и проверено боевой стрельбой и пробегом все передаваемое вооружение и боевая техника, тщательно проверено имущество военных городков.
С утра 14 мая с. г. военнослужащие нашей бригады освободили полностью свой военный городок (бригада жила сутки в полевых условиях) и передали его афганской стороне, которая выставила свою охрану и подписала соответствующие документы. Командование 40-й армии — первый заместитель командующего армии генерал-майор А. Г. Шеенков, начальник политотдела генерал-майор А. И. Захаров, заместители командующего армии по вооружению, по строительству и расквартированию войск, по тылу лично приняли участие в проверке готовности к передаче военных городков, военной техники и имущества. До этого в выводимых частях несколько суток работал командующий армии генерал-лейтенант Б. В. Громов.
Однако уже во второй половине 14 и особенно 15 и 16 мая военный городок бригады был полностью разграблен, а ценное имущество распродано через дуканы города (телевизоры, радиоаппаратура, холодильники, кондиционеры, мебель, в т. ч. даже солдатские кровати). В большинстве помещений вырваны двери и оконные рамы.
