Александр Ляховский - Тайны афганской войны
Многие из имеющихся в стране 850 командиров партизан укрепляют свои владения в ожидании вывода советских войск и отступления правительственных сил.
Некоторые западные наблюдатели в Исламабаде и Кабуле ожидают, что в конечном счете режим НДПА рассыплется как карточный домик».
Хуже начали работать государственные органы РА, ряд руководителей стали проявлять безответственность, граничащую с саботажем. Скажем, осенью 1988 года Кабул, некоторые другие крупные города, населенные пункты стали с перебоями снабжаться продовольствием, горючим, материальными средствами. Возникли и срывы с поставкой плановых партий оружия и боеприпасов для вооруженных сил Афганистана. В столице распространялись слухи, что вот-вот начнется голод, а СССР не собирается выполнять своих обязательств по поставкам. Дескать, русские уходят, им теперь все равно… А на базах уже давно исчезли запасы продовольствия! Но давайте разберемся: что же происходило на самом деле в октябре-декабре 1988 года?
ДОКУМЕНТ…В последнее время на магистрали Хайратон — Кабул, особенно в районе Южного Саланга, участились случаи разгрузки машин с продовольствием мятежниками и населением, проживающим в расположенной вдоль трассы кишлачной зоне. Основными причинами этого являются плохая организация подвоза, неудовлетворительная дисциплина марша, предательство и прямой сговор отдельных афганских водителей с мятежниками, а также невыполнение своих обязанностей, назначаемых от ВС РА органами непосредственного охранения колонн, которые закрывают глаза на подобные факты. При этом представители оппозиции в своей пропаганде заявляют, что Советский Союз оказывает безвозмездную помощь всему народу Афганистана, из которой население Панджшера от Правительства РА ничего не получает, поэтому причитающуюся часть продовольствия оно берет само.
В связи с такими действиями оппозиции, а также главным образом из-за срыва афганской стороной графика поставок, в столице сложилось напряженное положение в снабжении продовольственными товарами и другими предметами первой необходимости, что вызывает острое недовольство жителей Кабула.
… С целью улучшения ситуации предпринимаются дополнительные меры по линии Правительства РА, местных органов власти, а также предусматривается привлечение афганских вооруженных сил и 40-й армии. Вопрос обеспечения города продовольствием рассматривался на совещании, проведенном под руководством премьер-министра М. X. Шарка с участием вице-президента генерал-полковника М. Рафи, министров ВС РА, министра торговли X. М. Джалалара и руководителя Оперативной группы МО СССР в РА. В ходе обсуждения этой проблемы отмечалось, что для удовлетворения текущих потребностей и создания необходимых запасов надо ежесуточно подвозить в Кабул не менее 2 тыс. тонн продовольствия. В настоящее время эта норма не выполняется, а из-за осложнения обстановки на магистрали положение с продовольствием в столице, очевидно, будет ухудшаться.
В своем выступлении на совещании руководитель ОГ МО СССР подчеркнул, что ситуация не является критической, многое еще можно поправить и предложил афганской стороне провести следующие мероприятия:
1. В кратчайшие сроки создать надежную систему поставок продовольствия и других товаров первой необходимости населению Кабула. Для руководства подвозом образовать Чрезвычайную комиссию Кабинета Министров РА, которой подчинить все органы, отвечающие за доставку и распределение продовольственных товаров.
2. Организовать 20 продовольственных автоколонн по 100 автомашин каждая, из расчета: от 40-й армии — 2, МО РА — 2, по одной от МГБ и МВД, от других министерств, ведомств и частного сектора — 14.
3. Разработать четкий график движения, план охраны и обороны этих колонн, предусмотрев при этом создание дополнительных постов и застав от ВС РА, диспетчерско-контрольных пунктов, охраняемых районов привалов и ночного отдыха, а также непосредственное охранение каждой автоколонны подвижными средствами.
4. Упорядочить торговлю продовольственными товарами. Организовать их четкий учет и справедливое распределение среди населения. Не допускать вывоз продовольствия из города и его продажу в больших количествах и по спекулятивным ценам.
5. Усилить агитационно-пропагандистскую работу с населением Кабула и расположенной вдоль магистрали кишлачной зоны, особенно в районе Южного Саланга. Подписать протоколы о сотрудничестве с населением и оппозицией по привлечению их к охране магистрали, материально стимулировать жителей кишлаков этих районов путем доставки выделенного Правительством РА для них продовольствия и других товаров первой необходимости.
Указанные предложения были приняты участниками совещания и организовано их выполнение. Председателем Чрезвычайной комиссии кабинета министров назначен заместитель премьер-министра РА Амин. Начато создание автоколонн и системы гарантированной охраны магистрали.
Для активизации агитационно-пропагандистской работы с населением и оппозицией 16 октября с. г. совместно с секретарем ЦК НДПА, членом Политбюро тов. Карвалем проведено совещание с руководством партийных и административных органов пяти провинций (Кабул, Парван, Баглан, Саманган, Балх), а также представителями политорганов и агитотрядов ВС РА и 40-й армии.
На совещании была выработана и рекомендована для реализации комплексная программа деятельности, которая предусматривает разработку концепции взаимоотношений государства с населением и плана социально-экономического развития кишлачной зоны на всем протяжении коммуникации, а также определен порядок контроля за выполнением правительственных решений.
На основе опыта действия агитационно-пропагандистских отрядов в районе Южного Саланга намечены конкретные меры по активизации и повышению эффективности их деятельности, предусмотрено привлечение к этой работе руководства и дополнительных сил и средств от ВС РА местных партийно-административных органов.
Со стороны 40-й армии и советских военных советников афганским
друзьям будет оказана необходимая помощь в организации и выполнении этих мероприятий…
ИСТОЧНИКИ ИНФОРМАЦИИ: ОПЕРАТИВНАЯ ГРУППА МО СССР В РА — ШТАБ 40-й АРМИИ, г. КАБУЛ, ОКТЯБРЬ 1988 г. ДОКУМЕНТ-СПРАВКА О состоянии перевозок в Кабул и обстановке на базе Хайратон (на 1.11.1988 г.)(Получена совпослом и Оперативной группой МО в РА)
«Положение с поставкой грузов в Афганистан железнодорожным транспортом продолжает ухудшаться. Особенно напряженная обстановка складывается на станции Хайратон, где на 17 октября с. г. скопилось более 570 грузовых вагонов, в числе которых 150 вагонов с пшеницей и другими продовольственными продуктами. Некоторые вагоны с посудой, обувью и т. п. простаивают с 1987 г. Подобное положение в Хайратоне влечет, в свою очередь, накопление подвижного состава с афганскими грузами на станциях термезского узла среднеазиатской железной дороги, где в настоящее время уже находится более 1100 вагонов с грузами по линии безвозмездной помощи Афганистану, оказываемой советскими республиками и областями.
Основной причиной такого положения является практически полное прекращение перевозок в сторону Кабула, вызванное острой нехваткой автотранспортных средств, необеспеченность которыми „АФСОТРА“ составляет на сегодняшний день 75–80 процентов. Другим моментом, тормозящим перевозку грузов в Кабул, является слабая охрана формируемых колонн, не дающая полной гарантии безопасности их проводки по всей трассе Хайратон — Кабул.
Емкости складских помещений станции Хайратон уже полностью использованы.
Складывающаяся обстановка отрицательно влияет на работу мостового перехода, снижает пропускную способность и маневренность станций термезского узла в преддверии второго этапа вывода ОКСВ, а также наносит значительный материальный ущерб из-за простоя большого количества вагонов и порчи грузов».
ИСТОЧНИК ИНФОРМАЦИИ: ШТАБ 40-й АРМИИ, г. КАБУЛ, НОЯБРЬ 1988 г.ИСТОЧНИКИ ИНФОРМАЦИИ: ОПЕРАТИВНАЯ ГРУППА МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ СССР В РА — ШТАБ 40-й АРМИИ, г. КАБУЛ, НОЯБРЬ 1988 г. ДОКУМЕНТ
ТОЛЬКО АДРЕСАТУ. ВНЕ ОЧЕРЕДИ
Ситуация с продовольствием…В настоящее время сложилась напряженная ситуация на Центральной перевалочной базе Хайратон в связи со скоплением на ней большого количества различных грузов, в том числе — техники, вооружения и боеприпасов, предназначенных для ВС РА. Вывоз грузов осуществляется крайне медленно, а товары безвозмездной шефской помощи с июня с. г. вообще не вывозятся. Емкости складских помещений в Хайратоне и открытые площадки для складирования уже полностью загружены.
