С. Волков - Русский офицерский корпус
Для производства в генералы, как уже говорилось, срока выслуги не существовало, а с 1882 г. было запрещено представлять к чину генерал–майора за отличие ранее выслуги полковником 10 лет (кроме особо выдающихся случаев). Тем же, кто был произведен в генералы за выдающиеся отличия, давалось преимущество в старшинстве в чине генерал–майора перед сверстниками по чину полковника, если те были произведены в генерал–майоры обычным образом.
Итак, до конца XIX в. чинопроизводство офицеров осуществлялось тремя способами: 1) по старшинству на вакансии по полкам (главным образом строевые офицеры); 2) за отличие (строевые офицеры и занимающие административные должности); 3) за выслугу лет в предыдущем чине (офицеры местных и конвойных команд, дисциплинарных батальонов и рот, делопроизводители управлений уездных воинских начальников, офицеры Генерального штаба, корпуса военных топографов, военно–судебного и военно–учебного ведомств, а также по всей армии из подпоручиков в поручики). Такое положение было невыгодно для строевых офицеров, поскольку основная их часть производилась на вакансии, что зависело от случайных обстоятельств (и если в одних полках капитанский чин достигался на 10–11–м году службы, то в других — на 20– 22–м году); это побуждало офицеров переходить из строя в различные управления. Чтобы ослабить эту тенденцию, в 1897 г. было установлено, что делопроизводители уездных воинских начальников могут производиться в следующие чины не раньше чем их младшие сверстники по той части, из которой они поступили в управление. Но этого было недостаточно, и в 1900 г. система чинопроизводства изменена более радикально. Для обер–офицеров ваканционная система отменена, и теперь производство во все обер–офицерские чины — поручика, штабс–капитана и капитана обусловливалось выслугой 4 лет в каждом чине.
Что касается производства капитанов в подполковники, то в 1896 г. было предписано для производства «вне правил» оставить 5% мест, а остальные поровну распределять для производимых по старшинству и за отличие, причем 20% последней половины выделять выпускникам академий. В том же году уездным воинским начальникам также было предоставлено право производства в подполковники не только за отличие, но и по старшинству. Но только в том случае, если хоть кто–либо из сверстников, кандидатов на производство, служивших на строевых должностях, производился в данном году в подполковники по старшинству, а не за отличие. При этом зги уездные воинские начальники должны были быть не старше 55 лет и прослужить не менее 12 лет в офицерских чинах. Выпускники академий с 1893 г. должны были прослужить в капитанском чине не менее 4 лет до производства в подполковники, а с 1898 г. — не менее 3 лет. Такой же срок с 1898 г. устанавливался для георгиевских кавалеров.
В 1900 г. определены и правила производства в генеральские чины, которое осуществлялось за отличие и «вне правил». Для производства за отличие в полные генералы требовалась выслуга в предыдущем чине 12 лет, в генерал–лейтенанты и в генерал–майоры — 8 лет; при производстве «вне правил» эти сроки сокращались на 2 года. Полковники, служившие в армии на административных должностях и вне военного ведомства, производились в генерал–майоры не ранее их строевых сверстников по службе. Производство в генеральские чины осуществлялось дважды в год — 6 декабря и в первый день Св. Пасхи.
С принятием в 1882 г. положения об офицерах запаса было установлено, что офицеры запаса разделяются по родам оружия: по пехоте — гвардейской, армейской и стрелковых батальонов, по кавалерии — гвардейской и армейской, по артиллерии — гвардейской конной, гвардейской пешей, полевой пешей, полевой конной и местной, по инженерным войскам — полевых инженерных войск и инженерных парков; по родам службы: Генерального штаба, корпуса военных топографов, военных инженеров, местных инженеров и военно–судебного ведомства. При этом обер–офицерам запаса всех родов оружия и службы предоставлялось право на дальнейшее повышение в чине, оставаясь в запасе, до капитана включительно. По каждому роду оружия для каждого чина было установлено определенное число вакансий, на которые и производились офицеры запаса. (Офицеры, состоящие в запасе корпуса военных топографов и военно–судебного ведомства и отбывавшие лагерные сборы при пехотных полках, вместе с производством в следующий чин зачислялись в запас армейской пехоты, а офицеры прочих родов войск и служб в любом случае оставались числиться по своему роду оружия.)
Помимо вакансий требовалось, чтобы при повышении офицеры запаса не обошли в чинах своих сверстников, оставшихся на действительной службе, чтобы они добровольно пробыли в прикомандировании к войскам полные сроки лагерного сбора и чтобы на их производство имелось удостоение начальства. Из подпоручиков в поручики офицеры запаса могли производиться не ранее чем через 3 года, а из поручиков в штабс–капитаны и из штабс–капитанов в капитаны — через 5 лет. При этом никто не мог, находясь в запасе, расти в чине более двух раз. Офицеры запаса, служившие вне военного ведомства и получившие более высокие гражданские чины, в запасе все равно числились своими военными чинами.
Прапорщики запаса по правилам 1889 г. допускались к экзамену при училище на офицера действительной службы и производились в подпоручики на тех же основаниях, что и вольноопределяющиеся (при этом разрешалось держать такой экзамен не чаще двух раз за каждые 5 лет пребывания в запасе), и должны были отбыть лагерный сбор. Они производились в подпоручики с оставлением в запасе (не ранее своих сверстников, сдавших экзамен по тому же разряду на действительной службе) и в дальнейшем определялись на действительную службу на общих основаниях.
Зауряд–прапорщики, имевшие образовательный ценз, за боевые заслуги могли производиться в прапорщики без экзамена, а затем за новые боевые отличия — и в следующие офицерские чины. В исключительных случаях они могли производиться сразу в подпоручики (по Высочайшему разрешению) и в этом случае оставаться на службе и в мирное время, производиться в следующие чины без экзамена. Остальные зауряд–прапорщики в мирное время могли оставаться на действительной службе в прежнем положении, а имеющие образовательный ценз — поступать в юнкерские училища (с высшим образованием — не старше 28 лет, со средним–24 лет) и по выпуску на общих основаниях производиться в подпоручики.
Следует еще заметить, что с 1894 г. для выпущенных из военных училищ офицеров устанавливался определенный порядок очередности для дальнейшего чинопроизводства в своих частях, согласно которому выпущенные по 1–му разряду имели преимущество над выпускниками 2–го разряда, а внутри разряда — бывшие в училищах фельдфебелями и вахмистрами — над портупей–юнкерами, а последние — над рядовыми юнкерами. Среди имевших одинаковые знания старшинство определялось по среднему баллу, общему для всех училищ, при равенстве же балла преимущество давалось выпускникам Павловского училища, затем — Александровского.
Сложившийся порядок чинопроизводства зависел от количества ежегодно открывавшихся вакансий в войсках, а оно было небольшим, как и число строевых командных должностей. А большинство нестроевых должностей в военном ведомстве полагалось замещать не офицерами, а военными чиновниками. Поэтому в мирное время продвижение по службе большинства офицеров шло медленно. Командирам рот приходилось подолгу ждать вакансии батальонного командира, и многие уходили в отставку, достигнув предельного возраста (он с учетом этого обстоятельства был установлен в 1899 г. довольно большим — для пехотных обер–офицеров 53 года, для кавалерийских — 56 лет).
Объективно получалось так, что, несмотря на принимаемые меры по обеспечению преимуществ строевых офицеров в старшинстве над их сверстниками, находящимися на нестроевых должностях, повышение в чинах офицеров, служащих в штабах, управлениях и т. п., шло успешнее. Число штаб–офицерских и генеральских должностей там было гораздо большим относительно общей численности офицеров. Чина полковника (по данным на 1903 г.: когда из 2668 полковников на строевых должностях находились 1252 человека, или 47%, а на нестроевых — 1416, или 53%{93}) строевые офицеры (без особых преимуществ — академии и т. п.) достигали в среднем через 26 лет службы в офицерских чинах, а нестроевые — через 25 лет{94}, причем из служивших на нестроевых должностях полковниками становилось большинство, а из служивших на строевых должностях — меньшинство.
В худшем положении находились основные рода войск — армейские пехота и кавалерия, т. к. во всех специальных родах войск производство в полковники шло по старшинству и произведен мог быть каждый, а здесь производство в подполковники наполовину и и полковники полностью шло по избранию начальства на вакансии. В результате конкуренции производились немногие. Поэтому в армейской пехоте и кавалерии процент офицеров, уволенных в отставку капитанами и ротмистрами, был наибольшим.
