Самуил Штутман - На страже тишины и спокойствия: из истории внутренних войск России (1811 – 1917 гг.)
При Александре происходили завоевательные войны, приведшие к значительному приращению территории, хотя Россия в этом не нуждалась. Была Отечественная война 1812 года, во время которой проявились полководческий талант М.И. Кутузова и военное искусство других выдающихся военачальников, мужество и героизм Русской армии, патриотизм народа. Походы в Европу, влияние идей Французской революции, проникновение в Россию ранее запрещенной к ввозу литературы способствовали пробуждению и росту самосознания значительной части офицерской среды. Появились литературные кружки («Арзамас», «Зеленая лампа» и др.), распространились масонские ложи, возникли тайные общества («Союз спасения», преобразованный в «Союз благоденствия», а после его самороспуска – «Северное общество» и «Южное общество», куда влилось «Общество соединенных славян»). Масонские ложи государь в 1822 г. запретил. О существовании тайных обществ он знал, но, видимо, или не очень верил доносам, или не придавал серьезного значения тайным играм своих офицеров и генералов, не допуская мысли, что они носят характер антигосударственного заговора3.
Одной из главных забот нового императора была армия. Павловские нововведения, слепо копировавшие прусскую военную систему, отбросили состояние военного дела в России лет на пятьдесят назад. Опыт войн не изучался и не использовался, парады и муштра изводили солдат и офицеров, а то, что составляло гордость армии – исторические наименования полков, награды – предавалось забвению, так же как все, что было связано с именами великих полководцев П.А. Румянцева и А.В. Суворова. Конечно, это вызывало недовольство в армии. Не учитывать возникших настроений Александр не мог. Не случайно, спустя три месяца после восшествия на престол он своим указом от 24 июня 1801 г. создает Воинскую комиссию для рассмотрения положения и устройства войск под председательством великого князя Константина Павловича, в состав которой вошли: генералы от инфантерии М.И. Кутузов, А.А. Прозоровский, И.В. Ламб, Н.А. Татищев, Н.С. Свечин, генерал-интендант армии Д.П. Волконский, генерал-лейтенанты А.П. Тормасов и С.Н. Долгорукий. Военной комиссии поручалось рассмотреть множество вопросов военного строительства: численность и общее положение войск, их продовольствие, обмундирование, вооружение пехоты и кавалерии, расходы на содержание, пенсионное обеспечение военнослужащих и их вдов. «Сверх сих предметов, – говорилось в указе, – Мы предоставляем рассмотрению Комиссии все, что найдет она нужного и полезного к введению или отмене во внутреннем устройстве сухопутных войск, возлагая на нее по надлежащем всех частей соображений составить штат по всем отделениям и представить Нам на утверждение с показанием тех выгод, какие от сего положения для казны в сравнении с бывшими доселе издержками произойти могут»4.
При Петре I армия насчитывала в своих рядах около 200 тыс. человек, а к концу XVIII в. ее численность достигала полумиллиона5. Это было весьма обременительно для России. Усилия Александра I в области военного дела демонстрируют государственный подход.
Комиссия в течение 1801 – 1802 гг. выработала ряд предложений, реализация которых содействовала прогрессивным преобразованиям в Русской армии, улучшила ее организационную структуру. Правда, в вопросе о форме одежды в самой комиссии возникли разногласия, и победила консервативная позиция председателя, настоявшего на сохранении в армии неудобных треуголок и явно несуразных кос. Но все же усилия Воинской комиссии по переустройству армии для обеспечения «внешней обороны и внутренней тишины» в определенной мере увенчались успехом. Войска были перераспределены и, в известной степени, реорганизованы. Вводилась корпусная система. В 1809 г. началось перевооружение армии в связи с созданием 7-линейного кремневого ружья. В 1811 г. введен Воинский устав о пехотной службе.
2. Учреждение внутренней стражи
Среди военных преобразований эпохи Александра I немаловажное место занимает организация военно-охранительной системы, связанной с несением внутренней службы и выполнением карательных функций государства. Большое число бедного и зависимого населения, разбросанного на огромной территории – эти обстоятельства всегда были предметом беспокойства российских правителей. Феодально-крепостническая система хозяйства и потенциальная опасность крестьянских волнений, настоятельная необходимость в связи с этим постоянно заботиться об обеспечении внутренней безопасности державы требовали содержания, кроме армии, как защиты от вторжения извне или силы для осуществления завоевательных целей, еще и внутренних гарнизонов, предназначенных для караульной службы, подготовки рекрутов и, одновременно, выполнения полицейских функций. Поэтому должное внимание было уделено и такому виду вооруженных сил как гарнизонные войска.
Внутренние гарнизоны
Впервые гарнизонная система расположения войск была введена при Петре I, создавшем русскую регулярную армию на рубеже XVII-XVIII вв. Табель 1711 г. предусматривала организацию 43 пехотных гарнизонных полков, к которым позднее добавились еще и драгунские полки. В 1720 г. уже имелось 50 полков и один батальон пехоты, четыре полка и один батальон драгун, которые составляли гарнизонные войска. Формировались они первоначально из стрельцов, солдат и рейтаров, а также из неспособных к полевой службе и отсеянных из вновь созданных регулярных полков нижних чинов. Часть этих формирований составляли «остзейские гарнизонные полки» (21 полк), остальные назывались «внутренними гарнизонами». Они просуществовали до 1764 г., когда из гарнизонных пехотных полков было сформировано 84 батальона, из которых 65 считались пограничными и 19 внутренними. Драгунские полки были обращены в полевые6.
Общая штатная численность людей в гарнизонных батальонах при Екатерине II составляла 82 393 человека, фактически имелось чуть более 60 тыс. человек7. В 1796 г. при формировании дивизий в них влилась часть гарнизонных батальонов, а оставшиеся в следующем году снова были переформированы в полки, названные по местам их расквартирования. Но при Павле I полки стали называться по фамилии их высокопоставленных шефов. При Александре I им было возвращено наименование по месту расположения.
Гарнизонные части являлись резервом пополнения и формирования полевых войск. Именно через них осуществлялась подготовка запаса. И именно эти части высылались для подавления крестьянских волнений в разных местах России. Например, в 1803 – 1805 гг. подобные выступления происходили в прибалтийских губерниях, на Украине и Урале. Использовавшиеся для усмирения гарнизонные войска нельзя было ослаблять. Воинская комиссия 1801 г. предложила увеличить их на 20 батальонов, заботясь не только о сохранении тишины и спокойствия, но и о своевременном укомплектовании армии. Однако одновременно исполнять такие обязанности гарнизонные батальоны оказались не в состоянии. Пополнить их решили за счет так называемых инвалидных рот.
В 1803 г. по новым штатам полевые гарнизонные батальоны состояли из четырех рот, а внутренние – из пяти (одна из них – инвалидная). Согласно табели 1803 г. численность гарнизонных войск составляла 1727 офицеров и 72 780 нижних чинов. Это и был основной источник пополнения полевых войск в период военных действий в 1805 – 1809 гг.8 Но это же привело к тому, что сам источник почти иссяк. Пришлось искать новые пути для подготовки резервов для армии и решения проблем внутренней безопасности государства.
В 1801 – 1811 гг. шло формирование и переформирование гарнизонных батальонов, находящихся «на внутреннем положении» и «на полевом положении». Часть гарнизонных полков причисляется к пехотным дивизиям9.
Облегчить в определенной мере содержание армии и, вместе с тем, помочь в решении вопросов ее пополнения, и, одновременно, послужить в качестве оберегательной силы в целях внутренней безопасности ряда регионов должны были военные поселения1. Организационно и структурно они не относились непосредственно к охранительной системе, но могли исполнять и полицейские функции, хотя практика показала, что подчас они сами становились объектом военного подавления.
Военные инвалиды
Рассмотрим еще один вид военных формирований, получивший название инвалидных рот и команд. Военные инвалиды – это такая категория граждан, о которых государство обязано заботиться столь же внимательно, как и о своих вооруженных силах. В России еще со времен Василия Шуйского (1606 – 1610 гг.) за Троице-Сергиевой лаврой были построены дома и больницы для престарелых, увечных и раненых воинов. В 1665 г. царь Алексей Михайлович основал «Дом убогих». Царь Федор Алексеевич издал указ о строительстве в Москве двух «шпитален и богаделен». Исстари приют инвалидам предоставляли монастыри, это были первые учреждения церковного призрения, которые должны были безденежно поить, кормить и одевать раненых служилых людей. Но еще ранее, в царских грамотах, относящихся ко второй половине XVI в., можно встретить упоминания об обеспечении раненых и престарелых служилых людей. Позже Соборное уложение 1649 г. узаконило в виде «подмоги на прокорм» обеспечение старых и увечных солдат и рейтаров. 9 февраля 1710 г. издан петровский указ о рассылке престарелых, раненых и увечных офицеров и солдат по губерниям и привлечении их для обучения рекрутов, о помещении вовсе неспособных к службе в богадельни. Но монастыри постепенно перестают заниматься предоставлением крова и содержания инвалидам. В 1764 г. при Екатерине II монастыри окончательно освобождаются от этой обязанности и происходит коренное переустройство всего дела общественного призрения инвалидов. Их направляют на поселение в разные города (в Муром – служивших в гвардии, остальных размещали в 30 городах) с выдачей жалования от 10 до 120 рублей в год (в зависимости от чина). 9 декабря 1796 г. Павел I распорядился свести инвалидов в особые вновь формируемые при гарнизонных батальонах роты. Реформированием всего дела об инвалидах занялся Александр I. В 1803 г. он разделил инвалидов на три разряда: к первому причислены беспорочно прослужившие 20 лет или определенные в инвалидные роты (они получали жалование в размере 1/3 оклада), ко второму – прослужившие менее 20 лет (им оставлено содержание, установленное по указу 1764 г.), к третьему – инвалиды, уволенные со службы по суду (им назначалось 2/3 инвалидного содержания).
