Александр Нечволодов - От разорения к достатку
в) Переселенческого — с капиталом в 200.000.000 рублей для выдачи на льготных условиях долгосрочных ссуд переселенцам под их земли на новых местах [ 73 ].
г) Торгово-промышленного, с капиталом в 300.000.000 рублей. для ссуд на облегченных условиях под возникающие торгово-промышленные предприятия, преимущественно менее крупные, основанные на артельных началах.
Вся прибыль этого банка должна идти на устройство быта престарелых фабрично-заводских рабочих и их вдов и сирот.
Отделения этого банка могут также выдавать ссуды по решению мелких земских и городских самоуправлений.
Вместе с учреждением вышеупомянутых четырех Банков, Государственному Банку необходимо совершить передачу мелким же земским и городским самоуправлениям, — и всех сумм ссудосберегательных касс, которые должны служить могущественным подспорьем образуемым учреждениям местного кредита.
Ныне же, как это было выяснено запискою генерал-адъютанта Н. М. Чихаева, сберегательные кассы, наравне с учреждениями по казенной продаже питей, являются только могущественными насосами, вытягивающими из страны мелкие сбережения местного населения для передачи их в Государственный Банк.
Учреждения перечисленных четырех банков, в связи с передачей капиталов сберегательных касс местным самоуправлениям, явится, несомненно, крупным поворотом в русско-экономической жизни.
Целесообразное устройство Земельного Банка — послужит одним из весьма существенных средств для наилучшего решения вопроса о расширении крестьянского землевладения [ 74 ].
Учреждение Переселенческого Банка — Обеспечить быт переселяющихся на новые места крестьян и ласт сильный толчок заселению и устройству наших окраин.
Широкое предоставление кредита сельским хозяевам и лицам, желающим заняться торгово-промышленной деятельностью послужит, разумеется, как для поднятия сельскохозяйственной культуры, так и для создания на народных началах русской промышленности.
Предоставление же всей прибыли торгово-промышленного банка — престарелым рабочим и их вдовам и сиротам, положит начало к разрешению вопроса об обеспечении рабочего люда полнее, чем это достигнуто теперь в Англии, где не дальше как в феврале 1906 года, парламент отказал, за недостатком средств, в выдаче правительственных пенсий в размере двух шиллингов в неделю (1 рубль 60 копеек), престарелым рабочим, перешедшим 65-летний возраст.
При переходе России на бумажные деньги, внешняя торговля и все сделки по ней будут производиться на существующих ныне основаниях, разумеется, по ценам на золото, согласно ценам товаров на иностранной бирже.
Если курс нового бумажного рубля на этой международной бирже будет стоять ниже прежнего золотого рубля, то мы получим от этого только выгоды [ 75 ]: а) стоимость всех предметов нашего вывоза повысится в единицах нашего бумажного рубля, а стало быть от этого выиграет наше сельское хозяйство и б) стоимость всего вывоза, т.е. главным образом, мануфактурного товара, также повысится и стало быть нам выгоднее будет покупать свои мануфактурные товары, что, конечно, благотворно повлияет на нашу промышленность.
Разумеется, переход на бумажные деньги вызовет известные изменения в делах внешней торговли; нет сомнения, что иностранные биржевые дельцы будут спекулировать с нашим рублем, и курс его первое время будет умышленно колебаться; спекуляция эта, однако, в виду значительного превышения нашего вывоза над ввозом, не может принимать сколько-нибудь широких размеров, если правительство наше будет искренне этому противодействовать, как это делалось в министерство Вышнеградского.
В первое время по провидении реформы, некоторые торговые фирмы окажутся в тяжелом положении из-за могущей образоваться разницы расчетов в заключенных сделках, из-за разницы курса; это, разумеется, надо предвидеть, и фирмам этим можно придти на помощь путем правительственного кредита; но, конечно, все временные неудобства нашей торговли из-за перехода на бумажные деньги, неизмеримо ниже тех опасностей, которые грозят ей, вследствие общего экономического кризиса в России, если мы будем упорствовать на сохранении существующей денежной системы; кроме того, эти временные неудобства с избытком покроются теми огромными выгодами, которые получит русская торговля, от введения бумажных денег, вследствие развития всех видов нашей промышленности и возможности дешевого кредита.
Опасаться же сколько-нибудь значительного кризиса внешней торговли из-за введения бумажных денег, нет никаких оснований; Англия, Франция и Соединенные Штаты переходили в XIX веке на бумажные деньги и, тем не менее, продолжали оставаться самыми торговыми странами мира, а современный Китай, не только не имеет золотых денег, но даже не имеет и правительственных бумажных денег, а между тем, все нации добиваются вести торговлю с ним и в настоящее время среди английских и американских купцов паника, именно потому, что Китай хочет прекратить торговлю с иностранцами.
Терять на курсе бумажных денег, покупая иностранное золото, будут несомненно г.г. путешествующие за границу и иностранцы, вложившие свои капиталы в русские предприятия, но не выгоды этих лиц, конечно, слишком ничтожны сравнительно с выгодами, которые получит Россия от введения бумажных денег; что же касается собственно путешественников, то могут быть оказываемы большие льготы всем лицам, удостоверяющим известным условиям: купцам, ученым, больным и проч., определенная сумма денег может выдаваться Правительством золотом.
С переходом на бумажные деньги, в руках Правительства сосредоточится могущественный запас золота, который будет служить средством, для регулирования наших золотых платежей за границу по государственным долгам.
Этот запас золота образуется:
а) из золотого запаса Государственного Банка и Государственного Казначейства, составляющего к 1-му января 1906 года . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.033.700.000 р. Запас этот к 1-му апреля 1906 года был несколько более . . . . . . . . . . . . 900.000.000 р. б) Из части золота от апрельского займа, фактически перевезенного из-за границы в Россию . . . . . . . . 170.000.000 р. в) Из части золота, находящегося в обращении (836.100.000 р.); допуская, что только одна 1/4 часть золота, находящегося в обращении, будет предъявлена вслед за введением реформы к обмену на бумажные деньги, получим золота из обращения более . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200.000.000 р. Таким образом, весь золотой запас Правительства не менее . . . . . . . . . . . . . . . . 1.270.000.000 р.Часть запаса этого придется употребить на увеличение серебряного разменного фонда, который следует довести до 1/6 всех бумажных денег, подобно тому как это было в России при графе Канкрине и подобно тому, как ныне в Бельгии разменный фонд составляет 1/6 часть всех выпущенных бумажных денег.
Принимая во внимание, что количество денежных знаков предполагается довести до 5.000.000.000 рублей, и что разменный серебряный фонд равняется ныне 100.000.000 рублей, для доведения его до 1/6 или до 833.000.000 серебряных рублей, следовало бы прикупить еще серебра для вычеканки 733.000.000 серебряных рублей, что, при стоимости серебра в настоящее время в 28 пенсов за одну стандартную унцию, составит расход в 505.869.000 рублей золотом.
Но заводить сразу серебряный фонд в 1/6 всех бумажных денег и расходовать для этого 505.869.000 рублей из золотого фонда незачем; вполне достаточным будет для целей денежного обращения, если первоначально серебряный фонд будет только в 1/10 всех выпущенных денег, т.е. 500.000.000 серебряных рублей; до 1/6 же бумажных денег, он будет доведен постепенно: а) обращением на покупку серебра того же золота, которое останется по введении реформы в обращении, (по сделанному выше расчету в обращении предполагается оставить более трех четвертей из 836.100.000 рублей золота), и которое лишь постепенно будет сосредоточиваться в правительственных кассах и б) добычей серебра из русских рудников Кавказа, Алтая и Восточной Сибири, какова добыча может быть доведена до очень больших размеров.
Таким образом, при проведении реформы придется докупить серебра в Америке только для вычеканки 400.000.000 серебряных рублей, что составит расход в 277.200.000 рублей золотом.
Вычтя эти 277.200.000 рублей из золотого запаса в 1.270.000.000 рублей, получим величину золотого запаса Правительства, после проведения реформы и покупки серебра для разменного фонда, около одного миллиарда рублей.
Этот запас золота в один миллиард рублей, совершенно достаточен, чтобы обеспечить дальнейшую экономическую жизнь Государства от всяких случайностей и при том, иметь полную возможность производить все платежи по заграничным государственным долгам — золотом, не прибегая к новым внешним займам, как это видно из следующих расчетов:
