Екатерина II - Наказ Комиссии о сочинении Проекта Нового Уложения.
383. Какъ все основанïе сему среднему роду людей будетъ имѣть въ предмѣтѣ добронравïе и трудолюбïе : то напротивъ того нарушенïе сихъ правилъ будетъ служить къ исключенïю изъ онаго , какъ то на примѣръ , вѣроломство , неисполненïе своихъ обѣщанïй , особливо если тому причина лѣнь или обманъ.
ГЛАВА XVII.
384. О городахъ.
385. Есть города разнаго существа , болѣе или менѣе важные , по своему положенïю.
386. Въ иныхъ городахъ болѣе обращенïй торга сухимъ или водянымъ путемъ :
387. Въ другихъ лишъ единственно товары привезенные складываютъ для отпуска.
388. Есть и такïе , кои единственно служатъ къ продажѣ продуктовъ приѣзжающихъ земледѣльцевъ того или другаго уѣзда.
389. Иный цвѣтетъ фабриками.
390. Другïй близъ моря лежа соединяетъ всѣ сïи и другïя выгоды.
391. Третïй пользуется ярманками.
392. Иные суть столицы и проч.
393. Сколько ни есть разныхъ положенïй городамъ , только въ томъ они всѣ во обще сходствуютъ , что имъ всѣмъ нужно имѣть одинакïй законъ , который бы опредѣлилъ : что есть городъ , кто въ ономъ почитается жителемъ , и кто составляетъ общество того города , и кому пользоваться выгодами по свойству естественнаго положенïя того мѣста , и какъ сдѣлаться городскимъ жителемъ можно ?
394. Изъ сего родится , что тѣмъ , кои обязаны принимать участïе въ добромъ состоянïи города , имѣвъ въ немъ домъ и имѣнïя , дается имя мѣщанъ. Сïи суть обязаны для собственнаго своего же благосостоянïя , и для гражданской ихъ безопасности въ жизни , имѣнïи и здоровьи , платить разныя подати , дабы пользоваться сими выгодами и прочимъ своимъ имѣнïемъ безпрепятственно.
395. Кои же не даютъ сего общаго , такъ сказать , залога , тѣ и не пользуются правомъ имѣть мѣщанскïя выгоды.
396. Основавъ города , остается разсмотрѣть , какïя выгоды которому роду городовъ безъ ущерба общïя пользы имѣть можно , и какïя учрежденïя въ ихъ пользу постановить слѣдуетъ ?
397. Въ городахъ , въ коихъ многïя обращенïя торгъ имѣетъ , весьма смотрѣть должно , чтобы чрезъ честность гражданъ сохранился кредитъ во всѣхъ частяхъ коммерцïи ; ибо честность и кредитъ суть души коммерцïи ; а гдѣ хитрость и обманъ возметъ верьхъ надъ честностïю , тутъ и кредитъ быть не можетъ.
398. Малые города суть весьма нужны по уѣздамъ , дабы земледѣлецъ могъ сбыть плоды земли и рукъ его , и себя снабдить тѣмъ , въ чемъ ему случится нужда.
399. Города , Архангельскïй , Санктпетербургъ , Астрахань , Рига , Ревель и тому подобные суть города и порты морскïе. Оренбургъ , Кяхта , и многïе другïе города имѣютъ обращенïя другаго рода. Изъ чего усмотрѣть можно , сколь великое свойство имѣетъ положенïе мѣстъ со гражданскими учрежденïями , и что не знавъ обстоятельствъ , каждому городу удобное положенïе сдѣлать , нѣтъ возможности.
400. О цеховыхъ мастерствахъ и установленïи цеховъ для мастерствъ по городамъ еще состоитъ великïй споръ : лучше ли имѣть цехи по городамъ , или безъ нихъ быть , и что изъ сихъ положенïй болѣе споспѣшествуюетъ рукодѣлïямъ и ремесламъ ?
401. Но то безспорно , что для заведенïя мастерства цехи полезны : а бываютъ они вредны , когда число работающихъ опредѣлено ; ибо сïе самое препятствуетъ размноженïю рукодѣлïй.
402. Во многихъ городахъ въ Европѣ оные сдѣланы свободными въ томъ , что не ограничено число ; а могутъ вписываться въ оные по произволенïю : и примѣчено , что то служило къ обогащенïю тѣхъ городовъ.
403. Въ малолюдныхъ городахъ полезны быть могутъ цехи , дабы имѣть искусныхъ людей въ мастерствахъ.
ГЛАВА XVIII.
404. О наслѣдствахъ.
405. Порядокъ въ наслѣдïи выводится отъ основанïй права государственнаго , а не отъ основанïй права естественнаго.
406. Раздѣлъ имѣнïя , законы о семъ раздѣлѣ , наслѣдïе по смерти того , кто имѣлъ сей раздѣлъ , все сïе не могло быть инако учреждено , какъ обществомъ ; и слѣдовательно законами государственными или гражданскими.
407. Естественный законъ повелѣваетъ отцамъ кормить и воспитывать дѣтей своихъ , а не обязываетъ ихъ дѣлать оныхъ своими наслѣдниками.
408. Отецъ на примѣръ , обучившïй сына своего какому ни будь искуству или рукомеслу могущему его пропитать , дѣлаетъ его чрезъ то гораздо богатѣе , нежели когда бы онъ оставилъ ему малое свое имѣнïе , учиня его лѣнивцемъ или празднымъ.
409. Правда , порядокъ государственный и гражданскïй требуетъ часто , чтобъ дѣти наслѣдниками были послѣ отцевъ : но оный не взыскиваетъ быть сему такъ всегда.
410. Правило сïе общее : воспитывать дѣтей своихъ есть обязательство права естественнаго ; а давать имъ свое наслѣдïе есть учрежденïе права гражданскаго или государственнаго.
411. Всякое государство имѣетъ законы о владѣнïи имѣнïями , соотвѣтствующïе государственному установленïю : слѣдовательно отцовскимъ имѣнïемъ должно владѣть по образу законами предписанному :
412. И надлежитъ установить порядокъ неподвижный для наслѣдïя , чтобъ можно было удобно знать , кто наслѣдникъ , и чтобъ о семъ не могло произойти никакихъ жалобъ и споровъ.
413. Всякое узаконенïе должно быть всѣми и каждымъ исполнено , и не надобно дозволять нарушать онаго собенными кого либо изъ гражданъ распоряженïями.
414. Порядокъ наслѣдïя понеже былъ установленъ въ слѣдствïе государственнаго закона у Римлянъ , то никакïй гражданинъ не долженъ былъ онаго развращать собенною своею волею ; сирѣчь съ первыхъ временъ въ Римѣ не дозволено было никому дѣлать завѣщанïя : однакожъ сïе было ожесточительно , что человѣкъ въ послѣднïе жизни своей часы лишенъ былъ власти дѣлать благодѣянïя.
415. И такъ сыскано было средство въ разсужденïи сего согласить законы съ волею частныхъ особъ ; дозволили располагать о своемъ имѣнïи въ собранïи народа ; и всякое завѣщанïе было нѣкоторымъ образом дѣло власти законодательной той республики.
416. Въ послѣдующïя времена дали неопредѣленное дозволенïе Римлянамъ дѣлать завѣщанïя , что не мало способствовало къ нечувствительному разрушенïю государственнаго установленïя о раздѣлѣ земель ; а сïе больше всего ввело весьма великую и погибельную имъ разность между богатыми и убогими гражданами ; многïя помѣстья удѣльныя собраны были симъ образомъ во владѣнïе одного барина ; граждане Римскïе имѣли очень много , а безчисленное множество другихъ ничего не имѣли , и чрезъ то сдѣлались несноснымъ бременемъ той державѣ.
417. Древнïе Аѳинскïе законы не дозволяли гражданину дѣлать завѣщанïя ; Солонъ дозволилъ , выключая тѣхъ , у которыхъ были дѣти.
418. А Римскïе законодавцы воображенïемъ отеческой власти будучи убѣждены , дозволили отцамъ дѣлать завѣщанïя во вредъ и самихъ своихъ дѣтей.
419. Надобно признаться , что древнïе Аѳинскïе законы гораздо сходнѣе были съ заключенïями здраваго разума , нежели законы Римскïе.
420. Есть государства , гдѣ держатся средины во всемъ семъ , то есть , гдѣ дозволено завѣщанïя дѣлать о приобрѣтенномъ имѣнïи ; а не дозволено , чтобъ деревня одна была раздѣлена на разныя части. И ежели отцовское наслѣдство , или лучше сказать , отчина продана или расточена , то узаконено , чтобъ равная оному наслѣдству часть изъ купленнаго или приобрѣтеннаго имѣнïя отдана была природному наслѣднику ; ежели доказательства утвержденныя на законахъ не учинили его недостойнымъ наслѣдïя : въ семъ послѣднемъ случаѣ слѣдующïе по немъ заступаютъ его мѣсто.
421. Какъ природному наслѣднику , такъ и наслѣднику избранному по завѣщанïю , можно дозволить отказаться отъ наслѣдства.
422. Дочери у Римлянъ были исключены изъ завѣщанïя ; для сего утверждали за ними подъ обманомъ и подлогомъ. Сïи законы принуждали или сдѣлаться безчестными людьми , или презирать законы естественные , вперяющïе въ насъ любовь къ дѣтямъ нашимъ. Сïи суть случаи , которыхъ , дая законы , убѣгать должно ;
423. Понеже ничто такъ не наноситъ ослабленïя законамъ , какъ возможность коварствомъ избѣгнуть отъ оныхъ. Такъ же и ненужные законы умаляютъ почтенïе къ нужнымъ.
424. У Римлянъ жены были наслѣдницами , если сïе согласовало съ закономъ о раздѣлѣ земель : а ежели сïе могло тотъ законъ нарушить , то не были они наслѣдницами.
425. МОЕ намѣренïе въ семъ дѣлѣ склоняется больше къ раздѣленïю имѣнïя ; понеже Я почитаю СЕБҌ за долгъ желать , чтобы каждый довольную часть на свое пропитанïе имѣлъ. Сверхъ сего земледѣлïе такимъ образомъ можетъ прийти въ лучшее состоянïе , и государство чрезъ то большую получитъ пользу , имѣя нѣсколько тысячей подданныхъ наслаждающихся умѣреннымъ достаткомъ , нежели имѣя нѣсколько сотъ великихъ богачей.
426. Но раздѣленïе имѣнïя не должно вреда наносити другимъ общимъ при установленïи законовъ правиламъ , столь же или и болѣе нужнымъ для сохраненïя въ цѣлости государства , которыхъ безъ примѣчанïя оставлять не должно.
427. Раздѣлъ по душамъ , какъ донынѣ дѣлывалось , вреденъ земледѣлïю , тягость причиняетъ въ сборахъ , и приводитъ послѣднихъ раздѣльщиковъ въ нищету ; а раздѣленïе наслѣдïя до нѣкоторой части , сходственнѣе съ сохраненïемъ всѣхъ сихъ главныхъ правилъ и съ прибылью общественною и собенною каждаго.
