Юрий Болдырев - О бочках мёда и ложках дёгтя
Что мы получаем в результате, если учесть, что применительно к наиболее интересующим нас ключевым стратегическим объектам провернуть вышеописанные махинации так, чтобы этого никто не видел, практически невозможно? Значит, все эти махинации могут осуществляться лишь постольку, поскольку высшая государственная власть готова смотреть на них сквозь пальцы и, при “правильном” поведении подопечных олигархов, до поры до времени их не трогать. И что получаем в итоге? В итоге всё то же самое, что и раньше: великие олигархи остаются на крючках, а вся их собственность, кроме той, что удалось вывезти за границу -на волоске. Значит, всё что можно - за границу...
БАРИН НАС РАССУДИТ (окончательное решение бесконечной проблемы)
И вот уже Президент страны сам лично принимается за радикальное решение проблемы, а точнее - за спасение олигархов от преследований на Западе: мол, не вернёте деньги из оффшоров - будете пыль глотать в тамошних судах... Бурные и продолжительные аплодисменты. И вот уже - поручение срочно разработать и внести законодательную инициативу об амнистии нашим вывезенным за рубеж капиталам... Аплодисменты ещё более бурные и продолжительные. Какая же проблема при этом решается, и решается ли?
Красиво звучит: если вывезенные деньги - не преступные в иных смыслах, а только лишь уведённые от налогообложения, - заплати тринадцать процентов подоходного налога и спи спокойно. Хорошо?
Хорошо. Но подразумевается, что нужно доказать: средства действительно в иных смыслах - не преступные. Значит, надо показать весь круг операций уклонения от налогов, что называется, всю чёрную бухгалтерию? То есть, во-первых, надо фактически раскрыть и круг соучастников, в том числе из числа должностных лиц органов госвласти. Или им с полученных в различных формах взяток - тоже достаточно лишь заплатить тринадцатипроцентный налог? И во-вторых, как выделить из чёрной бухгалтерии лишь ту часть, которая покажет один вид преступлений, но скроет остальные? Например, фальсификация бухгалтерской и отчётной документации - это уже преступление иное, нежели лишь сам факт уклонения от налогов. Иным - более широким - оказывается и круг вовлечённых в преступление...
Допустим, простить решат и соучастников, в том числе по всему кругу преступлений, связанных с основным - совершенных в обеспечение возможности уклонения от налогов. Но ситуация осложняется, если учесть, что в значительном числе случаев, если не в большинстве, хитрыми “проводками” и прямыми махинациями, в том числе и с конечными пунктами в офф-шорах, деньги скрывали не только от налогов, но одновременно и от сособственников-акционеров: как от государства, так и от частных физических и юридических лиц. А это уже иное преступление - мошенничество с присвоением чужой собственности. Или это тоже предполагается простить?
Но даже если и это государство простит, граждане-то - не обязаны? И тем более обманутые иностранные
партнёры и акционеры - уж им-то прощать наших “героев” явно никакого резона нет?
Что ж, в такой ситуации сам собой напрашивается вариант, когда доказывать происхождение средств будет не нужно. То есть то, что деньги - не преступные, а лишь сокрытые от налогов, будут принимать на веру. Такой вариант будет означать юридическое закрепление статуса России как государства преступного - покровительствующего мировой наркоторговле, международному терроризму и т.п. Такое решение представляется маловероятным, так как кроме последствий моральных очевидны и предсказуемы последствия юридические и экономические: все двери, какие только можно для нас закрыть, закроют на абсолютно законных и по большому счету действительно справедливых основаниях.
Конечно, о двойных стандартах Запада - хорошо известно. И через какое-то время двери вновь будут открыты, но не надо заблуждаться, - не просто так. В такой ситуации из нас выжмут всё, что только можно. В том числе и прежде всего - в смысле долгосрочных экономических уступок с нашей стороны. То есть как ни крути - в случае такого решения вполне предсказуем не предполагаемый ныне выигрыш, а прямой и долгосрочный экономический ущерб экономике всей страны, по сравнению с которым даже выигрыш отдельных олигархов от дополнительной частичной легализации капитала представляется весьма иллюзорным.
Что же остаётся? Реально, похоже, будут пытаться найти такое решение: вроде что-то и проверять (чтобы деньги международного терроризма - ни-ни!), но как бы сквозь пальцы. То есть опять - все на усмотрение власти. А значит - только попробуй высунуться: сегодня - вроде бы как простят, а будешь себя плохо вести - привлекут завтра по вновь выявившимся обстоятельствам. Куда деваться бедному олигарху? И много ли найдётся желающих быть на таких условиях прощёнными матерью-родиной?
Конечно, мы в данном случае рассуждаем не о судьбе наших “трудоголиков” и “меценатов” - как их любят представлять в наших глянцевых журналах для наивных.
Нас больше интересует стабильность прав собственности на ключевые стратегические объекты и возможности инвестиций в долгосрочные проекты по насущно необходимой модернизации важнейших предприятий. Но к этому мы, похоже, - вовсе не приближаемся.
Глава 3. АУКЦИОН ПО “ПОНЯТИЯМ”, ИЛИ КАК У НАС НЕВИДИМАЯ РУКА ГОСУДАРСТВА ПОДПРАВЛЯЕТ НЕВИДИМУЮ РУКУ РЫНКА
Почему всё, что я говорю в этой книге о прошлом, мне представляется актуальным и теперь? Потому, что, несмотря на частичную смену фигур во власти, все механизмы, обеспечивавшие возможности махинаций, сохраняются или даже совершенствуются (как мы увидим это ниже на примере нашего Центробанка). Поэтому было бы странно и противоестественно, если бы реальная практика стала соответствовать нынешней красивой риторике, а не этим механизмам. И новые примеры, буквально - у всех на глазах.
18 декабря 2002 года. Эта книга - уже в издательстве. И тут - такое событие, что просто никак невозможно обойти вниманием.
Итак: аукцион по продаже контрольного (почти 75-процентного) государственного пакета акций одной из крупнейших и перспективнейших по разведанным запасам полезных ископаемых нефтяной компании “Славнефть”. Стартовая цена - около 1 млрд. 700 млн. долларов США. Цена по результатам аукциона - 1 млрд. 860 млн.долларов США. Как и было предсказано заранее, “Славнефть” попала в руки компании “Сибнефть”, оказавшейся на этот раз в союзе с “Тюменской нефтяной компанией” (“ТНК”).
Что интересно: сразу оплачивать приобретение вовсе нет никакой необходимости. Это вам не “утром -деньги, вечером - стулья”, а совсем даже наоборот: деньги вносить нужно будет лишь в первом квартале следующего финансового года. То есть по условиям аукциона компанию можно купить, не имея денег вообще: купил (взял) - неформально заложил или перепродал - заплатил...
Эксперты называют фактическим собственником “Сибнефти”, так удачно преумножившей свои активы, “равноудалённого” олигарха Р.Абрамовича, ныне, как известно, по совместительству ещё и губернатора Чукотки. Соответственно, состояние гр-на Абрамовича считается преумноженным за 2002-й год примерно в два раза.
Стоит заметить, что частная компания “Сибнефть”, -разумеется, не построена с нуля потом и трудом подобных абрамовичей. Из ряда крупных и перспективных предприятий, созданных в советский период, указом . Президента Б.Ельцина была сформирована эта суперкомпания для того, чтобы её практически тут же в обход закона о приватизации за бесценок заложить. Причём за государственные же деньги и даже без намерения выкупить залог - то есть практически подарить приближённым к Ельцину (см. выше про так называемые “залогово-кредитные аукционы”, проведённые Правительством в 1995 году).
“Славнефть” - российско-белорусская компания, работавшая вполне успешно (почти на восемь процентов рост нефтедобычи за один лишь 2002 год). В чём была необходимость её продажи? Официально - чтобы частный бизнес обеспечил более эффективное управление ею. Что ж, если это и была главная задача, то проведение открытого аукциона вполне естественно: пусть тот, кто готов больше выложить за компанию на аукционе, затем развивает и совершенствует производство с тем, .чтобы окупить затраты и затем получать прибыль. Все логично.
Но тут на нашем поле чудес начинают развиваться события, вполне типичные.
Сначала переполох возникает в связи с намерением участвовать в аукционе китайской государственной нефтяной компании. Это же так можно нам всю “малину” испортить! V китайцев, естественно, под различными предлогами стали категорически отказываться принимать заявку. Раздались даже крики чуть ли не о китайской угрозе. “Государственники” абсолютно сомкнулись с самыми “правыми”: этакая либерально-патриотическая песня -все распродавать, но - не китайцам...
