Леонид Ивашов - Я горд, что русский генерал
Поэтому вопросы обеспечения обороны и безопасности китайское руководство ставит в центр своей деятельности, включает сюда политическое, экономическое и собственно военное направления.
Политика Пекина направлена на поддержание партнерских отношений с ведущими мировыми и региональными державами. Китай спокойно реагирует на самые драматические мировые события (бомбардировки Югославии, вторжение в Афганистан и Ирак, подготовка ударов по Ирану), активно участвует в международных организациях. Решительных мер, если события непосредственно не затрагивают его интересы (такие, например, как право вето в Совете безопасности ООН), Пекин пока не предпринимает.
В Китае с осторожностью, но и с большим интересом восприняли российское предложение о преобразовании «Шанхайской пятерки» в Шанхайскую организацию сотрудничества (ШОС). В свое время мне как начальнику Главного управления международного военного сотрудничества Министерства обороны России приходилось подробно аргументировать министру обороны КНР товарищу Чи Хаотяню полезность такого шага. Китайское руководство, оценив будущую организацию как важную структуру региональной и национальной безопасности, проявило завидную активность в ее формировании и укреплении.
Пекин целенаправленно стремится к созданию структур политической безопасности в Юго-Восточной Азии и вообще в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Активен он и в отношениях с исламским миром.
Экономическая составляющая безопасности КНР проявляется в высоких темпах экономического роста, приоритетах промышленного развития. Китай последовательно превращается в мастерскую мира XXI века, успешно завоевывает мировые рынки промышленных товаров в различных частях света. Причем китайский экспорт широко диверсифицирован, в его структуре набирает вес современная машиностроительная (в том числе электронная) продукция. Китай осваивает и внедряет в производство новейшие технологии, связанные с освоением космоса, развитием спутниковых и информационных систем, робототехники, авиа– и кораблестроения.
Экономические успехи создают хорошую основу для развития оборонной промышленности КНР. Китайцы уверенно осваивают производство современных систем вооружения, включая образцы ракетно-ядерной, космической, бронетанковой, морской и другой военной техники.
3.Хотя Китай быстро развивает собственную военную промышленность, без приобретения иностранных вооружений и технологий ему сегодня не обойтись. И здесь главным своим партнером Пекин выбрал Москву.
Причин несколько. Во-первых, основу вооружения Национально-освободительной армии Китая (НОАК) составляет советско-российское вооружение. Да и «оборонка» КНР также базируется на воспроизводстве и модернизации наших образцов.
Во-вторых, США, оказывая давление на своих европейских союзников, держат процесс военно-технического сотрудничества с КНР в состоянии потенциального эмбарго и в любой момент могут прекратить поставки вооружений и технологий. Китайцы не могут это не учитывать.
В-третьих, у России и Китая есть широкий спектр взаимных интересов в сфере безопасности, да и геополитические соперники у них почти одни и те же.
В начале 90-х годов, в период хаоса и торжества непрофессионализма в российской политике, китайское военно-политическое руководство предприняло попытки заполучить в России новейшие оборонные технологии и образцы современных вооружений. Чего-то, действительно, удалось добиться. Часть технологических линий и некоторые образцы вооружений и военной техники продавались российскими приватизаторами по цене металлолома.
К середине 90-х годов политика России в области военного и военно-технического сотрудничеством с Китаем обрела некую системность, стала ответственной. С приходом в 1996 году к руководству Министерством обороны РФ И.Н. Родионова поставки в КНР вооружений и военной техники стали увязываться с решением политических вопросов военной безопасности. В 1996 году было подписано соглашение о мерах доверия в зоне советско-китайской границы, а в 1997 году – соглашение о сокращении вооружений и военной техники. Этим документом, по сути дела, создавалась 100-километровая зона, свободная от тяжелых вооружений, вдоль советско-китайской границы. Участниками соглашения, кроме Китая и России, стали Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан. Образовалась так называемая «Шанхайская пятерка».
Китайские коллеги тяжело шли на увязку ВТС с политическими вопросами. Генералы НОАК убеждали нас в вечной дружбе и в том, что русское оружие никогда не будет направлено против России. Помню смущение министра обороны КНР, когда я задал ему вопрос: «А Вы уверены, что через несколько лет, когда Вас сменят молодые генералы, которые сейчас получают военное образование на Западе, они будут думать и действовать так же, как Вы?». «Поэтому, – предложил я, – давайте закладывать основы нашей взаимной безопасности сегодня и на долгие годы».
Сегодня ВТС между Москвой и Пекином развивается в контексте процессов политического сближения.
В 1999 году Министерство обороны РФ еще раз остудило продавцов и покупателей оружия, заявив правительству РФ, что поставки Китаю новых вооружений (таких, как С-300ПМУ2, крылатые ракеты морского базирования, лицензия на производство в Китае самолетов СУ-27МКК и др.) следует увязывать с расширением спектра сотрудничества в экономической области. Несмотря на возражения некоторых членов правительства (И. Клебанов) и «Росвооружения», такой подход к ВТС с Китаем был одобрен. При этом для Минобороны экономическая выгода была вторичной. Главным являлось создание инфраструктуры экономической безопасности, а точнее – экономической составляющей безопасности России.
Китайские товарищи поначалу без энтузиазма восприняли это новшество. Однако вскоре китайская сторона стала предлагать конструктивные экономические проекты стратегического уровня, а не только осуществлять поставки ширпотреба, которым расплачивалась за российскую военную технику.
Крупные инфраструктурные проекты типа дацинского трубопровода – это, по мнению военных, мощнейший рычаг поддержания стабильности в российско-китайских отношениях и определенная гарантия взаимной безопасности.
Военно-техническое сотрудничество между РФ и КНР выстроилось сегодня в среднесрочный системный проект и развивается по следующим направлениям:
• поставки вооружения и военной техники (перечень поставляемых образцов достаточно широк: ЗРС «С-300ПМУ1», боевые и транспортные самолеты и вертолеты, подводные лодки, эскадренные миноносцы, средства наземной радиолокации, связи и т. д.);
