Иван Осадчий - Как это было… К истории Компартии РСФСР – КПРФ
В ЦК КП РСФСР я нашел второго секретаря – А. Н. Ильина. Но он сам находился в «неведении» и посоветовал мне дождаться возвращения В. А. Купцова. Время было отпускное и большинство цековских кабинетов были закрыты, однако слышались бесконечные телефонные звонки. Казалось, вся Компартия РСФСР, да что там, Компартия, вся Россия села за телефоны, чтобы дозвониться в ЦК и прояснить ситуацию, узнать из первых уст о происходящем, определить свое поведение.
…Посоветовавшись с А. Н. Ильиным, я тут же решил созвониться с группой наиболее подготовленных ученых-правоведов и пригласить их на совет. Условились, как обычно, собраться вечером, в 18.00, в моем кабинете в ЦК КП РСФСР, в 20-м подъезде, куда я успел только наполовину перебазироваться из прежнего – в шестом подъезде.
До полуночи 12 ученых-правоведов высшей квалификации обстоятельно образом изучали ситуацию с возникновением ГКЧП, правомерность его создания, взятые им на себя полномочия, содержание сделанных заявлений и обращений, предпринятых шагов. Такому же обстоятельному анализу были подвергнуты и ельцинские указы, изданные им 19 августа 1991 года в отношении ГКЧП.
Все мы были единодушны в необходимости принятия срочных, безотлагательных мер по спасению советской страны, Советской власти, социализма, решительного пресечения преступных действий Ельцина, в руках которого оказалась судьба советского государства и его народа.
…Ельцин, как всегда, был верен себе, действовал нагло и бесцеремонно, не считаясь ни с Конституцией СССР, ни с советским законодательством. И потому все указы Ельцина против ГКЧП, равно, как и его действия, были противоправными. Это более чем убедительно показали ученые-правоведы в своих экспертных заключениях. Приведу здесь содержание указов Ельцина, а также их экспертную оценку.
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ СОВЕТСКОЙ ФЕДЕРАТИВНОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ № 59 от 19 августа 1991 годаВ связи с действиями группы лиц, объявивших себя Государственным комитетом по чрезвычайному положению, постановляю:
1. Считать объявление Комитета антиконституционным и квалифицировать действия его организаторов как государственный переворот, являющийся ничем иным как государственным преступлением.
2. Все решения, принимаемые от имени так называемого комитета по чрезвычайному положению, считать незаконными и не имеющими силы на территории РСФСР. На территории Российской Федерации действует законно избранная власть в лице Президента, Верховного Совета и Председателя Совета Министров, всех государственных и местных органов власти и управления РСФСР.
3. Действия должностных лиц, исполняющих решения указанного комитета, подпадают под действия уголовного кодекса РСФСР и подлежат преследованию по закону.
Настоящий Указ вводится в действие с момента его подписания.
Президент РСФСР Б. ЕльцинЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ на Указ Президента РСФСР № 59 от 19 августа 1991 года«Указ, изданный Президентом РСФСР, является юридически несостоятельным по следующим основаниям:
1. Содержащееся в п. I Указа утверждение о том, что Государственный комитет по чрезвычайному положению является антиконституционным, не вытекает из действующего законодательства. Нет оснований также считать, что имеет место государственный переворот.
Во-первых, сохраняют свои полномочия все конституционные структуры власти и управления.
Во-вторых, целью создания Комитета является восстановление в полном объеме Конституции СССР и РСФСР, других законов СССР.
В-третьих, действующее уголовное законодательство не содержит понятия государственного переворота.
В-четвертых, никто, даже Президент РСФСР, не может давать юридическую квалификацию преступления, именуемого государственным переворотом. Такую квалификацию может давать только Верховный Суд СССР или РСФСР.
2. Содержащееся во 2-м пункте Указа заявление о том, что на территории РСФСР действует только избранная власть в лице Президента, Верховного Совета и Председателя Совета Министров всех государственных и местных органов власти и управления РСФСР, означает, что Президент РСФСР выводит Россию из-под юрисдикции Союза и его законно избранных органов власти и управления. Таким образом, не постановление Комитета, а Указ Президента призывает к неподчинению этим союзным властям, усиливая конфронтацию и войну законов.
3. Действующий Уголовный кодекс РСФСР не предусматривает деяния, предусмотренного третьим пунктом Указа Президента РСФСР и соответственно мер уголовной ответственности.
Группа ученых-правоведовУКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ СОВЕТСКОЙ ФЕДЕРАТИВНОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ № 61 от 19 августа 1991 годаПредпринята попытка государственного переворота, отстранен от должности Президент СССР, являющийся Верховным Главнокомандующим Вооруженных Сил СССР. Вице-президент СССР, Премьер-министр СССР, Председатель КГБ СССР, министры обороны и внутренних дел СССР вошли в антиконституционный орган, совершив тем самым государственное преступление. В результате этих действий деятельность законно избранной исполнительной власти Союза ССР оказалась парализованной.
В сложившейся чрезвычайной ситуации постановляю:
1. До созыва внеочередного Съезда народных депутатов СССР все органы исполнительной власти Союза ССР, включая КГБ СССР, МВД СССР, Министерство обороны СССР, действующие на территории РСФСР, переходят в непосредственное подчинение избранного народом Президента РСФСР.
2. Комитету государственной безопасности РСФСР, Министерству внутренних дел РСФСР, Государственному комитету РСФСР по оборонным вопросам временно осуществлять функции соответствующих органов Союза ССР на территории РСФСР.
Все территориальные и иные органы МВД, КГБ и Министерства обороны на территории РСФСР обязаны немедленно исполнять указы и распоряжения Президента РСФСР, Совета Министров РСФСР, приказы ГКБ РСФСР, МВД РСФСР, Государственного комитета РСФСР по оборонным вопросам.
3. Всем органам, должностным лицам, гражданам РСФСР принять незамедлительные меры к тому, чтобы исключить выполнение любых решений и распоряжений антиконституционного Комитета по чрезвычайному положению в СССР.
Должностные лица, выполняющие решения указанного комитета, отстраняются от исполнения своих обязанностей в соответствии с Конституцией РСФСР. Органам Прокуратуры РСФСР немедленно принимать меры для привлечения указанных лиц к уголовной ответственности.
Президент РСФСР Б. ЕльцинЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ на Указ Президента РСФСР № 61 от 19 августа 1991 гАнализ содержания Указа показывает, что, основываясь на искаженной посылке, будто «деятельность законно избранной исполнительной власти Союза ССР оказалась парализованной» (действует вице-президент, Кабинет Министров СССР), Президент РСФСР без всяких правовых оснований берет на себя функции органов союзной власти и столь же неправомерно передает полномочия государственных органов Союза ССР аналогичным органам РСФСР. Указание, что это будет продолжаться до «созыва внеочередного Съезда народных депутатов СССР, – означает игнорирование и Верховного Совета СССР».
