Сборник - Нефть. Люди, которые изменили мир
В 1962 году Фейсал вернул себе премьерский пост. Первым делом он капитально обновил состав правительства. Среди прочих в отставку был отправлен нефтяной министр Абдулла Тарики, один из основателей Организации стран – экспортеров нефти (ОПЕК) и сторонник Движения свободных принцев. На его место был назначен 32-летний Ахмед Ямани. В 1964 году принц Фейсал вынудил старшего брата отречься от престола и сам взошел на трон. После этого протеже монарха стал одной из ключевых фигур в политической и экономической жизни Аравии.
Дипломат и стратег
Новый министр нефти и природных ресурсов ставил ту же цель, что и прежний глава ведомства: добиться национализации Арабско-американской нефтяной компании[346] («Арамко»), которая была эксклюзивным оператором нефтедобычи в стране. Дальновидный и дипломатичный Ямани был полной противоположностью своему прямолинейному и напористому предшественнику. Однако своей кажущейся мягкостью и неопровержимыми логическими доводами он добивался гораздо большего эффекта, чем импульсивный Тарики.
Один из директоров «Арамко» – о новом министре нефти и природных ресурсов Саудовской Аравии: «Верните нам Тарики, с его демагогией и неистовством. Ямани своей мягкостью и аргументированными доводами прижимает нас к стенке!»
Ямани подошел к решению вопроса основательно. В 1962 году по его инициативе была создана Всеобщая организация нефти и природных ресурсов (Петромин), которая в будущем должна была стать государственной нефтяной компанией. В 1964 году был основан Университет нефти и полезных ископаемых, который должен был готовить кадры для управления нефтяной промышленностью страны. И только после этого, в 1968 году, Ямани впервые сделал осторожное публичное заявление, в котором речь шла еще не о национализации, а лишь о возможном участии властей Саудовской Аравии в капитале «Арамко».
В 1972 году после долгих переговоров с ОПЕК саудовское правительство приобрело 25 % нефтяного оператора. К 1974 году доля государства выросла до 60 %, а в 1976 году было объявлено о полной передаче «Арамко» в собственность Саудовской Аравии.
Последние платежи по этой сделке были проведены в 1980 году. Таким образом, Ямани постепенно, двигаясь шаг за шагом и не делая резких движений, решил свою главную задачу на министерском посту.
Ахмед обладал исключительным талантом вести переговоры. Он всегда говорил спокойно и тихо, делал выразительные паузы в речи, никогда не терял самообладания и следовал лишь законам логики. Свои суждения он излагал так просто и убедительно, что против них не мог устоять даже самый непримиримый оппонент. Взгляд его немигающих глаз действовал на собеседников гипнотически. Сановник мастерски просчитывал все ходы соперника и легко обезоруживал его своими контраргументами.
На Западе Ямани был лицом Саудовской Аравии – богатейшей страны, практически полностью закрытой для внешнего мира. Иностранные лидеры и дипломаты склонны были наделять его большим политическим весом, чем он имел в действительности. В стране с абсолютной монархией даже самые выдающиеся умы не могут влиять на принятие важных государственных решений – это прерогатива короля. Нефтяной министр был «всего лишь» проводником идей монарха, техническим исполнителем. Но с этой ролью он справлялся виртуозно.
«Как в общественной, так и в личной жизни, во всем, что я делаю, я всегда руководствуюсь долгосрочными перспективами. Как только вы начинаете думать категориями краткосрочных задач, вы уже в беде. Такое мышление – это тактика для достижения лишь ближайших результатов».
Нефтяной кризис и его разрешение
Ямани сыграл важную роль в развитии ОПЕК. В первые годы он придерживался умеренной нефтяной политики. В ходе Шестидневной войны 1967 года к неудовольствию всего арабского лагеря министр выступил против эмбарго на поставку арабской нефти союзникам Израиля, поскольку считал такой шаг бессмысленным. Однако время показало, что нефть – не только эффективное топливо, но и действенное политическое оружие.
В 1968 году по инициативе Ямани была создана Организация арабских стран – экспортеров нефти (ОАПЕК). Испытывая унижение от проигрыша арабской коалиции в войне 1967 года, участники организации решили воздействовать на произраильскую политику Соединенных Штатов, которые были крупнейшими потребителями арабской нефти. После возобновления арабо-израильского вооруженного конфликта в ходе Войны Судного дня 1973 года[347] Ямани предложил сократить добычу нефти на 10 %, а затем снижать этот уровень еще на 5 % ежемесячно. Десять стран-экспортеров ответили согласием. Более того, 16 октября 1973 года представители шести стран Персидского залива впервые в истории самостоятельно установили цены на нефть на мировом рынке, повысив ее стоимость с 3 до 5,12 доллара за баррель. На следующий день король Фейсал распорядился снять саудовскую нефть с мировых рынков, в результате чего нефть подорожала до 12 долларов, а в декабре страны ОАПЕК пригрозили поднять цены до 20 долларов за баррель. Ямани выступил против столь радикальных мер и в качестве компромисса предложил установить цену в 11,65 доллара за баррель.
Сокращение нефтедобычи и рост цен на нефть негативно отразились на состоянии экономики всех западных держав. Ямани и алжирский министр нефти Белаид Абдельсалам совершили ряд визитов в «стан врага»[348], призывая к скорейшему урегулированию арабо-израильского конфликта. США не сумели убедить арабских экспортеров отказаться от эмбарго, после чего Япония и европейские страны потребовали от Израиля отказаться от арабских территорий, оккупированных в 1967 году. После того как Тель-Авив согласился принять это условие, в марте 1974 года арабскому нефтяному эмбарго официально был положен конец.
Ахмед настаивал на том, чтобы цены вернулись к прежнему уровню, но другие страны ОПЕК воспротивились этому. Саудовскую Аравию упрекнули в проамериканской позиции и в желании за счет низких цен на нефть сохранить за собой крупную долю рынка и препятствовать развитию альтернативных источников энергии. После нефтяного кризиса 1973 года Ямани стал в западных странах воплощением власти ОПЕК и вообще всей той власти, которую дает нефть.
Закат карьеры
25 марта 1975 года короля Фейсала застрелил его племянник и тезка Фейсал бин Мусад. По одной версии, он сделал это под влиянием левых экстремистов; по другой – он отомстил королю за смерть своего брата, который десятью годами ранее возглавил нападение фундаменталистов[349] на местную телестудию и был убит; по третьей – что молодой человек был психически нездоров и к тому же находился под действием наркотиков. Убийство произошло на глазах у Ахмеда, которого связывали с королем близкие и доверительные отношения. На этой близости строилось и финансовое благополучие Ямани, которому монарх дарил лучшие нефтяные наделы.
После смерти короля заговорили о том, что дни Ахмеда на министерском посту сочтены. Наследник престола, принц Халид (1912–1982), не любил Ямани и не доверял ему. Однако он оставался в должности на протяжении еще 11 лет. Возможно, благодаря своей известности и репутации в западном мире.
В декабре 1975 года известный террорист Карлос Шакал захватил штаб-квартиру ОПЕК в Вене, взяв в заложники Ахмеда Ямани и других высокопоставленных лиц. Террористы грозились убить заложников, несколько раз перевозили их из страны в страну, но в результате… отпустили без всяких требований спустя двое суток после захвата. Ходили слухи, что жизни чиновников выкупило правительство одной из арабских стран, заплатив преступникам крупный выкуп.
С 1975 года действиями Ямани руководил новый премьер-министр Саудовской Аравии, принц Фахд (1921–2005). Он был очень осторожным и осмотрительным политиком, последнее слово всегда оставлял за собой. Фахд обязал нефтяного министра согласовывать с ним подорожание нефти более чем на 5 %. Саудовская Аравия продолжала придерживаться точки зрения, что низкие цены выгодны всей мировой экономике, а не только Соединенным Штатам. Арабские соседи требовали роста цен вслед за инфляцией. Путем долгих переговоров и дипломатических уловок Ямани удавалось долго удерживать стоимость нефти в приемлемых рамках.
После Исламской революции в Иране в 1979 году грянул очередной нефтяной кризис. Наученные горьким опытом, страны Запада стали лихорадочно скупать нефть, что привело к увеличению ее запасов. Ценовые войны между нефтедобывающими странами, конкурирующими за долю на рынке, стали причиной снижения доходов аравийской казны. В разгар кризиса король Халид умер от сердечного приступа, на престол взошел Фахд, который только ждал удобного случая, чтобы избавиться от Ямани.
В 1986 году Фахд отправил министра на заседание ОПЕК с требованием добиться увеличения нефтяной квоты для Саудовской Аравии и установления цены на уровне 18 долларов за баррель. Ахмед отказался выполнить это задание, после чего глава государства отправил его в отставку. Через несколько недель Ямани запретили покидать территорию страны, но бывшему министру удалось бежать на Запад. Возможность вернуться на родину представилась ему только в 2005-м, после смерти Фахда. Однако он предпочел остаться в Европе.
