Виктор Салошенко - Председатели и губернаторы. Взаимосвязь времен, Или Судьбы, жизнь и деятельность председателей Краснодарского крайисполкома, глав администраций (губернаторов) Кубани за 65 лет с 1937 по 2002-й.
Перед новой администрацией во весь рост встала проблема активного поиска новых возможностей пополнения казны. Все ресурсы легальной экономики для этого были уже задействованы: собираемость налогов по краю 97,7 %, тогда как в среднем по стране 84 %. Драть последнюю шкуру с честных налогоплательщиков не имело смысла, а вот сосредоточить внимание на тех секторах экономики, что вели двойную жизнь, краевые власти уже настроились. Однажды Александр Ткачев дал понять, кто в первую очередь может оказаться «на карандаше» у фискальных органов. Это активно работающие предприятия, у которых только в бумажных отчетах ничего не происходит; курортные здравницы, в сезон забитые до отказа, а показывающие загруженность лишь на
20—30 %, и прочие «уклонисты». Взимание единого налога на вмененный доход и акцизов тоже представляло собой обширное поле деятельности для соответствующих структур.
11
В Москве под председательством Президента РФ Владимира Путина состоялось заседание Государственного совета. На нем был обсужден вопрос о земельной реформе. В работе совещания принял участие глава администрации Краснодарского края Александр Ткачев.
— В среду, 21 февраля 2001 года в Москве прошло, можно сказать, историческое заседание Госсовета, — делился он своими впечатлениями. — В повестке дня стоял только один вопрос — земельный. Коренной, судьбоносный для России вопрос. В своей вступительной речи Владимир Путин особо подчеркнул, что вопрос о земле требует «ювелирного подхода». В то же время Президент ясно дал понять, что решение земельной проблемы не терпит отлагательств. Удалось договориться о сроках. В апреле правительство завершит работу над Земельным кодексом с учетом замечаний, высказанных на Госсовете, а в мае проект кодекса предполагается внести в Думу.
Как и ожидалось, дискуссия на Госсовете была весьма острой. Были попытки и слева, и справа продавить решение земельного вопроса. Одни за то, чтобы земля оставалась в руках крестьян, другие, как, например, президент Татарстана М. Шаймиев, предлагали, не мешкая, ввести свободную куплю — продажу пахотной земли. К счастью, верх взял разум, здравый смысл. Видимо, в тот момент многие вспомнили пророческие слова писателя А. Солженицына, который предостерегал: «Земля попадет в жадные руки грабителей, а сельские жители станут батраками».
Чтобы этого не произошло, надо было действовать по пословице «Семь раз отмерь, один раз отрежь».
Условлено, что Земельный кодекс должен быть законом рыночного характера, а конкретные нормы земельных отношений будут определяться спецификой, традициями каждого региона. В самом деле, нельзя было все регионы стричь под одну гребенку. Одна ситуация с землей на Кубани и совсем другая, скажем, в Хабаровском крае или Республике Коми.
Александр Ткачев считал, что эта концепция открывала ясную перспективу в решении земельной проблемы как в
России в целом, так и в каждом субъекте Федерации. К слову сказать, будучи депутатом Госдумы, он высказывал такую точку зрения в СМИ. Он также был рад, что такой подход возобладал на заседании Госсовета. Для Кубани это означало, что здесь сами будут определять судьбу своей земли. Для этого имелась хорошая основа. Как известно, в крае был принят свой закон, регулирующий земельные отношения, с учетом местных особенностей, с жесткими рамками, не позволяющими попусту разбазаривать плодородную кубанскую пашню. Из истории многие помнили, что во время фашистской оккупации кубанскую землю увозили в Германию в вагонах, как стратегическое сырье. Сегодня было очень важно, чтобы пашня оказалась в хозяйских руках, чтобы она не лежала без движения, а работала, приносила доход.
Известно было и другое: каждая десятая тонна зерна России выращивается на Кубани. Могли бы и больше давать, но… Наша обусловленная «реформами» бедность не позволяла повсеместно запустить индустриальные технологии, которые к 1990 году уже получили прописку на кубанских полях. Но все уже в прошлом. Этот закон вписывался в концепцию будущего Земельного кодекса, а главное — он отвечал интересам и чаяниям жителей Кубани, интересам тружеников кубанского АПК.
…В Москве у Александра Ткачева состоялись также рабочие встречи с министром РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Михаилом Лесиным, президентом Республики Татарстан Минтимером Шаймиевым, министром транспорта РФ Сергеем Франком, председателем Центробанка РФ Виктором Геращенко, вице — премьером — министром сельского хозяйства Алексеем Гордеевым, председателем ВГТРК Олегом Добродеевым.
12
После двухмесячного правления губернатора А. Н. Ткачева в краевой газете была опубликована весьма объемистая, профессионально написанная статья, — кого бы вы думали? Да, да — патриарха кубанской экономики, в прошлом известного секретаря Краснодарского крайкома КПСС, а ныне, как он писал, председателя экспертного совета Союза строителей Кубани, лауреата Государственной премии СССР, профессора Кубанского аграрного университета Бориса Николаевича Пономаренко. Того самого легендарного Пономаренко, оставившего яркий след в про мышленном и социально — экономическом развитии Кубани и проработавшего на одном из ключевых партийных постов в общей сложности в течение двух десятков лет. До сих пор слаженный и талантливый дуэт Б. Н. Пономаренко и В. Д. Артюшкова — в ту пору первого заместителя председателя крайисполкома, ведавшего вопросами капитального строительства, является непревзойденным образцом по результативности созданного ими на Кубани промышленно — строительного потенциала.
И вот, для совсем молодого губернатора края, едва начавшего делать первые самостоятельные шаги, — наставления, чуть ли не указания одного из мэтров. Забегая вперед, отмечу: выступление в газете было настолько аргументированным и серьезным, что даже непрофессиональные читатели прониклись важностью поднятых вопросов.
«Этой статьей я не собираюсь никого поучать, — подчеркивал Б. Н. Пономаренко, — а просто с высоты своих 75 лет и 53–летнего опыта работы в сфере социально — экономического развития края — от десятника на стройке до секретаря крайкома партии — хочу напомнить, что мы не успели реализовать. И что обязаны сделать губернатор А. Н. Ткачев и его команда.
Мы, кубанцы, очень внимательно следим за действиями вновь избранного губернатора А. Н. Ткачева. Анализируем его заявление о главных приоритетах, за которые возьмется администрация, очень хотим, чтобы молодая команда решительно и, самое главное, результативно стала работать по социально — экономическому развитию Кубани.
