Виктор Салошенко - Председатели и губернаторы. Взаимосвязь времен, Или Судьбы, жизнь и деятельность председателей Краснодарского крайисполкома, глав администраций (губернаторов) Кубани за 65 лет с 1937 по 2002-й.
При этом люди из команды Николая Кондратенко отнюдь не чурались того, что пришло в нашу жизнь с изменениями экономических отношений. Напротив, они активно использовали рыночные и демократические рычаги, но, возможно, и для реализации той идеологии, что обозначена выше. Отсюда, как подчеркивали «Краснодарские известия», основные черты правления батьки Кондрата, которое якобы не могло существовать без баррикад, без борьбы, без того надрыва, которым сопровождался каждый публичный его выход. Так как борьба не может обходиться без знамени, на помощь оказались призванными различные мифы. Самым главным мифом, по утверждению журналистки Ирины Грубы, стал Кондратенко, его врагами — противостоящие ему силы.
7
Следует отдать должное: с первых дней правления А. Н. Ткачев обнародовал стратегию развития сельскохозяйственного производства. В начале года он провел краевое совещание с повесткой дня об интеграции экономически слабых хозяйств с крепкими сельхозпредприятиями, а также перерабатывающими предприятиями АПК и другими структурами. Обсудить подходы новой администрации к проблеме агробанкротов собрались главы районных и городских администраций, руководители экономически сильных хозяйств, перерабатывающих предприятий, птицефабрик, элеваторов, сахарных заводов, силовых структур. Вначале губернатор обрисовал ситуацию: отстающие хозяйства, или попросту банкроты, не могут ныне самостоятельно работать и выплачивать зарплату. Среди причин не были названы результаты экономических реформ и, в частности, поспешной приватизации. Не были озвучены и статданные, согласно которым, по предварительным подсчетам, минувший год закончило с убытками 131 из 594 сельхозпредприятий Кубани. Александр Ткачев назвал лишь субъективные истоки проблем: по его словам, многие руководители хозяйств растерялись и не сумели адаптироваться в условиях рынка. Финансовое положение тяжелое. Долг краевого бюджета всем кредиторам превысил шесть миллиардов рублей, в том числе четыре миллиарда за товарные кредиты сельскому хозяйству. Возврата нет. Политика беспечного кредитования ведет в тупик.
— Давайте обсудим нашу стратегию, — предложил губернатор.
Есть два варианта. Первый из них подразумевает передачу кубанской сырьевой сельскохозяйственной зоны под опеку крупных, в том числе олигархических структур из других регионов. Есть уже примеры захвата ростовчанами сырьевой базы Кущевского района, другие факты. Они чреваты сокращением рабочих мест, болевым шоком, перекачкой прибыли и налогов в другие регионы.
Второй вариант предполагает использование внутрикраевого ресурса, потенциала сильных хозяйств и АПК для поддержки слабых. Путем инвестирования вплоть до изъятия, поглощения земель, слияния, передела собственности. Форм много. Есть новые схемы кредитования. Задача аграрной политики и бюджета — дать деньги и вернуть их к осени.
Сто миллионов рублей выделяется на компенсацию кредитной ставки, то есть она почти вдвое уменьшается за счет краевого бюджета. Еще тридцать миллионов рублей дает федеральный бюджет, чтобы помочь краю в кредитовании селян и возврате средств.
Интеграция становится государственной политикой администрации края и лично губернатора. Не следует уповать на Москву — там денег нет. Необходимо выводить на чистую воду руководителей, погрязших в тотальном воровстве, менять кадры, стиль руководства и формы собственности. Интеграция является рискованным шагом, но его надо сделать. Иначе придут другие, а Кубань потеряет бюджет и финансовые ресурсы.
— Я не случайно пригласил представителей силовых структур, — подчеркнул Александр Ткачев. — Они должны способствовать реализации нашей политики. Надо взять слабые хозяйства на буксир и помочь им…
Губернатор призвал посоветоваться. Зал гудел, размышлял вслух. Возможно, причиной было отсутствие на совещании «виновников торжества» — руководителей убыточных хозяйств, собрать которых было решено отдельно от лидеров.
Выступлений было немного. Глава администрации Кущевского района Борис Москвич напомнил, что еще в качестве руководителя АО «Кубанское» он арендовал земли соседнего слабого хозяйства и навел там порядок, а между тем район уже работает с ростовской компанией «Юг Руси», то есть два варианта интеграции налицо, однако район загнан в угол региональным фондом.
Об интеграции с комбикормовым заводом, мясокомбинатом и фирмой «Бизон» рассказал директор свинокомбината «Индустриальный» Тимашевского района Владимир Попов, посетовав на то, что слабые хозяева — соседи не соглашаются передать комбинату 16–17 тысяч гектаров земли.
По словам председателя Щербиновского колхоза «Знамя Ленина» Юрия Харамана, он готов взять 10 тысяч гектаров пашни соседнего хозяйства, но прежде надо навести порядок в землепользовании (велик процент собственников, не работающих в колхозе), обеспечить земельную и имущественную целостность хозяйств, ввести единый продналог и пролонгировать долги банкротов на несколько лет.
Директор мясокомбината «Васюринский» Александр Кутков рассказал о крупных перспективных инвестициях его предприятий в восстановление развалившихся откормкомплексов «Прогресс» и ОПХ «Ладожское» Усть — Лабинского района. Однако отметил, что нет юридической страховки от варианта вероятного отторжения инвестора от восстановленных хозяйств.
Несколько отличный от обозначенного в повестке дня, далекий от проблем лидеров, аспект затронул глава администрации Мостовского района Николай Духанов. Здесь отрицательный баланс у двенадцати из тринадцати хозяйств района, почти двухсотмиллионный долг перед региональным фондом и надежда на сотрудничество с норильскими инвесторами.
Безусловно, долги и нищета убыточных хозяйств Кубани — это головная боль не только бедствующих там людей. Политика интеграции слабых с сильными — позитивный шаг администрации края. Однако механизм ее реализации нов и не имеет правовой базы. Об этом говорили, продолжая дискуссию, директор ОАО «ЭМЭК «Флорентина» Усть — Лабинского района Игорь Бондаренко, глава Тихорецкого района Виктор Ступин, председатель комитета по птицеводству и комбикормовой промышленности Владимир Луговской и другие участники совещания.
Следует ожидать, увы, сопротивления процессу передачи собственности со стороны руководителей акционерных обществ, владельцев имущественных и земельных паев, законно полученных в ходе приватизации и акционирования. Их права, обретенные еще по известному декрету «О земле» и позже нарушаемые неоднократно, защищают новые российские законы. Изъятие пая равносильно превращению безземельного крестьянина в перекати — поле. В зале на этот раз не было тех, кому грозила подобная участь. О них не шла речь. Впрочем, о руководителях слабых хозяйств губернатор сказал вполне определенно:
