Николай Стариков - Войска НКВД в Сталинградской битве
На основании совместного приказа НКВД и НКП, вышедшего пятнадцатого февраля 1942-го года войскам НКВД, охранявшим железнодорожные сооружения было приказано сопровождать грузы по железным дорогам. Для выполнения этой задачи назначались различные виды нарядов. Местные войсковые наряды охраняли грузы во время передвижения внутри объекта. За его пределами эстафету охраны принимали другие наряды. Они и сопровождали ценности до пункта назначения.
Первые месяцы сорок второго года стали временем серьезной перестройки для подразделений НКВД, обеспечивавших охрану большого и сложного железнодорожного хозяйства страны, в соответствии с требованиями военного времени.
Охрана объектов промышленности тогда все еще продолжала осуществляться согласно требований довоенного Устава гарнизонной и караульной службы. А организовывалось это обычно так. От нескольких подразделений ежедневно назначались группы бойцов в караулы. Причем, за каждым из нарядов закреплялось определенное количество постов.
Как правило, личный состав подразделений располагался на значительном удалении от места несения службы. Развод караулов, их передвижение и смена часовых производились в одно и то же время суток. И абсолютно открыто.
Все это, конечно, не способствовало повышению ответственности солдат и командиров, да и безопасности самого объекта. Более того, в условиях военного времени, открытое передвижение нарядов, регулярная, в одно и то же время, смена часовых, легко могла быть использована противником для неожиданного нападения диверсионных групп на объект. Методы организации службы в мирное время оказались непригодными для времени военного.
Аналогичные недостатки обнаружились и в обеспечении безопасности железнодорожных сооружений. Охрана объектов здесь тоже осуществлялась отдельными гарнизонами (подразделениями), сформированными еще по штатам довоенного времени. В одних случаях в гарнизонах имелся избыток личного состава, в других, напротив, его не хватало.
На малых, но важных объектах, в большинстве случаев, гарнизонами руководили младшие командиры. Составы этих гарнизонов тоже размещались вне границ объекта. Это не способствовало оперативному принятию мер по обороне на случай внезапного нападения.
В обстановке расширения и повышения активности вражеской агентуры в прифронтовой полосе и за ее пределами, в войсках НКВД, отвечавших за безопасность особо важных промышленных объектов и железнодорожных сооружений, предстояло срочно менять саму систему организации работ таких подразделений.
С начала войны, на основании приказа НКВД СССР эта служба охраны в войсковых частях должна была осуществляться методами, приближенными к задачам пограничных войск. В свою очередь, такое требование означало, что обеспечение безопасности объектов должно осуществляться гарнизонами, расположенными на предельно близком расстоянии, то есть в границах периметра самого охраняемого объекта, или в непосредственной близости от него.
Теперь каждый боец нес службу на объекте ежесуточно, в течение восьми часов, но в два приема. А в паузы между боевыми вахтами, боец был обязан заниматься не менее трех часов совершенствованием своей боевой подготовки.
Постоянные часовые несли службу лишь на тех точках, которые были непосредственно связаны с проверкой пропусков у жизненно важных центров предприятия и на входах в различные хранилища. В остальных случаях действовали подвижные войсковые наряды. В том числе — и вокруг периметра объекта.
Руководители подразделений были обязаны непосредственно участвовать в контроле за качеством несения службы своими подчиненными. Они ежедневно проверяли, насколько распорядок дня каждого наряда соответствовал служебно-боевым задачам. Наконец, именно руководители гарнизона — лично начальник, его заместитель или политрук— определяли задачи на каждый день несения службы.
Новый приказ руководства НКВД коснулся и войск, охранявших железнодорожные сооружения. Здесь могли формироваться восемь типов гарнизонов. Для сравнения напомним, что в войсках по охране особо важных предприятий промышленности обычно создавалось шесть типов гарнизонов. Первый тип включал в свой состав от двенадцати до четырнадцати бойцов и командиров, а шестой, самый крупный — от семидесяти пяти до ста тридцати человек. Основными видами нарядов в гарнизонах стали посты наблюдения, дозоры, патрульные группы, секреты и засады.
С первого марта сорок второго года войска, обеспечивавшие охрану особо важных предприятий промышленности, тоже начали переходить к несению службы гарнизонами. Личный состав в этих случаях тоже стал привлекаться к исполнению службы по схеме работы погранотрядов, ежедневно.
Места дислокации гарнизонов и здесь выбирались в границах периметра охраняемого объекта, или с расчетом минимальных затрат времени на смену наряда и занятие оборонительных позиций, на случай угрозы вражеского нападении.
Перестройка службы в подразделениях и частях войск НКВД внесла существенные изменения во взаимоотношениях с другими видами охраны на тех предприятиях, где еще имелась ведомственная военизированная охрана (ВВО), военизированная пожарная охрана(ВПО) и вахтерская охрана(ВО), состоявшие из отдельных команд. В ведении таких формирований находились отдельные цеха, мастерские, склады горюче-смазочных материалов и ряд других локальных производств.
В своей деятельности эти военизированные подразделения, руководствовались правовыми актами, утвержденными ведомственными наркоматами еще в довоенное время. В новых же условиях, службы, отвечавшие за соблюдение правил пропускного и внутриобъектового режимов (ВВО и ВПО) были переведены в оперативное подчинение подразделениям НКВД.
В самих же войсках НКВД перестройка коснулась только переформирования личного состава в гарнизонах. Приказом Управления была запрещена организация служебно-боевой деятельности по какому-либо шаблону. Теперь не разрешалось выставлять наряды по табелю постов. Они должны были формироваться и нести службу только в соответствии со складывавшейся обстановкой, что было очень важно с учетом военного времени.
Теперь в подразделениях значительно больше внимания уделялось получению своевременных разведывательных данных. Потому остро встал вопрос о необходимости создания собственных разведывательных служб во всех подразделениях и частях. В мирное время нужда в них, практически, отсутствовала. Но теперь войсковые методы организации разведки стали актуальными и для чекистов. И в этом случае помощь бригад содействия могла быть лишь вспомогательным фактором.
