Аллан Невинс - Джон Рокфеллер. Промышленник и филантроп
Атака федеральных сил на «Стандард ойл» началась в 1906 году. В мае Бюро по корпорациям, учредить которое конгресс побудил Теодор Рузвельт, подготовило доклад по вопросу транспортировки нефти, которого с опасением ждали менеджеры «Стандард ойл». Власти опубликовали в газетах четкое, интересное, краткое изложение вопроса, захватившее внимание всей страны.
Бюро выдвинуло две основные претензии к «Стандард ойл» в области транспортировки нефти. Первое обвинение состояло в том, что корпорация добилась, а затем получала от железнодорожных компаний негласные тарифы, а также другие несправедливые и незаконные привилегии. Второе обвинение заключалось в том, что корпорация добилась также несправедливых открытых привилегий в тарифах. Оба обвинения подкреплялись подробными доказательствами. Этот доклад нанес сокрушительный удар по «Стандард ойл» и сослужил хорошую службу новому законодательству по железным дорогам.
Наиболее убедительный ответ «Стандард ойл», подробный и компетентный, был подготовлен по предложению директоров Чарльзом М. Праттом и отослан акционерам в середине мая. Эта словесная война по вопросу о том, принимала ли «Стандард ойл» незаслуженные привилегии, включала сложную терминологию по образованию тарифов. Однако ясно, что главные обвинения были законны. Многие данные, в самом деле, говорили сами за себя. Вскоре Рузвельт произнес речь по вопросу о трестах, полную гневного осуждения. А доклад, как он и планировал, помог проложить путь тем летом закону Хепберна о тарифах.
Важно, что «Стандард ойл» и железнодорожные компании приняли меры по упразднению большинства тарифов, подвергшихся осуждению со стороны Бюро. В Калифорнии были ликвидированы негласные тарифы и устранены неоправданные различия в них. Очень скоро сенат принял закон Нокса, наделяющий Комиссию по торговле между штатами правоспособностью принимать решения по трубопроводам, как обычным перевозчикам. Его положения были включены в закон Хепберна. Под угрозой судебного преследования, нависшей над руководителями «Стандард ойл» и железнодорожных компаний, они продолжили исправлять свои тарифы.
Тем временем иск в штате Миссури генерального прокурора Хэдли с целью доказать, что «Стандард оф Индиана», «Уотерс Пирс компани» и «Рипаблик ойл компани» были частями одного монополистического объединения, занял много места на страницах большого количества газет. В течение 1905 года приводились многочисленные свидетельства того, что эти компании вели дела в тесном взаимодействии.
Новые бури разразились вокруг «Стандард ойл» летом и осенью 1906 года. 22 июня генеральный прокурор Муди объявил, что власти будут преследовать «Стандард ойл» изо всех сил и что по возможности каждое дело против компании будет передаваться в суд.
Из всех этих атак наиболее серьезным был иск с требованием роспуска «Стандард ойл» на основании закона Шермана, внесенный 18 ноября в окружной суд штата Миссури. Ответчиками по делу были названы «Стандард оф Нью-Джерси», 65 или более компаний, которые, как предполагалось, она контролировала, и семь частных лиц – оба Рокфеллера, Флэглер, Пэйн, Арчболд, Роджерс и Пратт. Обвинения носили обширный характер. Рокфеллер и партнеры, как утверждалось, некоторое время назад вступили в сговор с целью контролировать нефтяную промышленность посредством сдерживания торговли между штатами. Трастовые соглашения 1879 и 1882 годов, уклонение в течение семи лет от выполнения постановления суда Огайо от 1982 года о роспуске и создание в 1899 году холдинговой компании в Нью-Джерси явились последовательными вехами в истории этой монополии. Власти утверждали, что «Стандард ойл» добилась доминирующего положения не благодаря превосходству в эффективности, а посредством несправедливых и аморальных действий – льготных тарифов, манипулирования ценами, создания поддельных «независимых» компаний, неправильной эксплуатации трубопроводов и т. п.
Так началось одно из самых крупных антитрестовских дел в американской истории. Все понимали, что наступил момент истины для определения того, кто сильнее – объединение «Стандард ойл» или министерство юстиции. В начале 1907 года Комиссия по торговле между штатами выступила с суровым осуждением методов, применявшихся «Стандард ойл». Администрация Рузвельта, чиновники десятка штатов и подавляющее большинство американцев решили, что это объединение стало опасной монополией и должно быть уничтожено. Корпорация могла отсрочить выполнение решения уловками и обструкцией, но ненадолго. Власти не интересовали ни последствия роспуска объединения, ни эффективно объединение или нет, принесет оно благо или вред. Однажды в своей истории американцы сказали, что им надоели короли, позднее им надоело рабство, теперь же они пресытились гигантскими монополиями. Они их больше не потерпят.
Первым из ряда тяжелых потрясений, которые пришлось пережить «Стандард ойл» в 1907 году, был доклад Бюро по корпорациям от 20 мая относительно положения компании в нефтяной промышленности. Этот документ квалифицировал объединение как нарушителя законов государства и штатов.
Вслед за этим докладом явились решения, вынесенные в штатах Миссури и Техас против филиалов «Стандард ойл». 24 мая были переданы в суд выводы члена комиссии, которому поручили собрать показания свидетелей по иску в штате Миссури. Из более 3000 показаний он извлек отдельные факты: он обнаружил три компании, повинные в незаконном соглашении с целью ослабить конкуренцию, контролировать цены и обмануть общественность посредством создания подставных «независимых» фирм. Он рекомендовал аннулировать лицензию «Уотерс Пирс компани» и запретить деятельность двух других компаний, а также оштрафовать всех троих на 50 000 долларов.
«Уотерс Пирс компани» обвинили в ежедневном нарушении антитрестовского закона с самого своего возрождения в 1900 году. 1 июня 1907 года ее выдворили из Техаса и оштрафовали на 1 623 000 долларов. Она напрасно апеллировала в федеральный Верховный суд. Он подтвердил законность принятого решения, и весной 1909 года компания выплатила штраф и проценты, составившие общую сумму более чем 1 800 000 долларов. Чиновники отнесли счета на эту сумму в чемоданчике в Капитолий штата! До окончания этого года имущество компании было продано приятелю Пирса по имени Фордайс, и вскоре новая компания под названием «Пирс Фордайс ойл ассосиэйшн» повела дела бывшей «Уотерс Пирс». Юго-запад отнесся к победе над «Стандард ойл» с мрачным удовлетворением. Штат Миссури немедленно подал иск с целью оштрафовать «Стандард ойл» на сумму в 1 480 000 долларов в соответствии с антитрестовскими законами.
