Андрей Тарасов - Условное осуждение по законодательству России
Основания применения условного осуждения были закреплены в ст. 36 этого УК и формулировались следующим образом: «Если преступление, по которому определено наказание в виде лишения свободы, совершено осужденным впервые, при тяжелом стечении обстоятельств в его жизни, и когда степень опасности осужденного для общежития не требует обязательной изоляции его и даже назначения ему принудительных работ, суд может применить к нему условное осуждение, т. е. постановить о неприведении обвинительного приговора в части, касающейся лишения свободы, в исполнение, при условии несовершения осужденным тождественного или однородного с совершенным преступления»[55].
В ч. 2 и 3 ст. 36 этого УК предусматривалось, что присоединенное в приговоре к лишению свободы дополнительное наказание в виде денежного или имущественного взыскания приводится в исполнение на общих основаниях, независимо от того, что основное наказание этим приговором назначено условно. Когда суд определяет, что последствием осуждения данного обвиняемого должно быть поражение его прав, суд не вправе применять к нему условное наказание[56].
Таким образом, по УК РСФСР были определены не только основания применения условного наказания (осуждения), но и предусмотрены ограничения к применению условного осуждения. В ст. 36 этого УК не были определены сроки испытания, что было пробелом этого законодательного акта.
Практика применения условного осуждения как метода исправления и перевоспитания осужденного нашла широкую поддержку судов и представителей теории уголовного права.
Третий этап в развитии российского уголовного закона был самым продолжительным по времени и охватывал период с 1924 по 1958 гг.
В связи с образованием Союза ССР и принятием в 1924 г. первой Конституции СССР возникла необходимость принятия единого союзного законодательного акта по вопросам уголовного права. Основные начала уголовного законодательства СССР и союзных республик 1924 г. обеспечили единообразный подход по многим вопросам уголовного права. Они включали в себя вводную статью с определением задач уголовного законодательства и 39 статей Общей части, сгруппированных в четыре раздела. В Основных началах была разграничена компетенция СССР и союзных республик в области уголовного законодательства.
К ведению союзного законодателя было отнесено принятие Основных начал, содержащих общие принципиальные положения уголовного закона, а также принятие Положения о воинских преступлениях и о преступлениях государственных. Допускалось также формулирование союзным законодателем и других категорий преступлений, если по ним необходимо проведение определенной линии карательной политики. Принятие уголовных кодексов входило в компетенцию союзных республик.
На рассматриваемом этапе развития отечественного уголовного законодательства институт условного осуждения был закреплен в ст. 36 Основных начал уголовного законодательства 1924 г. и в ст. 53 УК РСФСР 1926 года в шестом разделе «Об условном осуждении и условно-досрочном освобождении».
В ст. 36 Основных начал предусматривалось следующее: «Если при вынесении приговора, присуждающего к принудительным работам или к лишению свободы со строгой изоляцией или без нее, окажется, что степень общественной опасности осужденного не требует изоляции его или назначения ему принудительных работ, то суду представляется право постановить о неприведении приговора в исполнение под условием несовершения осужденным нового, не менее тяжкого преступления в течение установленного судом срока, который не может быть менее одного года и более 10 лет»[57].
После введения в действие Основных начал уголовного законодательства 1924 г. изменений в ст. 36 УК РСФСР 1922 г. не вносилось.
Постановлением ВЦИК от 22 ноября 1926 г. был введен в действие с 1 января 1927 г. новый Уголовный кодекс РСФСР[58]. В этом УК условиям и порядку применения условного осуждения посвящены три статьи (53–55).
В ст. 53 раздела «Об условном осуждении и условно-досрочном освобождении» УК РСФСР 1926 г. предусматривалось: «Если суд признает, что степень опасности осужденного не требует обязательной его изоляции или обязательного исполнения им принудительных работ, он вправе постановить об условном осуждении.
В этих случаях суд постановляет не приводить приговор в исполнение, если в течение определенного им срока осужденный не совершит нового, не менее тяжкого, преступления. Этот срок не может быть менее одного года и более десяти лет».
В Примечании к статье 56 УК 1926 г. было сказано, что присоединенное к лишению свободы или принудительным работам в виде дополнительной меры социальной защиты денежное или имущественное взыскание приводится в исполнение на общих основаниях, независимо от того, что основная мера социальной защиты определена условно.
В ст. 54 УК было установлено, что в случаях осуждения условно осужденного в течение испытательного срока за новое, не менее тяжкое преступление, мера социальной защиты, назначенная условно, приводится в исполнение независимо от меры социальной защиты назначенной по новому делу, причем, однако, срок лишения свободы в общей сложности не должен превышать десятилетнего, а принудительных работ – годичного.
«Если в течение назначенного судом испытательного срока условно осужденный, – было сказано в ст. 55 УК, – не совершит нового, не менее тяжкого преступления, приговор суда считается утратившим силу, и условно осужденный признается лицом не судившимся».
Как видно, в УК 1926 г. с незначительными редакционными изменениями и уточнениями были воспроизведены положения ст. 36 и 37 Основных начал уголовного законодательства 1924 г. и добавлено положение о пределах сложения наказаний в виде принудительных работ до одного года.
С принятием Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1958 г. начался очередной этап в развитии российского уголовного закона и его положений об условном осуждении. Это был первый уголовный закон СССР, проект которого широко обсуждался научными работниками, практиками и представителями общественности. Из 40 статей опубликованного проекта свыше 30 подверглись различным, в том числе и существенным, изменениям и дополнениям, 7 статей были включены в проект заново. Основы, как и Основные начала 1924 г., решали принципиальные вопросы Общей части уголовного права, такие, по которым необходимым было единообразное союзное регулирование.
В Основах уголовного законодательства 1958 г. вопрос об условном осуждении был урегулирован в ст. 38, в которой предусматривалось следующее:
«Если при назначении наказания в виде лишения свободы или исправительных работ суд, учитывая обстоятельства дела и личность виновного, придет к убеждению о нецелесообразности отбывания виновным назначенного наказания, он может постановить об условном неприменении наказания к виновному с обязательным указанием в приговоре мотивов условного осуждения. В этом случае суд постановляет не приводить приговор в исполнение, если в течение определенного судом испытательного срока осужденный не совершит нового однородного или не менее тяжкого преступления.
В случае совершения условно осужденным в течение испытательного срока нового однородного или не менее тяжкого преступления, суд назначает ему наказание по правилам, предусмотренным статьей 36 настоящих Основ.
При условном осуждении дополнительные наказания, за исключением штрафа, не могут быть назначены.
Законодательством союзных республик устанавливаются пределы испытательного срока, порядок наблюдения за условно осужденными и проведения с ними воспитательной работы.
Учитывая обстоятельства дела, личности виновного, а также ходатайства общественных организаций или коллектива рабочих, служащих, колхозников по месту работы виновного о его условном осуждении, суд может возложить на эти организации или коллектив обязанности по перевоспитанию и исправлению условно осужденного»[59].
Из сказанного выше видно, что этим законодательным актом в институт условного осуждения введен элемент установления контроля за поведением условно осужденного в период испытательного срока, возможность возложения судом на общественную организацию или трудовой коллектив обязанности по перевоспитанию и исправлению осужденного, а также передано УК союзных республик решение вопроса о продолжительности испытательного срока.
В соответствии с Основами уголовного законодательства 1958 г. были приняты в 1959–1961 гг. УК союзных республик. УК РСФСР был принят 27 октября 1960 г. В этом УК вопрос об условном осуждении регламентировался в ст. 44, которая, по существу, воспроизводила содержание ст. 38 Основ. В ст. 44 УК 1960 г. испытательный срок был установлен от одного года до пяти лет, а также разрешалось суду возлагать на трудовой коллектив или организацию обязанность по воспитанию осужденного с их согласия при отсутствии ходатайства о том и разрешалось сокращать испытательный срок по истечении не менее половины установленного приговором суда по ходатайству общественной организации.
