Николай Шелег - Международная торговля
• в области поддержки международной конкурентоспособности экспортеров и импортеров, которые финансируют маркетинговые исследования и НИОКР таких заведений.
В Беларуси создан ряд подведомственных Национальной академии наук Республики Беларусь, министерствам и Белкоопсоюзу институтов, осуществляющих аналитическую работу в сфере внешнеторговой, инвестиционной и инновационной деятельности (НИЭИ Министерства экономики, НИИ «Белкоопсоюза» и др.), а также частных и государственных высших учебных заведений, выпускающих специалистов в данной области (БГЭУ, БГУ и др.). Для ознакомления руководителей предприятий, а также представителей органов государственного управления публичными институтами организовываются различные семинары. Например, в марте-апреле 2007 г. Правительством были организованы семинары в Академии управления при Президенте Республике Беларусь и областных центрах по вопросу развития товаропроводящей сети.
Субъекты инновационной инфраструктуры. Зарубежный практический опыт в развитых странах и отдельных государствах с переходной экономикой (включая Беларусь) в области формирования национальных инновационных систем свидетельствует, что в них существует широкий круг субъектов местной инновационной инфраструктуры (технопарки, центры трансфера технологий, инновационные центры, бизнесинкубаторы, а также венчурные либо страховые фонды), и повышению эффективности организационно-информационного содействия таких субъектов способствует консолидация их усилий в форме создания национальных и международных ассоциаций и активизация использования информационно-коммуникационных технологий. Так, в 2008 г. в рамках программы ЕС Competitiveness and Innovation Programme (CIP) была создана интерактивная Европейская сеть поддержки предпринимательства (EEN). Она объединяет около 250 региональных консорциумов (центры трансфера, бизнес-инновационные центры, ТПП, агентства развития и т. п.) из 53 стран (включая 27 стран ЕС; страны СНГ (Россия, Украина, Молдавия, Армения, Беларусь); страны – лидеры в международном разделении труда (США, Япония, Китай и др.)). Сеть EEN состоит из 600 контактных точек и 4000 человек опытного персонала, оказывающих малым и средним предприятиям интегрированные услуги (в том числе на безвозмездной основе), которые объединены в семь групп: выход на внешние рынки; технологический трансфер; доступ к финансированию; доступ к фондам ЕС; интеллектуальная собственность; законодательство ЕС; советы.
Институты финансового стимулирования экспорта. В мире существует около 50 экспортных кредитных агентств, которые осуществляют субсидирование более чем 10 % международной торговли, оказывают ряд финансовых (финансирование и страхование и/или гарантирование экспорта) и информационных услуг. В различных странах они представлены в виде государственных, полугосударственных или частных (гарантированных государством) агентств, экспортно-импортных банков и других структур (немецко-французское страховое агентство «Euler Hermes», экспортно-импортный банк США «Eximbank», Департамент гарантий экспортных кредитов министерства торговли и промышленности Великобритании (ECGD) и др.). Как правило, модель, по которой они создаются, зависит от структуры экспорта отдельно взятой страны.
Для реализации функции информационной поддержки национальных экспортеров и импортеров многие из таких агентств осуществляют обмен опытом и информацией по страхованию экспортных кредитов в рамках членства в Пражском Клубе Бернского Союза (Международном союзе страховщиков кредитов и инвестиций, или МССКИ), совместно с частными компаниями проводят различные семинары и конференции. Например, участники семинаров «Eximbank» США получают навыки предпринимательства на мировых рынках, их знакомят со способами изучения иностранных контрагентов и их банков, а также помогают в установлении связей американских производителей с зарубежными покупателями.
Три крупнейшие кредитно-страховые компании, контролирующие 85 % мирового страхового рынка («Coface», «Euler Hermes» и «ECGD»), создали систему «InfoAlliance», которая позволяет клиентам различных кредитных страховщиков получать на платной основе достоверную кредитно-финансовую информацию по многочисленным предприятиям из 136 стран мира.
В Беларуси исключительное право на страхование экспортных рисков с поддержкой государства было делегировано РУП «Белэксимгарант», которое является членом МССКИ. Сайт данного предприятия содержит детальное описание механизмов финансового содействия экспортерам и инвесторам в Беларуси, актуальный классификационный перечень государств по уровню политического риска, информацию о кредитном рейтинге страны и ряд полезных сведений по минимизации некоторых внешнеторговых рисков.
Информацию о финансово-расчетных и маркетинговых услугах, сопровождающих внешнеторговые и инвестиционные сделки, можно получить также на сайтах различных белорусских банков. Для анализа рынка Беларуси могут быть полезны ссылки на сайты всех банков Беларуси, публикации и статистические данные, размещенные на сайте Национального банка Республики Беларусь.
Региональная инфраструктура содействия развитию приграничного торгово-экономического сотрудничества. Расширение границ ЕС за счет вступления новых стран – членов Центрально-Восточной Европы способствовало созданию новых еврорегионов (приграничных регионов двух и более соседних европейских стран). Информационное содействие внешнеторговым партнерам из стран конкретного еврорегиона осуществляется через трансграничные информационно-контактные платформы (порталы) и специализированные информационные центры, которые предоставляют коммерческую информацию и оказывают содействие в поиске контрагентов из еврорегионов (например, «Брестского трансграничного центра» при еврорегионе «Буг»). При финансовом содействии Европейской комиссии по программам ФАРЕ и ТАСИС («Содействие развитию трансграничного сотрудничества») Беларусь является соучредителем пяти еврорегионов (еврорегионы «Неман», «Беловежская пуща», «Озерный край», «Буг», «Днепр»), которые имеют членство в Ассоциации европейских приграничных регионов, включающей 76 еврорегионов.
Координирующий орган системы информационного обеспечения внешнеторговой деятельности. С организационной точки зрения в большинстве случаев он являются специализированным государственным агентством, иногда создается в форме институтов внешней торговли (Италия, Испания), а в крайне редких случаях – как подразделение министерства (администрация международной торговли в составе министерства торговли США). Эти координирующие органы полностью либо частично финансируются из средств государственного бюджета, имеют многофункциональный сайт с полезной информацией, консультируют национальный бизнес о международных рынках, издают журналы, буклеты и проспекты, создают базы данных.
С учетом значимости малого бизнеса для развития экономик развитых стран Европы и других континентов в последние годы большинство рассматриваемых координирующих органов обрабатывают и распространяют внешнеторговую информацию в основном среди малых и средних предприятий. В своей деятельности они также активно сотрудничают с аналогичными структурами и международными экономическими организациями. Так, в Германии в целях оказания информационно-консультационных услуг предпринимателям координирующий орган поддерживает деловые контакты с большим количеством международных организаций (ООН, ЮНКТАД, ГАТТ/ВТО) и международных банков. Со многими из них и с рядом зарубежных партнеров он имеет совместные порталы, издает до 1000 наименований книг, брошюр, проспектов, специальных выпусков, в том числе до 10 еженедельных и ежемесячных журналов по внешней торговле и специальную газету «Известия по внешней торговле». Важную роль в деятельности данной организации играет широкая сеть корреспондентов во многих странах, в том числе 20 представительств в регионах России.
Во многих европейских странах с переходной экономикой были образованы специализированные институты, координирующие поддержку малому и среднему бизнесу («Агентство мелких и средних предприятий Болгарии» и др.).
В странах с развитой и переходной экономикой функционируют специальные правительственные органы по привлечению прямых иностранных инвестиций. Они имеют высокий статус по принятию решений и практически решают все возникающие вопросы с иностранными инвесторами. Такая система получила название one-stop window («одно окно). В целях повышения информационного обмена 244 таких агентства из 162 стран входят в состав Всемирной ассоциации агентств содействия инвестициям при ООН (WAIPA).
Вместе с тем в последнее время во многих странах наметилась тенденция к образованию единого координирующего органа системы информационного обеспечения внешнеторговой и инвестиционной деятельности (например, в Германии, Великобритании, Корее, Словакии, Сербии, Венгрии, России и др.).
