Николай Шелег - Международная торговля
На начало 2014 г. белорусскими предприятиями создано более 350 субъекта ТПС в иностранных государствах, на Российскую Федерацию приходится 218 таких субъектов. Наиболее активно в этом направлении работают предприятия Министерства промышленности, Министерства сельского хозяйства и продовольствия, концернов «Беллегпром», «Беллесбумпром» и «Белнефтехим». При этом наряду с представительствами белорусских предприятий и торговыми домами, являющимися на сегодняшний день наиболее распространенными формами ТПС, намечено создание дилерских и торгово-логистических центров, оптово-розничных складов, сервисных центров, станций технического обслуживания, фирменных магазинов.
При содействии белорусских предприятий предполагается создание сборочных производств белорусской техники на иностранных рынках сбыта. Помимо прочих преимуществ эта форма работы позволяет преодолеть высокие тарифные барьеры в принимающей стране, так как таможенные пошлины на комплектующие, как правило, значительно ниже. В основном сборочные производства создают производители сложно-технической продукции – автотракторной техники, грузовых автомобилей, карьерной и сельскохозяйственной техники. Вполне естественно, что выбор той или иной формы присутствия белорусских предприятий на конкретном рынке зависит от таких факторов, как его перспективность и особенности, специфика товара, доступность инвестиционных ресурсов в случае создания сборочных предприятий. Так, потребительские продовольственные и промышленные товары целесообразно реализовывать через сети магазинов и торговых центров, в том числе фирменных. Сложно-технические товары часто выгоднее собирать на месте, особенно в государствах с высокими ввозными пошлинами на готовую продукцию. Наличие сборочных производств и сервисных центров в странах реализации не только повышает привлекательность товаров, но часто является обязательным условием сбыта.
Вместе с тем развитие ТПС требует очень взвешенного подхода. Во-первых, это не дешевое дело и при небольших объемах продаж просто не окупается. Во-вторых, для сбыта некоторых товаров, например комплектующих изделий по кооперации или по заказам зарубежных потребителей, значительно выгоднее устанавливать прямые долговременные связи. Поэтому решения о создании белорусских структур за рубежом должны основываться на детальной проработке предприятиями и отраслевыми ведомствами их финансово-экономической целесообразности.
Cальдо внешней торговли является одним из показателей экономической безопасности страны. Отрицательный платежный баланс в торговле уменьшает валютные запасы, в результате чего сужается ресурс маневрирования в сложных экономических ситуациях, ограничиваются возможности необходимых закупок за рубежом без внешних заимствований. Большой внешний долг (в Беларуси он к уровню ВВП один из самых низких в Восточной Европе) ставит государство-заемщика не только в экономическую, но и политическую зависимость от стран-кредиторов. Именно поэтому главой государства поставлена задача по изменению несбалансированности во внешней торговле.
Как известно, по итогам внешней торговли за 2012 г. отрицательное сальдо внешней торговли товарами сократилось, но пока все еще остается достаточно высоким. Неблагоприятное влияние на сальдо в первую очередь оказали новые условия торговли энергоносителями с Российской Федерацией. Наиболее значительное влияние на величину внешнеторгового сальдо оказал рост цен на импортируемый природный газ. Для удовлетворения внутреннего потребления пришлось переориентировать с экспорта на белорусский рынок нефтепродукты. Кроме этого, в целях обеспечения сырьем отечественных нефтеперерабатывающих предприятий были прекращены экспортные поставки собственной сырой нефти. В целом можно позитивно оценить рост инвестиционного импорта, так как это позволяет проводить технологическую модернизацию экономики, повышать ее эффективность, создавать новые предприятия и в конечном счете наращивать экспортный потенциал.
В 2012 г. международная торговля потребительскими товарами также повлияла на общий показатель отрицательного сальдо. Однако возрос прежде всего импорт товаров, аналоги которых не производятся в нашей стране, а также социально значимых товаров. Мировой опыт показывает, что для решения проблемы с сальдо есть свои решения по каждой из упомянутых товарных групп. Сокращать отрицательное сальдо по промежуточным товарам необходимо прежде всего за счет внедрения энерго– и материалосберегающих технологий в производстве, модернизации энергетических систем. Для вытеснения потребительского импорта и увеличения экспорта важнейшим условием является повышение качества конкурирующей отечественной продукции. Необходимо самым серьезным образом нацеливать отечественных производителей на решение этого вопроса, а также на выведение на внутренний и зарубежные рынки новых видов продукции на основе соответствующих маркетинговых исследований.
Вместе с тем положительный вклад в общий результат внешней торговли традиционно вносит экспорт услуг. Для Республики Беларусь развивать направление услуг особенно выгодно еще и потому, что оно практически не тянет за собой рост энергетического и иного промежуточного импорта.
По оценке специалистов, прежде всего для выравнивания дисбаланса во внешней торговле и платежном балансе необходимо ограничить рост и объем государственных расходов, снизить налоговую нагрузку, которая по-прежнему остается самой высокой в СНГ и превышает уровень налоговой нагрузки стран Европейского Союза. На динамику платежного баланса страны значительное влияние оказывает эффективность функционирования предприятий и их финансовая устойчивость, а с этим показателем у белорусских предприятий есть проблемы. Качественному финансовому оздоровлению предприятий могут помочь не столько меры господдержки, сколько проведение приватизации. Рабочей группе Правительство поручило оценить различные варианты выхода на положительное сальдо, в том числе варианты, предполагающие приватизацию ряда крупных предприятий. При этом специалисты НИИ Министерства экономики Республики Беларусь отмечают, что само по себе отрицательное сальдо во внешней торговле не является негативом, поскольку рост импорта можно рассматривать и как источник увеличения национального богатства страны. В соседней Литве качество и уровень жизни достаточно высокие при значительном отрицательном сальдо внешней торговли. Отрицательное сальдо в торговле характерно практически для всех промышленно развитых стран. Положительное сальдо легче поддерживать странам, являющимся экспортерами сырьевых ресурсов. Правительство Беларуси установило новые задания предприятиям всех секторов по наращиванию экспорта для выравнивания дисбаланса во внешнеэкономической деятельности.
Следует учитывать, что Беларусь имеет отрицательное сальдо во внешней торговле с Россией, львиная доля которого приходится на энергоносители. Мировые тенденции свидетельствуют, что в перспективе энергоресурсы вряд ли станут более доступными и дешевыми. Для сокращения отрицательного сальдо и экономии средств на импорте энергоносителей решающее значение имеет наведение порядка в хозяйстве страны. Прежде всего речь идет о внедрении новых энергосберегающих технологий, переходе на альтернативные источники энергии, использовании местных видов топлива, снижении энергои материалоемкости производства, а также о диверсификации источников и маршрутов поставки энергоносителей не в ущерб отношениям с Россией, которая является их монопольным поставщиком. Повышение цен на энергоносители будет также частично компенсироваться за счет наращивания экспорта как в Российскую Федерацию, так и на рынки других стран.
Подписанное в Минске Соглашение между правительствами Беларуси и России о мерах по развитию торгово-экономического сотрудничества – многофункциональный документ. С одной стороны, он нацелен на урегулирование возникших с течением времени проблем в торговле отдельными товарами, с другой – на решение системных вопросов в целях создания равных условий для субъектов хозяйствования двух стран, углубления нашей интеграции в рамках Союзного государства и ЕврАзЭС. В соответствии с Соглашением стороны на взаимной основе обеспечивают доступ на рынки государственных закупок. Это означает, что на всей территории России от Смоленска до Дальнего Востока белорусские предприятия имеют равные с российскими партнерами условия для заключения контрактов в рамках государственных закупок как на федеральном, так и на региональном уровне. Также важны договоренности о завершении работы по подготовке Соглашения о принципах и правилах предоставления субсидий промышленности и сельскому хозяйству. Это позволит выйти на решение о неприменении компенсационных мер во взаимной торговле. Национальная программа развития экспорта на 2011–2015 гг. предусматривает диверсификацию поставок и расширение присутствия белорусских производителей на зарубежных рынках. Соглашение также направлено на взаимовыгодное урегулирование других важных вопросов: обеспечение стабильных транзитных условий, упрощение таможенных процедур, сотрудничество в области влияющих на торговлю ветеринарных мер. Снятие этих вопросов весьма актуально и выгодно для многих белорусских производителей, ориентированных на российский рынок.
