Александр Киселев - История России. ХХ – начало XXI века. 9 класс
Стихи, присланные Л. И. Брежневу
Расширилась теневая экономика. Чёрный рынок удовлетворял потребности людей в недостающих продуктах питания и одежде. Нелегальных торговцев, занятых скупкой и перепродажей населению дефицитных товаров, в том числе импортных, называли спекулянтами. Государство сурово наказывало за спекуляцию, но она в 1960-1970-е гг. становилась распространённым явлением. На ряде государственных предприятий создавались подпольные цеха по производству товаров, пользовавшихся повышенным спросом у населения. Теневая экономика способствовала росту коррупции и организованной преступности, накоплению нажитых преступным путём капиталов.
В 1970-е гг. темпы экономического развития СССР замедлились. По современным оценкам, темпы промышленного развития СССР в 1960-1980 гг. официальная статистика завысила вдвое. В реальности среднегодовой прирост ВНП составлял: в 1960-е гг. – 4,8 %, в 1970-е гг. – 2,1 %, в 1980-е гг. – 1,5 %. Постоянно рос экспорт нефти и газа.
«Развитой социализм». Стабильная работа и зарплата, пенсионное и медицинское обеспечение, бесплатное образование, включая высшее, – это неполный перечень социальных благ, которые гарантировало Советское государство своим гражданам. Поэтому правительство рассчитывало на поддержку своей политики со стороны населения. Однако снижение материальных стимулов на производстве, отсутствие заинтересованности в результатах труда каждым работником отрицательно сказывались на производительности труда и трудовой дисциплине. Психологию социального иждивенчества отражало расхожее выражение тех времён: «Мы делаем вид, что работаем, а они делают вид, что платят нам». Изменить эти настроения не смогла и новая волна соревнования «за коммунистическое отношение к труду», организованного в 1974 г. по инициативе Л. И. Брежнева.
В октябре 1977 г. была принята новая Конституция СССР. Она декларировала: в СССР построен «развитой социализм», государство приобрело «общенародный характер», «власть в СССР принадлежит народу». В Основном Законе страны говорилось, что народовластие осуществляется через народных депутатов, работающих в Советах разных уровней – сельских, районных, городских, республиканских и в Верховном Совете СССР. Единственный в стране блок коммунистов и беспартийных выдвигал в народные депутаты и единого кандидата, что исключало возможность выбора на альтернативной основе.
При обсуждении проекта конституции члены Политбюро исключили из текста статью 55, гарантирующую гражданам СССР «свободу передвижения и выбора места жительства». Решение обосновывалось тем, что народы, переселённые в сталинские времена, просят «водворить их на старое место жительства».
Статья 6 Конституции СССР закрепила за КПСС руководящую роль в обществе.
В 1977 г. в партии состояло 16,2 млн человек. Членство в партии по-прежнему оставалось «путёвкой» в лучшую жизнь. Разбухал аппарат управления. В сентябре 1981 г. на заседании Политбюро Л. И. Брежнев отметил, что за пять лет бюрократический аппарат в стране вырос на 14,2 %, расходы на его содержание – на 1/3. «Увеличение начальствующего состава сопровождается зачастую администрированием, проявлением бюрократизма, способствует снижению ответственности и инициативы непосредственных исполнителей», – констатировал Генеральный секретарь. Уровень и условия жизни рабочих и управленцев существенно различались.
Ближайшие соратники Л. И. Брежнева – председатель правительства А. Н. Косыгин, министр обороны Д. Ф. Устинов, министр иностранных дел А. А. Громыко, председатель Комитета государственной безопасности Ю. В. Андропов, заведующий общим отделом ЦК КПСС К. У. Черненко, главный идеолог партии М. А. Суслов, как и другие члены Политбюро, – были людьми преклонного возраста. После смерти Л. И. Брежнева руководители страны менялись часто. Генеральный секретарь ЦК КПСС с ноября 1982 г. Ю. В. Андропов проводил политику по замене старых кадров более молодыми, способными осуществить необходимые для страны реформы. Власть развернула борьбу с коррупцией, нетрудовыми доходами и спекуляцией. Обвинения в злоупотреблениях были выдвинуты против ряда крупных партийных и государственных чиновников. Предпринимались меры по укреплению трудовой дисциплины на производстве.
Ю. В. Андропов умер в феврале 1984 г. Ему на смену на короткий срок пришёл К. У. Черненко, скончавшийся в марте 1985 г.
Члены Политбюро и секретари ЦК КПСС. 1982 г.
Валовой национальный продукт (ВНП) – номинальная стоимость всех произведённых в определённый год товаров и услуг. Применялся в США в качестве основного показателя с 1929 по 1990 г.
Дефицит – хронический недостаток продуктов, товаров и услуг, характерный для социалистической экономики.
Коррупция – подкуп общественных, политических деятелей и должностных лиц.
7 октября 1977 г. – принятие новой Конституции СССР.
14 октября 1964 г. – избрание первым секретарём ЦК КПСС Л. И. Брежнева.
12 ноября 1982 г. – избрание Генеральным секретарём Ю.В.Андропова.
13 февраля 1984 г. – избрание Генеральным секретарём К. У. Черненко.
Вопросы и задания1. Какие элементы реформы А. Н. Косыгина были созвучны нэпу?
2. Найдите на карте (с. 206 – 207) важнейшие стройки рассматриваемого периода.
3. В чём заключались, по вашему мнению, причины роста теневой экономики? Аргументируйте свой ответ.
4. Почему многие современники брежневской эпохи с теплотой вспоминают эти годы?
5. Назовите основные положения Конституции СССР 1977 г.
Работаем с документамиИз записки Л. И. Брежнева в Политбюро ЦК КПСС «К вопросу о строительстве Байкало-Амурской железнодорожной магистрали» (июнь 1974 г.)
О сроках строительства. Следует их приблизить и поставить задачу перед строителями построить работу таким образом, чтобы первый поезд по этой трассе пропустить к открытию в стране XXIV съезда нашей партии.
Основные трудности возникнут с рабочей силой. Мне думается, что указанную стройку надо объявить всенародной, с тем чтобы строительство магистрали так же, как и сооружение Днепрогэса, Магнитки, Волжского автозавода и восстановление города Ташкента (имеется в виду восстановление Ташкента, разрушенного в 1966 г. землетрясением. -Авт.), осуществляли бы представители всех республик, краёв и областей. У нас в стране существует около 4 тысяч административных районов. Если каждый район командирует на строительство БАМа по 15 человек, то уже получается свыше 50 тысяч строителей, которые вместе с войсками в составе примерно 40 тысяч человек, молодёжью, комсомольцами, спецконтингентом, направляемым по линии т. Щёлокова (министр внутренних дел СССР. – Авт.), видимо, позволят решить этот важнейший вопрос.
Целесообразно создать в стройтрестах партийные комитеты с правами райкомов, необходимым штатом инструкторов, агитаторов и пропагандистов. На стройке необходимо издавать многотиражные газеты, поощрять культурное шефство деятелей театра, кино, писателей над коллективами строителей.
На стройке будет много молодёжи. По мере разворота работ, видимо, необходимо организовать для них сеть общеобразовательных и специальных средних учебных заведений, учебных консультационных пунктов высших учебных заведений.
ВЦСПС, ЦК профсоюза, местные органы должны широко развернуть социалистическое соревнование строителей с применением самых разнообразных форм морального и материального стимулирования. Мы должны здесь условиться о том, чтобы трудовые подвиги нашего народа на этой стройке отмечать орденами и медалями Союза ССР.
На основе приведённого отрывка расскажите о методах руководства экономикой при осуществлении масштабных проектов. Какой из них вы бы поставили на первое место?
§ 33. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА СССР: БРЕМЯ СВЕРХДЕРЖАВЫ
Разрядка международной напряжённости. После Карибского кризиса 1962 г. советское руководство определило приоритетные задачи: разрядка напряжённости между Востоком и Западом, всемерная поддержка стран, ориентирующихся на социализм.
В ходе войны между Северным и Южным Вьетнамом США поддерживали южан. В 1964 г. американский конгресс разрешил своим вооружённым силам воевать во Вьетнаме. Американская авиация начала систематические бомбардировки территории Демократической Республики Вьетнам (ДРВ). СССР заявил, что не оставит без помощи социалистическую страну. Осенью 1965 г. в ДРВ были направлены советские зенитчики, военная техника, гражданские специалисты и промышленное оборудование. Помощь Северному Вьетнаму оказывали и другие социалистические страны: Китай, Польша, ГДР, Чехословакия, Венгрия, Северная Корея, Куба и др. Победа осталась за Северным Вьетнамом.
