Ю. Архипов - Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
Вmах – максимальный срок поставки товара (выполнения работ, оказания услуг), установленный Заказчиком в документации, в единице измерения срока (периода) поставки товара (выполнения работ, оказания услуг) с даты заключения договора;
Вmin – минимальный срок поставки товара (выполнения работ, оказания услуг), установленный Заказчиком в документации, в единице измерения срока (периода) поставки товара (выполнения работ, оказания услуг) с даты заключения договора;
Bi – предложение, содержащееся в i-й заявке по сроку поставки товара (выполнения работ, оказания услуг), в единице измерения срока (периода) поставки товара (выполнения работ, оказания услуг) с даты заключения договора.
14. Закупочная комиссия вправе не определять победителя, в случае если по результатам оценки заявок ни одна из заявок не получит итоговый рейтинг более 20 баллов. В указанном случае закупка объявляется несостоявшейся и Заказчик вправе объявить о проведении закупки повторно. При этом Заказчик вправе внести изменения в документацию о закупке.
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ЗАКУПОЧНОЙ КОМИССИИ1. Общие положения1.1. Настоящее Положение о закупочной комиссии___________(наименование заказчика)
(далее – Положение) разработано в соответствии с Положением о закупке товаров, работ, услуг.
1.2. Настоящее Положение определяет цели и задачи создания, функции, состав, права, обязанности и ответственность членов комиссии, порядок деятельности закупочной комиссии_____________(наименование заказчика)
(далее – Комиссия) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд__________________________________________________(наименование заказчика)
(далее – Заказчик) в соответствии с требованиями Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) и утвержденным заказчиком Положением о закупке.
2. Правовое регулирование
Комиссия в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о закупках, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской федерации, локальными актами заказчика и настоящим Положением.
3. Порядок формирования комиссии
3.1. Комиссия является коллегиальным органом заказчика, осуществляющим деятельность на регулярной основе (в том числе в рамках серии однотипных закупочных процедур, в рамкахзакупки продукции определенного вида или закупки на определенных рынках). В случае необходимости комиссия может создаваться также на временной основе в рамках отдельно взятой закупочной процедуры.
3.2. Персональный состав комиссии избирается до размещения на официальном сайте извещения о закупке и документации о закупке или до направления приглашений принять участие в закрытых закупках в порядке, предусмотренном____________(указать учредительный документ Заказчика).
3.3. Решение об изменении персонального состава комиссии принимается в порядке, предусмотренном пунктом 3.2 Положения, за исключением случая, установленного в пункте 3.15 Положения.
3.4. В состав комиссии должны входить не менее____________ (например, трех) членов комиссии, а в случае, если сумма закупки составляет свыше___________________(например, 10 млн руб.), – не менее____________(например, девяти) членов комиссии, в том числе председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии.
3.5. Комиссия формируется из штатных сотрудников Заказчика, а в случае, если сумма закупки составляет_______________(например, 10 млн руб.), – из штатных сотрудников Заказчика и сторонних лиц. При необходимости к работе комиссии могут привлекаться эксперты.
3.6. Более половины состава комиссии формируется из числа специалистов, имеющих высшее профессиональное образование.
3.7. В состав комиссии не могут включаться лица, лично заинтересованные в результатах закупки (представители участников закупки либо лиц, участвующих на стороне одного участника закупки, подавших заявки на участие в процедуре закупки, состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), лица, на которых способны оказывать влияние участники закупки (в том числе лица, являющиеся участниками или акционерами этих организаций, членами их органов управления, их кредиторами), либо лица, у которых возник или возможно возникновение конфликта интересов в связи с членством в комиссии.
3.8. Предотвращение включения в состав комиссии лиц, указанных в п. 3.7 Положения, осуществляется путем отводов и самоотводов членов комиссии.
3.9. В случае выявления в составе комиссии лиц, указанных в п. 3.7 Положения, председатель комиссии обязан принять письменное решение об отводе таких лиц на время проведения конкретной закупки.
3.10. Член комиссии, обнаруживший свою личную заинтересованность в результатах закупки, обязан незамедлительно подать письменное заявление о временном самоотводе председателю комиссии.
3.11. Член комиссии при получении информации в отношении другого члена комиссии о его личной заинтересованности в результатах закупки обязан уведомить об этом председателя комиссии.
3.12. В случае если лицом, лично заинтересованным в результатах закупки, является председатель комиссий, решение об отводе принимается руководителем заказчика или иным уполномоченным лицом заказчика и оформляется _____________________________
(наименование распорядительного документа, которым будет оформляться решение, например, приказ, распоряжение и проч.) заказчика.
3.13. Решение об отводе члена комиссии должно содержать сведения о фактах, являющихся основанием для отвода, с приложением заявления члена комиссии об отводе (самоотводе).
3.14. В случае принятия решения, предусмотренного пунктом 3.13 Положения, член комиссии, в отношении которого принято решение об отводе, не вправе присутствовать на заседаниях комиссии по конкретной закупке.
3.15. При необходимости срочной временной замены члена комиссии в связи с отсутствием кворума, предусмотренного пунктом 6.2 Положения, решение о временной замене члена комиссии принимается руководителем заказчика или иным уполномоченным лицом заказчика.
4. Цели создания, задачи и функции комиссии4.1. Целью создания комиссии является определение лица, с которым заказчик заключает договор для удовлетворения потребностей в товарах, работах, услугах.
4.2. Исходя из цели создания комиссии, определенной в пункте 4.1, в задачи комиссии входит:
4.2.1. обеспечение целевого и экономически эффективного расходования денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг;
4.2.2. соблюдение принципов равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;
4.2.3. устранение возможностей злоупотребления при осуществлении закупок.
4.3. Функции комиссии определяются исходя из способа закупки.
4.3.1. При проведении конкурса заказчиком формируется конкурсная комиссия, которая осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, отбор участников конкурса, рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, определение победителя конкурса, ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
4.3.2. При проведении аукциона заказчиком формируется аукционная комиссия, которая осуществляет отбор участников аукциона, рассмотрение и сопоставление заявок на участие в аукционе, определение победителя аукциона, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, протокола подведений итогов аукциона, протокола аукциона, а в случае проведения заказчиком аукциона в электронной форме аукционная комиссия осуществляет функции, определенные порядком проведения аукциона в электронной форме, установленным оператором электронной площадки и указанным в документации об аукционе в электронной форме.
4.3.3. При проведении запроса предложений заказчиком формируется комиссия по запросу предложений, которая осуществляет отбор участников запроса предложений, рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в запросе предложений, определение победителя запроса предложений, ведение протокола подведения итогов запроса предложений, а в случае проведения заказчиком запроса предложений в электронной форме комиссия по запросу предложений осуществляет функции, определенные порядком проведения запроса предложений в электронной форме, установленным оператором электронной площадки и указанным в документации о запросе предложений в электронной форме.
4.3.4. При проведении запроса котировок заказчиком формируется котировочная комиссия, которая осуществляет отбор участников запроса котировок, рассмотрение и сопоставление заявок на участие в запросе котировок, определение победителя запроса котировок, ведение протокола подведения итогов запроса котировок, а в случае проведения заказчиком запроса котировок в электронной форме комиссия по запросу котировок осуществляет функции, определенные порядком проведения запроса котировок в электронной форме, установленным оператором электронной площадки и указанным в документации о запросе котировок в электронной форме.
