Лейла Мухсинова - Исследование систем управления
В мировой практике сложилось несколько моделей развития управления.
Американская модель. Она построена на системе всемерного поощрения личного интереса, предпринимательской активности, обогащения наиболее активной части населения. Каждая экономическая единица стремится делать то, что выгодно ей самой. Для уменьшения социальной напряженности малообеспеченным группам населения обеспечивается приемлемый уровень жизни за счет частичного перераспределения национального дохода. Эта модель основана на достижении личного успеха и экономического благосостояния. Личный интерес формирует фундаментальный образ действий различных экономических единиц.
Японская модель. Ей свойственны: четкое и эффективное взаимодействие труда, капитала и государства (профсоюзов, промышленников, финансистов и правительства) в интересах достижения национальных целей; внушительный упор на человеческий фактор. Эта модель распространена в значительной части стран ЮгоВосточной Азии и Дальнего Востока, особенно в практике экономического роста так называемых новых индустриальных стран.
Латиноамериканская модель. Ее характеризуют: сильное и не всегда грамотное вмешательство государство в экономику; коррупция, даже криминализация общества, включая хозяйственные связи; ориентация производства на удовлетворение спроса ведущих капиталистических стран, использующих две предыдущие модели экономики на природные ресурсы и дешевую рабочую силу.
Африканская модель. Базируется на многообразии форм собственности и рыночных отношениях. В странах Африки, использующих эту модель, наблюдается, прежде всего, малограмотность и даже беспомощность в регулировании и управлении хозяйственными процессами на уровне как предприятий и фирм, так и государства в целом. Без помощи развитых стран африканцы вряд ли могут создать современную экономику. Африканской экономике присущи: нещадная эксплуатация неквалифицированного труда; широкое применение силовых методов прямого вмешательства в производство «сверху»; неразвитость трудовых отношений и демократии вообще; крайне низкая эффективность.
Европейская модель. Создана после Второй мировой войны в Германии и Франции, получившая название социально-ориентированной рыночной экономики. Она отличается от остальных следующими параметрами: «смешанная экономика», в которой достаточно весома доля государственной собственности; макроэкономическое регулирование осуществляется не только средствами кредитно-денежной и налогово-бюджетной политики, но и охватывает другие сферы экономики (структурная, инвестиционная политика) и трудовых отношений (регулирование занятости); особое значение для государственных органов имеет поддержание конкурентных отношений в экономике, которое обеспечивается средствами структурной политики и содействием развитию малого и среднего бизнеса; высокая доля госбюджета в ВВП («государство благосостояния»); развитая система социальной поддержки населения, при ведущей роли в ней государства, расходы которого по этой линии составляют значительную часть государственного бюджета; функционирование института производственной демократии.
Заметное влияние на формирование европейской модели менеджмента оказали английские исследователи. Так, англичане Р.Фэлк и Л.Урвик занимались разработкой принципов управления. Английские ученые первыми внесли существенный вклад в разработку метода под названием «исследования операций», который зародился в 40-х гг., в связи с необходимостью решения некоторых военных стратегических и тактических задач. Во Франции вопросами научного управления занимались Анри Луи Ле Шателье, Шарль Фременвиль, братья Андре и Эдуард Мишлен. Неоценимый вклад в понимание менеджмента как науки внес Анри Файоль. Проблемами научного управления производством в Германии занимался Вальтер Ратенау. Огромный вклад в исследование принципов организации внес известный немецкий социолог Макс Вебер, разработавший «идеальный тип» административной организации, названный им термином «бюрократия». Особого внимания заслуживают работы по организации производства, которые выполнил Кароль Адамецкцй. Западногерманские теоретики школы «человеческих отношений» выступали за более жесткий подход к управлению персоналом, чем их коллеги в США и Японии. В Англии, Голландии, Норвегии, Швеции и других странах Запада широко прорабатывались также вопросы привлечения работников к «участию в управлении». Западноевропейские ученые оказали заметное влияние на формирование подхода к управлению с позиции «социального человека». Этот подход позволял изучать поведение людей с точки зрения воздействия на них группового поведения. Резко усилил эти процессы длительный и тяжелый экономический кризис (1929-1933 гг.), охвативший США и многие другие страны мира. Активное государственное регулирование экономики берет свое начало именно с 30-х годов и оно связано с именем великого английского ученого Дж. М. Кейнса. Сущностью исследования Кейнса становится необходимость постоянного вмешательства государства в экономику, поскольку собственно рыночные регуляторы уже не в состоянии естественным образом регулировать экономические процессы, особенно в периоды продолжающегося спада и выхода из кризиса. Большое влияние на развитие всей Европы в послевоенные годы оказал немецкий ученый, политик, министр экономики и канцлер Людвиг Эрхард. Под руководством Эрхарда Западная Германия добилась экономического чуда. Концепция «социального рыночного хозяйства» (по Эрхарду) включает в себя два основных положения:
1) усиление государственного регулирования во всех сферах хозяйствования;
2) введение индикативного планирования, пришедшего на смену директивного планирования.
Индикативное планирование предполагает установление планов показателей, достижение которых является наиболее желательным. Политика Эрхарда получила поддержку всех слоев общества, а также ученых и практиков, занимающихся вопросами управления.
Немецкая модель управления акционерными обществами существенно отличается от англо-американской и японской моделей. Хотя некоторое сходство с японской моделью все-таки существует. Банки являются акционерами немецких компаний и, подобно японской модели, представители банков выбираются в Советы директоров. Однако, в отличие от японской модели, где представители банков привлекаются в совет только в кризисных ситуациях, в немецких корпорациях представительство банков в совете постоянно.
Шведская модель социализма. Она представляет определенный интерес. Успехи Швеции в 50-60-е гг. XX в., как и ФРГ, объясняются, прежде всего, правильным выбором модели общественного развития. Этот выбор был сделан ученым, лауреатом Нобелевской премии Гуннаром Мюрдалем. Шведская модель социализма Мюрдаля учитывает специфические особенности страны, которая представляет собой страну с высоким уровнем материального и социального обеспечения населения. Швеция входит в число стран, экономика которых наиболее интегрирована в мировую экономику. По прогнозам экспертов экономика Швеции на ближайший период сохранит свою привлекательность для многочисленных иностранных инвесторов, благодаря существующим условиям предпринимательской деятельности, возможностям рынка и новым технологиям и инновациям. Кроме того, среди факторов, определяющих шведскую привлекательность, следует особо выделить широкий спектр отраслей экономики, высококвалифицированный персонал, отвечающий самым строгим требованиям современного рынка, а также географическое местоположение страны, что делает Швецию крупнейшим связующим звеном между Северной Европой, Балтийским регионом и странами ЕС. Особо следует отметить ее деловую среду. Рабочая атмосфера Швеции очень ценится работодателями и специалистами в области менеджмента во всем мире. Она характеризуется уважением, пониманием, духом сотрудничества и желанием идти на компромиссы. Шведские компании уделяют огромное внимание вопросам охраны окружающей среды. Потребители постоянно предъявляют все новые и новые требования к экологичности товаров и стандартам охраны окружающей среды в промышленном производстве.
Российская модель. По мнению многих экспертов, для России наиболее эффективна была бы японская модель развития. Но она требует возрождения национального самосознания народа, а такое возрождение не может произойти в один момент, поэтому сейчас наиболее вероятной представляется шведская модель, которая при нашем уровне жизни обеспечит социальную стабильность, но при относительно низких темпах экономического развития. Хотя в принципе ощущается спонтанное тяготение к американской системе, что проявляется в имеющейся разнице уровней жизни населения. Чтобы избежать социальных катаклизмов в теоретической и практической работе по управлению важно учитывать реальность. Они таковы, что сиюминутного процветания добиться уже не удастся Нужно позаботиться о более далекой перспективе. В настоящее время Россия находится на очередном и очень сложном историческом перепутье, где сошлось многое – технологическое отставание, необходимость коренного преобразования общественно-экономического строя жизни по-прежнему растет и крепнет неистребимая российская бюрократия, ведущая свою историю от царских времен. Экономика России последних лет находилась в некотором равновесном состоянии, но это равновесие явно не эффективно: ни труд, ни капитал, ни природные ресурсы не используются оптимально. Причина – их номенклатурная форма распределения, нерациональные налоги, коррупция, но главная причина: 15 % населения аккумулирует в своих руках 85 % всех сбережений банковской системы, 57 % – денежных доходов, 92 % – собственности и 96 % расходов на покупку валюты, 85 % населения имеет лишь 8 % доходов от собственности и 15 % всех сбережений.
