Дмитрий Шестаков - Криминология
Арабский центр обучения безопасности и тренинга (Эр-Рияд, Саудовская Аравия) в тесном сотрудничестве с ООН обеспечивает обширные образовательные и учебные услуги, исследования, публикации, развитие и техническую помощь арабским странам в противодействии преступности.
Международный центр реформирования уголовного права и политики уголовного правосудия (Ванкувер, Канада) согласно соглашению с ООН обеспечивает научное содействие развитию уголовного законодательства и системы правосудия.
Международный научный и профессиональный совещательный орган ООН по предупреждению преступлений и программам уголовного правосудия (ISPAC – Милан, Италия) по соглашению с ООН обеспечивает совещательную помощь ООН в рамках его компетенции с учетом информации, поступающей от стран – участниц ООН.
Информативная сеть ООН по преступлениям и правосудию (UNCJIN – Олбани, Нью-Йорк) в тесном сотрудничестве с Мировой сетью библиотек по уголовному правосудию (WCJLN – Нью-Йорк, Нью-Джерси) собирает, обобщает и распространяет информацию об уголовном правосудии в масштабах планеты.
С различными аспектами предупреждения преступлений и развития правосудия связана деятельность таких агентств ООН, как Центр прав человека (Женева, Швейцария) и Детский фонд ООН (Нью-Йорк).
Региональные правительственные организации: Совет Европы, Европейское Экономическое Сообщество, Организация Африканского Единства, Организация Северо-Атлантического Договора и др. имеют организационные подразделения и программы, направленные на предупреждение преступлений и совершенствование уголовного правосудия.
Изучением некоторых форм преступности занимается межправительственная организация Интерпол — международная организация уголовной полиции (Лион, Франция). С 1990 г. СССР, а затем Российская Федерация как его правопреемница является членом Интерпола. Основная работа этой организации связана с конкретными уголовными делами о преступлениях, ответственность за которые предусмотрена международными конвенциями.
2. Консультативным статусом ООН обладают Международная ассоциация уголовного права, Международное криминологическое общество, Международное общество социальной защиты, Международный уголовно-правовой и пенитенциарный фонд и другие неправительственные организации.
Международная ассоциация уголовного права (МАУП) образована в 1924 г. главным образом французскими и американскими специалистами. Ассоциация занимается исследованием преступности, ее причин, методов борьбы с ней. Кроме того, Ассоциацию интересуют проблемы совершенствования уголовного права, уголовного процесса, карательной системы в целом. Многое делается для развития теории международного уголовного права с целью выработки единого понятийного аппарата, а также процессуальных норм.
Международное криминологическое общество (МКО) создано в 1934 г. в Риме. Оно обеспечивает сотрудничество в научной разработке противодействия преступности; имеет консультативный статус в ЭКОСОС, ООН, ЮНЕСКО; организует теоретические конгрессы и конференции.
Международное общество социальной защиты (МОСЗ) появилось в 1949 г. Ведущие ученые этого Общества – Ф. Грамматика (Италия) и М. Ансель (Франция), которые обосновали концепцию новой социальной защиты. Общество стремится к тому, чтобы на практике произошел отказ от идеи возмездия за совершенное преступление, чтобы меры, направленные на ресоциализацию осужденных, получили законодательную регламентацию.
Заметную роль в научном осмыслении криминологической проблематики и распространению знаний о преступности и современных методах противодействия ей с учетом прав человека играют также такие неправительственные организации, как Международная амнистия, Международное уголовное и исправительное образование, Международная ассоциация начальников полиции, Международная ассоциация помощи заключенным.
Заметную роль в осуществлении криминологических исследований играет Институт зарубежного и международного уголовного права и криминологии им. Макса Планка (Фрайбург, ФРГ).
3. В России криминологические исследования осуществляются Научно-исследовательским институтом изучения проблем законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре, Институтом государства и права Российской Академии наук, юридическими факультетами ведущих вузов страны, ведомственными учебными и научными учреждениями Министерства внутренних дел: Академией управления МВД, Всероссийским научно-исследовательским институтом МВД, Санкт-Петербургским университетом МВД, Юридическим факультетом Дальневосточного государственного университета, Юридическим факультетом Калининградского государственного университета и др.
Актуальные проблемы преступности регулярно обсуждаются на теоретических семинарах и конференциях по криминологии, которые проводятся Российской криминологической ассоциацией (Москва), Санкт-Петербургским криминологическим клубом, Санкт-Петербургским отделением Института социологии Российской Академии наук, Академией управления МВД РФ (Москва), Санкт-Петербургским юридическим университетом МВД РФ и другими связанными с криминологией организациями.
В 90-е годы началось преодоление отчуждения отечественной криминологии от мировой. Участились контакты российских специалистов с зарубежными и международными криминологическими учреждениями. Российские криминологи сотрудничают с международными научными криминологическими центрами, и в частности с Институтом зарубежного и международного уголовного права Макса Планка (Фрейбург, Германия), Международным институтом криминологии (Хельсинки), Высшим международным институтом уголовно-правовых наук (Сиракузы, Италия).
В СНГ обращает на себя внимание Казахстанская криминологическая ассоциация, издающая журнал «Предупреждение преступности». У этой научной организации имеются перспективы сотрудничества с Санкт-Петербургским криминологическим клубом, касающиеся подготовки учебной и научной литературы, совместных научных исследований и теоретических форумов.
§ 21. Санкт-Петербургский криминологический клуб
1. Сначала были семинары. В 1981 г. кафедрой уголовного права юридического факультета университета автору настоящих строк было поручено систематически проводить научные семинары по криминологии. Прежде эта работа велась профессором H. С. Лейкиной, а еще раньше – профессором М. Д. Шаргородским. Собрания криминологов уже тогда сыскали значительную популярность, на них собирались видные специалисты из разных городов Советского Союза. Председательствуя на университетских криминологических семинарах, автор старался сохранять традицию глубокого осмысления научных проблем, возникающих в обществе в связи с существованием в нем преступности, развивать творческие контакты в данной научной отрасли, всячески способствовать движению вперед криминологической мысли. По мере того, насколько позволяла изменяющаяся к лучшему в стране политическая ситуация, мы содействовали преодолению таких пороков, обусловленных марксистско-ленинской идеологией, как классовая ограниченность советской криминологии. При этом проявлялась полная терпимость к мнению всех высказывавшихся на семинарах, что давало возможность использовать в научном обороте многие ценные знания и представления, которые были накоплены в науке не в самое подходящее для нее советское время.
2. С 1992 г. семинары стали проводиться в рамках Санкт-Петербургского криминологического центра, учрежденного решением Ученого совета юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета. В 1999 г. центр преобразован в Санкт-Петербургский криминологический клуб, действующий «на общественных началах» в качестве структурного подразделения факультета.
Учредителями Клуба в качестве структурного подразделения факультета были известные петербургские криминологи В. Н. Бурлаков, Я. И. Гилинский, С. Ф. Милюков, Д. А. Шестаков.
Д. А. Шестаков был объявлен президентом Клуба.
3. Взгляды В. Н. Бурлакова, Я. И. Гилинского, С. Ф. Милюкова и Д. А. Шестакова заметно отличаются как в профессиональном отношении, так и в политическом, играющем, как известно, весьма значительную роль в криминологии.
В. Н. Бурлаков, весьма осторожный в общих политических суждениях, относит себя к приверженцам классической школы криминологии, которая не разделяла китайской стеной науки уголовного права и криминологии. Он видит в криминологии научную дисциплину, посвященную прежде всего проблемам практической реализации общей и частной превенции. Пристальное внимание уделяет В. Н. Бурлаков подготовке для МВД РФ специалистов в области профилактики преступного поведения, не без основания считая, что важным условием такой подготовки является хорошее знание типологии преступников. Главный упрек в адрес социологической школы криминологии, по его мнению, состоит в том, что она уводит криминологические исследования в сторону от практического решения проблем предупреждения преступлений. В отношении государственного реагирования на преступность он идет в ногу с официальной уголовной политикой, не стремясь опередить время в отношении ее смягчения. Обострение криминогенной обстановки, полагает В. Н. Бурлаков, порой может требовать введения в практику предупреждения «элементов борьбы с преступностью». Он стоит за сохранение смертной казни в нынешних российских условиях.
