Евгений Новик - История Беларуси. С древнейших времен до 2013 г.
§ 4. Республика Беларусь на пути рыночных реформ. Особенности белорусской модели социально-экономического развития
Сущность рынка. Научной теории рынка, единого общепринятого его определения в литературе не существует. Рассматриваются самые простые явления рыночной экономики: равновесие спроса и предложения, излишний спрос и недостаточное предложение и т. д. Мало кто понимает, что нецивилизованный, грабительский, гангстерско-мафиозный рынок – это хаос и случайность, большой базар, где все продается и покупается (в этом смысле рынок всегда существовал). Другое дело – цивилизованный, регулируемый государством, социально ориентированный рынок. Чтобы такой рынок установить, государство и монополии должны быть богатыми, иметь большие товарные запасы и деньги, что бывает редко. Не случайно наиболее пострадавшие во Второй мировой войне страны Западной Европы и Япония для восстановления своих экономик осуществляли централизованные программы и только после достижения равновесия спроса и предложения переходили к введению рыночных механизмов.
Рынок должен быть регулятором и стимулятором производства и потребления, средством достижения общественных целей – усиления могущества Родины, повышения уровня жизни народа. Есть другая, политико-экономическая мотивация: рынок – средство капитализации экономики, создания буржуазии, возрождения капитализма в стране. Первый подход к рынку можно считать общецивилизованным, второй – классовым. Они являются средством для настоящего понимания и признания рыночной экономики, здесь проходит водораздел между ее сторонниками и противниками. Против общецивилизованного понимания рынка никто не выступает, борьба идет вокруг капитализации экономики и общества в целом.
Рынок появляется как результат высокой цивилизованности, культуры, производительности труда, а не как их предпосылка. Вот почему странам Запада понадобились столетия, чтобы сформировать систему более или менее цивилизованных рыночных отношений на капиталистической основе, вырастить современного предпринимателя, обеспечить социальную стабильность. Рыночная экономика функционирует почти во всех странах, однако ежегодно от голода или связанных с ним причин в мире умирает около 20 млн человек, не менее 435 млн человек на Земле страдают от недостатка продуктов питания. Значит, сама по себе рыночная экономика не обеспечивает высокий уровень жизни людей.
Пришло время сказать правду и развеять созданные в годы перестройки мифы о том, будто рынок по своей природе является гуманным, содействует расцвету экономики, обеспечивает людям богатство и счастье. Жизнь показывает, что рынок как атрибут либерально-буржуазной модели развития общества является агрессивным и аморальным по своей сути. Его главная задача – получение прибыли любыми средствами. Дело в том, что прибыль возникает тогда, когда один из конкурентов знает о положении на рынке больше, чем другой. Если же об этом положении одинаково информированы все, рыночная экономика перестает функционировать, так как неоткуда взяться прибыли. «Не обманешь – не продашь выгодно, с прибылью» – таков, к сожалению, аморальный лозунг рынка. Мораль и рынок – понятия не всегда совместимые. А общество, которое отрицает моральные ценности, будущего не имеет.
Величина прибыли во многом зависит от могущества государства и его места в мировой рыночной системе. Например, российский капитал (на его прибыль идет столько процентов валового внутреннего продукта, сколько на всю национальную зарплату) «снимает» прибыль только со своего населения. Американский же капитал «щиплет» прибыль со всех стран и народов мира, в том числе и с народов постсоциалистических стран. А тех, кто не желает, чтобы их «щипали», США объявляют государствами-изгоями и применяют против них различные санкции, в том числе и военные (примером тому Югославия, Ирак, Ливия, КНДР и др.).
Современный рыночный капитализм, львиную долю выгоды которого потребляют США, не в состоянии одинаково удовлетворить потребности всех его участников. Рынок, как всеохватывающая система функционирования национальных экономик и мирового хозяйства, исчерпывает свои возможности. Проблематичным становится также руководство хозяйственными связями. В такой ситуации мощная и сознательная опора на государство является безальтернативной.
Рыночные реформы в Республике Беларусь в 1992–1994 гг. С окончательным уничтожением СССР и созданием суверенных государств рыночные реформы вступили в новую фазу. Они стали проводиться по западным рецептам, в первую очередь по рецептам «шоковой терапии» Международного валютного фонда (МВФ) для слаборазвитых стран. Их осуществляли не очень авторитетные и профессиональные люди, которых в народе называли «мэнээсы» (младшие научные сотрудники) и «завлабы» (заведующими лабораториями). Внуки и правнуки большевистских комиссаров времен Гражданской войны продемонстрировали вывернутый изнутри большевизм. То, на что Западу понадобились столетия, они сделали попытку ввести сразу же или через 500 дней. Особенности советской модернизации полностью игнорировались. Поэтому разрушительный характер их реформ был неизбежен.
Проведение реформ в 1992–1994 гг. позволило создать в Беларуси необходимый минимум основных рыночных институтов, нормативно-правовых документов, преобразовать систему государственного управления экономикой в новую систему, которая в определенной степени опирается на рыночные регуляторы. Вместе с тем потери белорусского рынка значительно превышали его достижения: разрушение ранее существовавших производственно-экономических связей и «обвальный» спад производства на 50 % и более по сравнению с концом 1980-х гг., что угрожало государству потерей независимости и превращением в колонию; раскручивание инфляционной спирали и катастрофическое падение курса белорусских денег, критическое положение с обеспечением хозяйства энергоресурсами; галопирующий рост цен (их либерализация не привела к установлению равновесных цен, что является особенностью рынка, основанного на механизме свободной конкуренции); резкое падение жизненного уровня большинства населения, рост безработицы, обострение других социальных проблем.
Модель рыночных реформ методом «шоковой терапии», построенная по рекомендациям Международного валютного фонда, потерпела провал летом 1994 г. во время выборов первого Президента Республики Беларусь. Мандат на проведение нового варианта реформ получил первый Президент Республики Беларусь А.Г. Лукашенко.
Для преодоления кризисных явлений и недостатков, а также для определения перспективных задач в проведении рыночных реформ были разработаны «Основные направления социально-экономического развития Республики Беларусь на 1996–2000 годы». 20 октября 1996 г. участники первого Всебелорусского народного собрания одобрили этот документ.
Особенности белорусской модели социально-экономического развития в 1994–2013 гг. Во-первых, в центре белорусской модели социально-экономического развития находится человек с его интересами, стремлениями, желанием жить в свободной, демократической и процветающей стране. Все во имя человека и для его благосостояния, государство для народа, а не народ для государства – таков глубинный смысл белорусской модели социально-экономического развития, внутренней и внешней политики Республики Беларусь. Государство для народа заботится и будет заботиться о росте заработной платы, пенсий, стипендий и других выплат населению, об улучшении жилищных условий, условий труда и отдыха, чтобы человек чувствовал себя комфортно, гордился тем, что он живет и работает в стране, имя которой Республика Беларусь.
Во-вторых, руководство государства отказалось от либеральной модели рынка и взяло на вооружение социально ориентированную модель рыночной экономики. Используя ее, государство проводит сильную и эффективную экономическую и социальную политику, защищает интересы всех классов и слоев населения, в том числе и тех, кто по разным причинам зарабатывает мало, или совсем ничего не зарабатывает (престарелые, инвалиды, многодетные семьи, студенты, учащиеся и т. д.). Это исключает социальные катаклизмы и обеспечивает социальную стабильность в обществе.
В-третьих, учитывая опыт стран с развитой рыночной инфраструктурой, Республика Беларусь стала на путь государственного регулирования экономики. Проведение государственной патерналистской политики обеспечивает повышение эффективности экономики, защиту интересов отечественных производителей, недопущение «проедания» кредитов, усиления инфляции, развития криминальных и теневых структур.
В-четвертых, остановлена дикая «прихватизация», разворовывание кучкой дельцов общенародного богатства и создание крупных частных капиталов, большая часть которых имеют криминальную природу. Приватизация проводится при участии и под контролем государства, в интересах укрепления его могущества и повышения благосостояния народа.
