Николай Стариков - Громовые степи
Важное значение в деле борьбы с противником в тылу придавалось организации повсеместной противодесантной обороны. Она предусматривала проведение штабами частей войск НКВД совместно с руководителями сельских и районных советов разведки подведомственных территорий для выявления мест вероятной высадки или выброски десантов и диверсионных групп противника, определения кратчайших маршрутов выдвижения к ним, приведение их в негодность на случай посадки самолетов. С этой целью здесь забивались заостренные колья, отрывались канавы и ямы, разбрасывались стволы деревьев, крупные камни. Все это тщательно маскировалось.
Не оставалось в стороне от проводимых мероприятий местное население. С помощью добровольных помощников штабами частей НКВД была повсеместно создана сеть круглосуточных постов для наблюдения за вероятными местами десантирования. На случай появления десанта или диверсионной группы во всех частях НКВД создавался резерв в составе усиленной роты.
Усложнилась служебно-боевая деятельность войск НКВД по охране железнодорожных сооружений и особо важных предприятий промышленности. Директивой НКВД СССР командирам частей предписывалось принимать под охрану важные объекты на освобожденной от противника территории без особых на то указаний, обеспечивать безопасность граждан, ведущих там восстановительные работы.
Перед войсками НКВД по охране железнодорожных сооружений ставилась задача организовать охрану стальных магистралей в тылу фронтов, сопровождать вагоны с особо ценными материальными средствами, контролировать порядок передвижения граждан по железным дорогам.
К началу 1942 года стали отчетливо проявляться организационные недостатки в службе по охране крупных железнодорожных объектов. Здесь задачи выполняли гарнизоны, которые состояли из целых подразделений, что приводило в одних случаях к недостатку, в других к избытку личного состава. Во главе гарнизонов в большинстве случаев стояли младшие командиры срочной службы. Гарнизоны размещались за пределами объектов, личный состав передвигался открыто к месту несения службы и в обратном направлении.
Резкое обострение оперативной обстановки в тылу фронтов выявило также ряд существенных недостатков в организации охраны особо важных объектов. Здесь, как и до начала войны, задачи выполнялись караулами. Наряды сменялись ежедневно в одно и то же время, причем личный состав чаще всего дислоцировался на значительном расстоянии от места несения службы. При этом за каждым подразделением закреплялось лишь определенное количество постов на охраняемом объекте, что приводило к обезличке, снижению ответственности должностных лиц за его безопасность, обороноспособность, нерациональному использованию личного состава. Установленная ритмичность передвижения смен, выставления часовых была известна всему работающему на предприятии персоналу.
Такая практика в условиях расширения и активизации деятельности агентуры и диверсионных групп противника, увеличения количества преступного элемента как за пределами охраняемого объекта, так и внутри периметра, явно не соответствовала обстановке. В этой связи перед войсками НКВД по охране железнодорожных сооружений и особо важных предприятий промышленности была поставлена задача перестроить службу применительно к пограничным методам.
Суть перестройки сводилась к тому, чтобы охрана объектов осуществлялась гарнизонами, расположенными непосредственно на объекте или вблизи от него. При этом постоянное место выставления часовых сохраняется лишь на тех постах, которые связаны с проверкой документов у жизненно важных центров внутри объекта. Все остальные направления и участки охраняются подвижными нарядами вокруг объекта и внутри периметра, на подступах к объекту возводятся контрольно-следовая полоса, различные инженерные сооружения оборонного значения.
Соответствующим образом в войсках была пересмотрена организационная структура частей и подразделений. Они теперь составлялись из различных типов гарнизонов. В самих гарнизонах количество личного состава колебалось от шести-двенадцати до ста тридцати человек. В войсках НКВД по охране железнодорожных сооружений имелось восемь типов гарнизонов, в войсках по охране особо важных предприятий промышленности их насчитывалось шесть. Все гарнизоны стали возглавляться средним командным составом и политработниками.
В гарнизонах к выполнению задач ежедневно привлекались все бойцы и командиры. Место расположения личного состава выбиралось с учетом минимальных затрат времени на смену нарядов и прибытия по боевому расчету для отражения нападения диверсантов или десанта. Основными видами нарядов в гарнизонах являлись: одиночные или парные часовые, патрули, секреты, засады, разведывательно-поисковые группы.
Боевая служба в войсках, таким образом, стала представлять собой совокупность действий различных нарядов, которые формируются начальником гарнизона из личного состава, размещенного на охраняемом объекте или вблизи его. Количество нарядов, их плотность и расположение каждый раз зависели от конкретной обстановки; выставлялись они с чередованием по видам и без системы по времени. Маневр силами и средствами, разумное использование местности и учет других элементов обстановки стали основой принятия решений на охрану объектов.
Постоянная угроза нападения диверсионных групп на охраняемые объекты извне, необходимость пресечения хищений и диверсий со стороны лиц, скрывающихся под личиной работающих и служащих, задача своевременного их выявления создали предпосылки для формирования разведывательных отделений при штабах частей и соединений войск НКВД по охране железнодорожных сооружений и особо важных предприятий промышленности. Их основной задачей стало создание работоспособных бригад содействия, проведение занятий и инструктажа с ними, взаимодействие с другими добровольными помощниками из числа местных жителей. Разведывательные отделения в короткие сроки организовали осмотр местности на предмет выявления скрытых подходов к объекту, наблюдение за обнаруженными неизвестными лицами и группами лиц вблизи охраняемой территории и в соседних населенных пунктах. С помощью бригад содействия был также организован контроль за въездом, выездом и передвижением транспортных средств по территории предприятия, перемещением рабочих и служащих вблизи жизненно важных центров производственных процессов, взрывоопасных объектов. Из членов бригад содействия создавались, кроме того, группы для охраны отдельных цехов и второстепенных производств. Они включались и в боевые расчеты на случай отражения нападения на объект десанта или регулярных войск противника.
Размещение гарнизонов на объектах или максимальное приближение личного состава к ним стало важным условием повышения их обороноспособности. Находясь постоянно на объектах, бойцы и командиры непрерывно совершенствовали внутренние и внешние оборонительные сооружения. На большинстве охраняемых объектов НКПС, на важных предприятиях промышленности или в непосредственной близости от них, кроме окопов полевого типа, строились деревоземляные огневые точки с одним-двумя накатами из бревен. На крупных объектах возводились по четыре-шесть, а в ряде случаев и до двенадцати таких сооружений.
Начальники гарнизонов, как непосредственно ответственные лица за охрану и оборону вверенных объектов, налаживали и постоянно поддерживали связь с расположенными поблизости войсковыми частями Красной Армии, истребительными батальонами, органами НКВД и милиции. Штабами частей для каждого гарнизона разрабатывался план обороны объекта и взаимодействия со всеми перечисленными силами на случай нападения десантов или диверсионных групп.
В целях более оперативного решения резко возросших задач, совершенствования боевой и специальной подготовки приказом НКВД СССР войска по охране железнодорожных сооружений и особо важных предприятий промышленности были выведены из состава внутренних войск и подчинены вновь сформированным самостоятельным с соответствующими по названию управлениям. Увеличены были численность личного состава обоих видов войск, количество частей и соединений.
Разведывательные отделения создавались и в войсках НКВД по охране тыла действующей армии. Членов бригад содействия они подбирали из числа граждан, проживающих на охраняемой территории. Находясь в поле, лесу, у реки, на огороде, эти люди без ущерба для своей работы могли вести наблюдение, сообщать о появлении неизвестных лиц, а при благоприятных обстоятельствах осуществлять их задержание. Особо активная работа с бригадами содействия велась в районах наиболее вероятной высадки десантов и диверсионных групп противника.
