Сергей Дышев - От воров в законе до отморозков - Россия уголовная
По официальным оценкам, в России 130 тысяч наркоманов и еще 30 тысяч токсикоманов. В МВД более реально смотрят на вещи: два миллиона человек принимают наркотики или участвуют в их распространении, из них более полумиллиона - безнадежны. У преступников изъято свыше 18,4 т наркотических средств и сильнодействующих веществ и 2,7 т наркотикосодержащих растений. Наркомафия все сильнее опутывает сетями Россию. Получая баснословные прибыли, она становится бессмертной. В Афганистане, одном из главных поставщиков зелья, килограмм опия-сырца стоит 100 долларов. В Душанбе заплатят впятеро больше. А в Москве его стоимость подскакивает до 6-8 тысяч долларов за тот же килограмм. Поезд "Душанбе - Москва" называют опиумным. На треть возросло количество преступлений, совершенных под "наркозом". А новый Уголовный кодекс потрясающе лоялен к наркомании, не запрещает курить "травку", освобождает от ответственности за хранение и употребление небольших доз наркотиков. Кому это на руку, кто так активно лоббировал эти преступные статьи? Грязная подоплека на виду...
ЗА ПЕРВУЮ ПОЛОВИНУ 1997 года к уголовной ответственности привлечено свыше 7,1 тысяч участников организованных преступных групп, изобличенных в совершении 11,6 тысяч опасных преступлений, в том числе 124 бандитских нападений. Кроме того, в оперативной разработке 13 тысяч ОПГ. Если учесть, что в иных бандах по нескольку десятков человек - это уже целая армия бандитов, "бойцов", "быков" - людей, у которых стойкое отвращение к физическому труду.
Но вот еще интересные цифры ушедшего 1996 года: по всем выявленным преступлениям возбуждено 18,2 тысячи (заметьте сокращение на 16,5% по сравнению с 1995 годом) уголовных дел. Из них 13,4 тысячи (-5,4%) окончены расследованием и только 11,9 тысячи (-5,8%) направлены в суд. Цифры характерны. Можно говорить об ошибках следствия и счастливом оправдании невиновного, несомненно, здесь сказывается и неопытность, молодость оперативников и следователей, не сумевших представить исчерпывающую доказательную базу для того, чтобы засадить преступника за решетку. И эти просчеты не случайны, потому что очень многие профессионалы, уволившись, ушли на высокие оклады в бизнес или к своим бывшим "подопечным". А юные лейтенанты на должностях старших оперов по особо важным делам.
Но есть и еще характерная для наших дней ситуация. Типичную историю рассказал один из руководителей РУОПа. Трижды его сотрудники арестовывали отъявленного бандита, криминального лидера, и трижды суд находил основание для его освобождения. Два раза оперативники поджидали его у здания суда с новым постановлением об аресте. На третий раз он благополучно исчез, дав подписку о невыезде. В том районном городке все жители знают, что судья берет взятки и какие у него тарифы. Но за руку его не схватишь: кто даст разрешение на операцию? Наш суд неподсуден.
Но вот следствие закончено. За первое полугодие 1997 года через процедуру расследования по совершенным преступлениям прошли 682 тысячи человек, из них 93 тысячи (13,6%) - женщины, 80,6 тысяч (11,8%) - несовершеннолетние, 359 тысяч, более половины, между прочим, - без постоянного источника доходов. Увеличилось число привлеченных за преступления безработных - на 2,7% (39 тысяч) и ранее судимых - на 11,3% (177,3 тысячи).
Полугодовой анализ социально-криминологической ситуации показывает, что наибольшая доля преступлений (34,3%) совершена ранее судимыми (283,6 тысячи); в состоянии алкогольного опьянения (31,7%) - 262,3 тысячи; в группах (22,4%) - 185,5 тысячи. Причем отмечается рост рецидива групповой преступности. Несовершеннолетними и с их участием совершено 91,6 тысячи (-12%) преступлений, группой лиц по предварительному сговору 126,5 тысячи, организованной группой или преступным сообществом - 14,7 тысячи.
Наибольший удельный вес детской преступности (15-22%) отмечается в республике Хакасия, Ненецком, Корякском и Таймырском автономных округах. Ленинградской, Мурманской, Тамбовской, Пермской, Читинской, Вологодской и Амурской областях. Почему именно в этих областях? Если, говоря образно, на карту России наложить кальку, где отмечены регионы экономически неблагополучные, с повышенной социальной напряженностью, мы увидим как раз именно те самые области.
Свыше 40% составляет доля рецидивной преступности в 10 регионах, особенно в Калининградской, Тамбовской, Липецкой, Томской областях, Усть-Ордынском и Коми-Пермяцком автономных округах. Значительно превышает среднероссийский показатель удельный вес групповой преступности (31 35%) в республике Башкортостан, Калужской, Ленинградской, Челябинской областях. Более половины преступлений совершено в нетрезвом состоянии на территории Коми-Пермяцкого, Усть-Ордынского автономных округов. Республики Тува, Волгоградской области. Сказать, что там больше пьют? Но это было бы слишком упрощенное объяснение роста подобных преступлений. И никто не снимет ответственности за эти "красноречивые" показатели и с органов внутренних дел, и с руководителей субъектов федерации.
По оценкам МВД, в течение 1997 года сохраняется тенденция к улучшению раскрываемости преступлений: январь - 64,3%, три месяца - 69,6%, б месяцев - 72,2% (за б месяцев 1996 - 70,2%). Всего раскрыто 826,8 тысячи преступлений, в том числе 305,3 тысячи - по группе тяжких и особо тяжких. Улучшились показатели раскрываемости по умышленным убийствам - с 77,4 до 81,7%, умышленным причинением тяжкого вреда здоровью - с 76,6 до 80,2%, изнасилованиям - с 86,6 до 87,4%. Эти виды преступлений, особенно убийства, не скроешь: подтасовать цифры достаточно сложно. Повысилась раскрываемость разбоев, грабежей, краж, в том числе из квартир, угонов автотранспорта. Наиболее высокая раскрываемость преступлений отмечается в Тамбовской, Курской, Орловской областях, Москве, автономных округах Эвенкийском, Агино-Бурятском, Ненецком, УстьОрдынском, Коми-Пермяцком, республике Башкортостан (от 81,8 до 90,1%).
МЫ ПЕРЕЖИВАЕМ тяжелые времена, беды общие и в Калининградской области, и на Камчатке. Тем не менее криминальная карта России достаточно пестра. У каждого региона - свои характерные особенности. Каждое третье особо тяжкое и тяжкое преступление по России совершено на территории Краснодарского и Красноярского краев. Иркутской, Кемеровской, Пермской, Ростовской, Свердловской, Челябинской и Московской областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга.
Высокий удельный вес преступлений против жизни и здоровья (10 - 17%) отмечается в республиках Тува, Удмуртия, Якутия, в Алтайском крае, Сахалинской, Брянской и Кемеровской областях (по России в среднем - 7%).
Наибольшее распространение преступления, совершенные с применением оружия и взрывчатых веществ, получили в 10 регионах - Краснодарском, Красноярском, Ставропольском, Хабаровском краях, Иркутской, Пермской, Свердловской, Московской областях, городах Москве и Санкт-Петербурге, на долю которых приходится третья часть от всех зарегистрированных по России.
Преступность расцветает там, где обострены социально-экономические проблемы, к тому же усугубленные нашими политическими реалиями. В этих "благоприятных" условиях бурно развивается теневая экономика и криминальное предпринимательство, которые подрывают экономику и социальную жизнь. По мнению многих специалистов, объем теневой экономики достиг 40% валового национального продукта. Вопрос вопросов - когда преступный мир овладеет "контрольным пакетом акций"? Только учтенный ущерб, нанесенный преступными действиями, по оконченным уголовным делам за 1996 и текущие годы составил гигантскую сумму в 6,7 триллиона рублей. Учитывая большую латентность незаконной экономической деятельности, уклонение от налогов, фактически причиняемый ущерб в несколько раз больше.
Криминалитет все активней внедряет преступные капиталы в экономику, это сопровождается увеличением финансовых, хозяйственных и должностных преступлений. Органы внутренних дел во взаимодействии с другими правоохранительными органами в прошлом году выявили 240 тысяч экономических и должностных преступлений. На треть возросло число преступлений в крупных и особо крупных размерах. В текущем году из 122 тысяч вскрытых преступлений экономической направленности более половины составляют преступные посягательства против собственности, около 10 тысяч - в сфере экономической деятельности.
Украденные суммы потрясают. А в ворах - попечители и защитники народных интересов и нужд, как те же бывший Председатель Фонда социального страхования России Сатыренко, ранее работавшая помощником председателя этого фонда Орлович, генеральный директор ТОО "Балчуг-Девелопмент" Романов и главный бухгалтер ТОО Письменная. Эти ловкачи, сговорившись, неоднократно предоставляли незаконные беспроцентные кредиты ТОО "Балчуг-Девелопмент", совершили хищение более 100 миллиардов рублей, принадлежащих Фонду социального страхования России. В ходе проведенных обысков изъято 24 тысячи долларов США, а также описано имущества на сумму свыше 250 миллионов рублей. Романов и Письменная арестованы.
